tabel 1: sammenligning af økonomiske indekser før og efter reformen af 1978

kilder:
1952, 1978 og 1984 fra statens statistiske Bureau, statsrådet for Folkerepublikken Kina, Red. Jongguo Tongij Nianjian, 1985, (Folkerepublikken Kina), (Beijing: Jongguo Tongji chubanshe, oktober 1985).
1988:” kommunikation om opfyldelse af Kinas nationale økonomiske Plan fra 1988″, Beijing-gennemgang nr. 10 (6.-12. marts 1989).

tabel 2: sammenligning af økonomiske indekser før og efter reform af 1978

noter: årlig vækstrate er afledt som en sammensat årlig vækstrate mellem årene i begge ender af den angivne fase.
bemærkning: ligesom de fleste udviklingslande kvaliteten af Kinas statistik præsentere forskellige pålidelighed, det største problem er, at den samlede befolkning, hvor alvorlig underregistrering af fødsler, især i de sidste ti år er kendt. Disse tal viser imidlertid den generelle udviklingstendens og er stort set det samme sæt statistikker, som den kinesiske regering bruger i planlægningen.indbygger er afledt af det årlige befolkningsgennemsnit og det nationale tal.
(a) ris af det pågældende år
(b) = samlet værdi af landbrugsproduktionen – samlet værdi af ikke-landbrugsproduktion
(c) tallene omfatter befolkningen og hæren mænd i tjeneste for de 29 provinser kommuner og autonome regioner på fastlandet, men ikke dem i provinsen.

• 1 For eksempel korn indkøbsprisen er blevet hævet 20 %, og for leverancer, der overstiger (…)

6 en af de vigtigste beslutninger, der blev truffet i slutningen af 1978, var at frigøre den ophobede produktivitet ved at give flere initiativer til virksomheder og enkeltpersoner gennem lempelse af den centrale planlægning. En stor del af de økonomiske beføjelser er blevet givet til de lokale myndigheder, og i samme ånd er der krævet en større tilpasning af fordelingen og forvaltningen af landdistrikterne. Reformen af landbrugssektoren er blevet fremhævet fra starten. Indkøbspriserne på landbrugsprodukter var blevet hævet efter årtiers stagnation1, og de prækulturelle revolutionære “friheder” af privat plot, frit marked og familiesider er blevet opmuntret. Under denne nye politiske atmosfære er det “husholdningsansvar” – system, der allerede har eksisteret i nogle områder længe før 1979, hurtigt blevet vedtaget over hele landet.

• 2 produktionsværdien af ikke-korn landbrugsaktiviteter steg 63% mellem 1980 og 1984-et gennemsnit på 1 (…)

7endelig sanktioneret officielt af dokument nr. 1 af Centralkomiteen for Det Kommunistiske Parti, i 1983 genindførte ansvarssystemet husholdninger som de grundlæggende autonome økonomiske enheder. Husholdninger i landdistrikterne har total organisatorisk og ledelsesmæssig magt over det land, de indtil og over deres arbejdsstyrkeudnyttelse. De skal sælge en kvote af landbrugsprodukterne på et rimeligt niveau og en stor brøkdel til over kvoteprisen til staten via landdistrikterne. Med den forskellige arbejdsorganisation og ledelse plus stigningen i offentlige indkøbspriser steg landbrugsproduktiviteten meget hurtigt. Den årlige vækstrate for den samlede værdi af landbrugsproduktionen i 1978-1984 var mere end tre gange højere end mellem 1952 og 1978. Se Tabel. En bred vifte af diversificeret kultur har erstattet drevet til kornproduktion i de sidste tyve år2. Der er oprettet en lang række virksomheder i landdistrikterne med overskydende midler og overflødig arbejdsstyrke. Forskellige servicehandler blomstrede, og handel kan ikke længere være indeholdt i landdistrikterne.

• 3 ifølge Statens statistikbureau, sammenlignet med 1983 steg 1985-priserne på gødning (…)

10 under de nye situationer må bønderne opretholde presset fra både at sikre sig salget af deres overskud på den ene side og på den anden side stigningen i produktive omkostninger og mangel på produktive materialer, der følger med generaliseringen af ansvarssystemet i hele den økonomiske sektor. De reducerede investeringer i den tidlige fase af reformen og dekontrolleringen af priser, der fulgte, har gjort mange landbrugsredskaber, såsom frø, gødning, maskiner og plastmembraner meget dyre3 eller endda i alvorlig mangel. Det” dobbeltspor ” økonomiske system og den ofte liberale fortolkning af kontraktvilkårene gør det muligt for kadrer og embedsmænd at ulovligt overskud og yderligere komplicere bøndernes position. Desuden, uden en stærk lokale organisationer de fleste af de vigtige offentlige investeringer såsom vandbesparelse og kunstvanding begyndte at forværres.

• 4 “Den Kinesiske økonomi i 1988”, Beijing anmeldelse, Februar 6-12, 1989, s. 21.

12mellem 1979 og 1984 i den første fase af reformen i industri-og bysektoren har de vedtagne foranstaltninger en tendens til at forenkle planlægningen og ved at give virksomhederne tilladelse til frit at sælge produkter, der ligger over planens mål. Virksomheder fik lov til at beholde overskud fra sådan salg. Dette viste sig at have ringe effekt på den samlede økonomiske vækst (Se tabel). I oktober 1984 besluttede Centralkomiteen at fortsætte processen. Omfanget af” imperativ planlægning ” er blevet drastisk skåret ned, overskudslevering blev erstattet af skattebetaling, og større ledelsesstyrke skulle delegeres til direktørerne. Sammen med den gradvise reform siden 1979 blev antallet af produkter, der var omfattet af tvangsplanlægning, reduceret fra 120 til 60, og antallet af materialer under statens samlede planlægning faldt fra 256 til 264.

• 5 sådanne subsidier nåede højden på 37 milliarder yuan, eller omkring en fjerdedel af staten eksp (…)

15fra begyndelsen har de kinesiske kommunister altid begunstiget bybefolkningen. Denne politik er blevet opretholdt efter reformen. Stigningen i landbrugspriserne dæmpes af statsstøtte til byarbejdere5, mens stigningen i produktionsomkostningerne i industrisektoren bæres af de vigtigste statslige virksomheder. Mad, klud, kul, endda sæbeforsyning til byområderne er alle subsidieret af regeringen. Storstilet arbejdsløshed forhindres ved at holde overskydende byarbejdsstyrker i byvirksomheder, holde produktiviteten og arbejdskraftudnyttelsen lav. Samtidig bevarer landdistrikterne udbuddet af billig arbejdskraft til servicesektorerne og bybygningerne.

• 6 Liu Yuanda og han, “Cong kan Guoing”, (analyse af nationale forhold fra priser), (…)

16den samme overvejelse hindrer reformen i byerne jord og byggeri anvendelser. Boliger har altid været stærkt subsidieret af regeringen. De lave gennemsnitsløn forstærkede modstanden mod mere realistiske lejeafgifter, mens decentraliseret økonomisk magt muliggør massive investeringer i byggeri. Byggeri rangerer ved siden af forarbejdningsindustrien som de sektorer, der modtager flest investeringer siden reformen. Det anslås, at der mellem 1979 og 1987 er brugt mere end 1.644, 1 milliard yuan, cirka tre gange statsbudgettet i 1987. De statslige tilskud til forskelle mellem indkøb og bymæssige rationerede priser steg 5,8 gange, mens statens indtægter kun steg 34 procent mellem 1978 og 1984. Bystøtten oversteg beløbet på 50 milliarder yuan i 19876.

• 7 Bank Mondiale, Rapport om den russiske revolution i 1987, 1987.

18mellem 1978 og 1988 Kina har opnået en af de hurtigste økonomiske vækst nogensinde registreret. Ifølge skøn fra Verdensbanken, for perioden 1980-1985 Kinas 9,8% vækst i BNP, den hurtigste blandt alle de undersøgte lande, langt oversteg 2,6% verdensgennemsnit7. Den kinesiske økonomiske vækst efter 1985 er omkring 80 procent hurtigere end i den periode. Flere faktorer i denne” overophedede ” økonomiske vækst, som kvalificeret af kineserne, vækker alvorlig bekymring.

• 8, op. cit.

20en vigtig faktor i faldet i landbrugsproduktionsværdien er det hurtige fald i statslige og lokale investeringer. Et af reformprojekterne var at øge investeringerne i landbruget fra niveauet 11,1 procent af statens investeringer i 1979 til 18 procent i 1985. Det var imidlertid det modsatte, der var sket, denne andel faldt støt. Det var 5 procent i 1984 og 3,9 procent i 19858. Under det gamle kollektive system blev der desuden tidligere trukket et vist beløb fra produktionen til kapitalopbygning og bevarelse, og medlemmerne kunne udarbejdes til dette formål. Med ‘ansvarssystemet’ er sådanne lokale midler og mobilisering blevet ekstremt vanskelige eller ikke-eksisterende. Efter de første år med uagtsomhed begyndte Kinas meget usikre kunstvanding og vandbeskyttelse at blive alvorligt forværret. De samme fænomener findes i jordens frugtbarhed, skov-og græsarealer og alle andre lokale offentlige arbejder fra vejvedligeholdelse til sundheds-og velfærdssystem. Uddannelsessektorerne og’ planlagt fødsel ‘ har også lidt under faldende midler. Disse sektorer påvirkes også af dille af ‘Søger overskud’, hvor små børn er produktive.

• 9 “strømmangel truer Kina”, Beijing anmeldelse, Feb. 27-5. marts 1989, s. 7..
• 10 Vang Jiye, “staten, markedet og virksomheden”, Beijing anmeldelse, April 10-16, 1989, s. 18.
• 11 Li Rongeksi,” fra NPC og CPPCC: behovet for makroøkonomisk regulering”, Beijing-gennemgang, Apri (…)

22strømmangel er en alvorlig situation efter 1985. Det nåede det punkt, hvor fabrikker i flere større byer som Shanghai kun kunne operere tre dage om ugen i 19899. Og meget af den industrielle produktion kan kun sikres ved import af råvarer. For eksempel anslås det i April 1989, at 30-40 procent af Kinas forbrug af valset stål kommer fra udlandet. Dens afhængighed af import af galvaniseret gummi og gummi er endnu større, og en stor del af dens efterspørgsel efter råstoffer af kemiske fibre skal importeres. Således, jo højere hastigheden af den industrielle vækst, jo mere landet har til at importere, og den mere alvorlige bliver manglen på valuta10. Omlægningen fra statens indtægter til virksomheders investeringer eller udgifter, import af produktionsmaterialer samt forbrugsvarer og landbrugspriser og bystøtte resulterede i statsunderskud. Officielt mellem 1979 og 1988, med undtagelse af 1985, løb regeringen et underskud, der nu stod på 65 milliarder yuan (5,6 procent af nationalindkomsten i 1988)11.

• 12 Dai Yannian, “kan inflationen begrænses?”, Beijing anmeldelse, 13. -26. februar 1989, s. 4.
• 13 Vang Jiye, “staten, markedet og virksomheden”, Beijing anmeldelse, April 10-16, 1989, s. 18. T (…)

23kinas detailprisindeks er steget årligt siden 1985. Det kulminerede i 1988 med et tal på 18,5 procent højere end 198712. I 32 store byer var satsen endnu højere: 28 procent, som rapporteret af regeringen13. Med dereguleringen af priserne på visse varer opstod Kinas skjulte inflation i det åbne. Flere faktorer bidrog til den vedvarende inflation siden den økonomiske omstrukturering. Det vigtigste er overophedningen, som oversættes til et alvorligt inflationstryk.

• 14 Dai Yannian, op. cit.
• 15 Li, op. cit., s. 22 og 21.

24der eksisterede en ubalance mellem forholdet mellem social produktion og akkumulering på den ene side og forbrug på den anden. I 1988 blev den nationale akkumulationsrate hævet til 37,4 procent af den nationale indkomst (den var 24,2 procent mellem 1953 og 1957). En af årsagen er den vedvarende høje investering i anlægsaktiver: 29 procent mere end budgettet i 1988. Kravene, især for forbrugsvarer, har langt oversteget udbuddet. For at imødekomme de sociale krav og overdreven ydelse af lån henvendte kinesiske banker sig til overudstedelse af valuta. Siden 1979 er Kinas pengemængde vokset med en gennemsnitlig årlig sats på mere end 20 procent, mens BNP er steget med et gennemsnit på kun 9,4 procent14. Overudstedelsen af penge udgjorde 67,96 milliarder yuan i 1988, hvilket øgede mængden af penge i omløb med 46,7 procent mellem slutningen af 1987 og 1988. Ved udgangen af 1988 anslås det, at overskuddet af den offentlige købekraft var toppet 560 milliarder yuan15.

• 16 “regeringens arbejdsstil”, Liaoang, (Outlook ugentlig), udgave n L. 47, 1988.

27 problemet med de mest dybtgående sociale implikationer er imidlertid den voldsomme bureaukratiske korruption. At korruption er udbredt i det kinesiske kommunistparti er et velkendt faktum. Siden reformen blev indledt, er situationen forværret meget. Som i de fleste samfund under overgangsprocessen med modernisering involverer korruption en udveksling af politisk handling for økonomisk gevinst. I tilfælde af Kina har partistrukturens allestedsnærværende og dødvandet med adskillelse af økonomisk styring fra politisk magt gjort det muligt for embedsmænd og partikadre at gøre brug af deres stillinger til privat gevinst. Med den decentraliserede økonomiske magt og funktionærernes direkte kontrol med kapitalen har ekstravagansen, affaldet og udstedelsen af bonusser og materialer på bekostning af landets interesse nået en hidtil uset skala. Voldsomt magtmisbrug og pligtforsømmelse på det kinesiske fastland er blevet brugt til økonomiske gevinster med “handelsdille” efter 1984. De mest almindelige former er graft og bestikkelse. Ifølge officielle statistikker rapporteret i begyndelsen af 1989, blandt de graftere, der hævdes for forbrydelser, er næsten 53 procent regeringsfunktionærer. Af dem, der er blevet dømt, er omkring 74 procent statsansate16.

• 17 Ming Bao, (Ming Daily) Hong Kong, 1. August 1988, s.9.
• 18 Beijing anmeldelse, Jan. 30-Feb. 5, 1989, s. 9.

28den bureaukratiske fortjeneste har den mest vidtrækkende virkning på den nationale økonomi og grundlæggende legitimitet af regimet. Kommercielle agenturer er blevet oprettet ikke kun af parti-og regeringsorganer med ansvar for økonomiske anliggender, men også af retslige og lovgivende afdelinger. Med deres autoritet over finansiering, ressourcefordeling, produktionskvoter og råvarepriser fandt de det meget let at tjene penge. En rapport hævder, at i slutningen af 1987 var omkring 250.000 ud af i alt 360.000 sådanne virksomheder i Kina engageret i videresalg af materialer og varer tildelt af staten17. I anden halvdel af 1988 et kriminalitetsrapporteringssystem oprettet af regeringen i en særlig indsats for at slå ned på dem, registrerede klager over kriminelle handlinger fra mere end 24.000 parti-og regeringsembedsmænd, herunder 17 ministerielle og provinsielle niveauer18. Selv hvis embedsmændene ikke personligt er involveret i korruption, er mange af deres slægtninge og efterkommere af topledere impliceret i sådanne tilfælde. Den bureaukratiske korruption skabte ikke kun direkte tab for den nationale økonomi, som en vigtig økonomisk forbindelse, den ulovlige videresalg af materialer og produkter anses for at være en af de vigtigste faktorer for at drive priserne op.

• 19 Jing Ming, (Contant), Hong Kong, n r 139, maj 1989, s. 51.
• 20 Ellen Salem,” still Mired in Muck”, økonomisk gennemgang i Fjernøsten, 2. marts 1989, s.63.

29situationen er dybt oprørt af folket. Flere undersøgelser var blevet gennemført om emnet. 62 procent af de adspurgte i en af disse undersøgelser foretaget over omkring tre tusinde mennesker i det kinesiske fastland svarede, at de ikke er tilfredse med det kinesiske kommunistparti, de højeste satser for utilfredshed er blandt de intellektuelle, 70 procent, og efterfulgt af kadrer 69 procent19. I August gennemførte Institut for sociologi ved det kinesiske akademi for Samfundsvidenskab og statens statistiske Bureau en stor afstemning i 16 byer, hvor tæt på 10.000 arbejdere reagerede. Omkring 61 procent lægger skylden for stigningen i lovløshed i regeringsembedsmænds tilbøjelighed til at drage fordel af deres position til at bryde loven. Og kun 24 procent af de adspurgte mente, at flere mennesker i dag end tidligere ønskede at deltage i festen, mens 35 procent følte reverse20.

• 21 “togrøverier chikanerer rejser”, Beijing anmeldelse, n 19.maj 8-14, 1989, s. 4-7.

30der er tegn på, at almindelig vrede mod korruption af bureaukraterne har overskygget forskelle blandt folket. Flere og flere forbrydelser organiseres for at drage fordel af statens. for eksempel er der rapporteret om 1.800 togrøverier i første kvartal af 1989, en stigning på 89 procent i samme periode i 1988. De fleste af dem involverer et stort antal mennesker, herunder kadrer, jernbanearbejdere og sikkerhedspersonale. En interessant sag er rapporteret af magasinet Outlook. Det sagde, at undtagen en handicappet gammel kvinde, alle i en lille landsby på Guiyang-Kunming railline hag været involveret i over 40 tilfælde af fragt røveri. De modtager ikke kun perfekt samarbejde fra jernbanearbejderne, men har også et etisk system, der dækker hvert medlem og deres familier21.

• 22 Det faldt omkring 5,1% mellem 1980 og 1985. Chongguo Nongye Nianjian, (Kina Landbrugsår (…)

33For eksempel har landbrugsproduktionen brug for rettidige input af markedsoplysninger, midler til frø, gødning, vand, høst samt forarbejdningsmaskiner og transportfaciliteter. Disse behov er så meget desto mere akutte, når produktiviteten stiger, og når de økonomiske enheder reduceres til små husstande fra landdistrikterne. Ikke kun industrisektorerne mobiliseres ikke for at imødekomme disse behov, eller infrastrukturens flaskehalse forbedres, der oprettes ingen form for Landbrugsforening eller servicesystem, der erstatter de kollektive myndigheders roller. Resultatet er, at fortjenstmargenen for landbrugsproduktionen blev så lav, at i stedet for at gå gennem de endeløse problemer med at opfylde alle disse betingelser og betale skat eller kontraktansvar, er mange landdistrikter forpligtet til at opgive deres tildelte grunde. Kornsåningsområderne er blevet reduceret22, og produktionsværdien af landbrugsproduktionen faldt. Det økonomiske system betragtes egentlig ikke som en dynamisk helhed, men snarere som separate spørgsmål, der skal løses i facilitetens rækkefølge.

• 23 en rapport fra Hong Kong siger, at mellem 1985 og første halvdel af 1988, 6,420 skatteopkrævere ha (…)

35 udskiftningen af den del af økonomien, der blev flyttet fra under ‘obligatoriske planer’ til markedsøkonomi, skulle ledsages af skatte-og kreditmekanisme. Der er dog ikke udarbejdet noget regnskabs-eller skattesystem. De nyligt bekendtgjorte love er ikke kun fulde af mangler, men også respektløse. I årtier var kineserne blevet mindet om de bitre dage, hvor jordleje og skat eksisterede. Skatteopkræverens vrede er særlig stærk i landdistrikterne. Især da flere og flere lokale myndigheder efter 198523 fandt det vanskeligt at opfylde deres del af kontrakten, ude af stand til at levere gødning, dieselolie eller frøkorn som lovet i kontrakten eller skulle give ‘tiaos’ (strimler af papir af I. O. U.) snarere end kontanter til indkøb. Opgaven med skatteopkrævning i landdistrikterne er blevet en meget farlig sag. De indbyrdes forbindelser mellem politisk magt og virksomheder skabte adskillige smuthuller for skatteunddragelser. Statens indtægter er dybt påvirket af situationen, og beskatning viste sig ikke at være nyttigt i makroøkonomisk kontrol.

• 24 “reformen af partiets og Statens Ledelsesinstitution”, udvalgte værker af Deng (…)

37den vigtigste faktor, der hindrer, at regler, love og markedsmekanismer fungerer korrekt, er sammensmeltningen af politisk magt og gevinster. Allerede i August 198024 blev der udarbejdet et projekt (Gengshen-reformprogrammet). Imidlertid er en reel reform på dette område effektivt blevet blokeret af ukrænkeligheden af kardinalprincipperne: ledelse af kommunistpartiet, folks demokrati, den socialistiske vej og leninismen og tanken om Mao Sedong. Bortset fra en strømlining af den bureaukratiske struktur kunne meget lidt have været opnået på dette område. Forsøg på at sætte politisk reform tilbage på programmet opmuntrede partiet diskussionen om sagen i 1986. De intellektuelle verden begyndte at engagere sig i virkelig heftig debat om demokrati, adskillelse af lovgivningsmæssige, administrative og retslige beføjelser samt meningsfrihed. Debatten fandt sit ekko blandt de studerende. Dette var langt ud over, hvad de gamle revolutionsgarder, der har den virkelige magt i Kinas politiske scene, kunne tolerere. Hændelserne resulterede i afskedigelse af Hu Yaobang som partisekretær, udrensningen af nogle liberale og den yderligere nedskæring af partiet.

• 25 oversigt over Verdensudsendelser, Del 3: Fjernøsten FE/0300 og 0301.
• 26 oversigt over Verdensudsendelser, Del 3: Fjernøsten FE/0303.

41 under mødet formulerede nogle delegerede betænkeligheder, som en række mennesker havde givet udtryk for. De opfordrede massemedierne til at yde et effektivt tilsyn med bestræbelserne på at forbedre den indenlandske økonomi. Der var kritik af uordenlig økonomisk adfærd og regeringskorruption, som man mente havde truet gevinsterne i det sidste årti, og krav om strengere foranstaltninger til forbedring af den i øjeblikket utilstrækkelige gennemførelse af love og reguleringer25. Nogle andre medlemmer brugte argumenterne fra den nye teori om ‘ny autoritarisme’. Fortalerne for denne teori hævder, at de nye industrialiserede landes succes skyldes stærke myndigheder, som lederne af disse regimer nyder i udviklingsstadierne. Desuden panderer denne teori til partiets hardliners følelser, der ikke havde været tilfredse med reformens “liberale” tendens. Der var således opfordringer til at give de centrale myndigheder større beføjelser for at håndhæve de forbud og forbud, der var nødvendige for at kontrollere prisstigninger og andre inflationstryk26.

• 27 Han udtrykte udtrykkeligt dette synspunkt i marts 1989. Jingbao, (Spejlet), Hong Kong, Ap (…)
• 28 oversigt over Verdensudsendelser, Del 3: Fjernøsten FE/0323,0327 og 0329.

42 under politikken om forbedring og stabilisering er de tre umiddelbare hovedopgaver: større reduktion i faste investeringer og streng kontrol med forbrugsfonde; dannelse af klar industripolitik; og omfattende reformer (med det formål at bremse prisreformen, men fremskynde virksomhedsreformen og forbedring af makroøkonomisk kontrol). Kinas økonomiske struktur, herunder fuldstændig adskillelse af politisk magt og økonomiske virksomheder27, var nøglen til politikken. Hvad angår Li Peng, bemærkede Statsrådets nye premierminister i slutningen af November 1988, at hvis økonomiske metoder viste sig ineffektive som middel til at opfylde de ønskede mål, ville “administrative” (en eufemisme for højhåndet politisk pres) metoder – “herunder nogle effektive midler, som vi brugte tidligere” – blive vedtaget28.

• 29 Li, op. cit., s. 21-22.
• 30 Ron Jang, Jingbao (spejlet), Hong Kong, April 1989, s. 24.

43politik og foranstaltninger til forbedring og stabilisering har haft ringe virkning. Som et populært ordsprog siger ,” de lavere niveauer har modforanstaltninger for den politik, der træffes af den højere myndighed”. Investeringen i kapitalkonstruktion i 1988 var stadig 20 procent højere end 1987. Mange af de suspenderede projekter var blevet oprettet til netop sådanne lejligheder, og nogle skrabede projekter er afgørende for den økonomiske udvikling. Forbrugsmidlerne er fortsat med at vokse. I februar 1989 stod de på 20 milliarder yuan mere end 12 måneder tidligere. Skatteunddragelse praktiseres af en anslået 70 procent af industrielle og kommercielle virksomheder. Siden bestemmelsen om beskatning af kollektive banketudgifter mellem September 1988 og marts 1989 har staten kun indsamlet 470.000 yuan — om skattebetaling af en medium restaurant i et år29. Og med de kombinerede virkninger af prisjustering, over udstedelse af valuta og nedsat industriel vækst ville inflationen ikke kunne kontrolleres inden for 10 procent i 1989 som planlagt30. Uligevægten mellem industri – og landbrugssektorer steg fra forskellen på tre folder i 1987 til 7 folder i 1988.

• 31 Guang Jiao Jin, (vidvinkel), Hong Kong, 16. April 1989, s.10-18; Jing Bao (spejlet), Hong Kong (…)

45 samtidig har partiet politisk gentagne gange understreget behovet for ‘stabilitet og enhed’. Bange for social ustabilitet i syttende årsdagen for den første studenterbevægelse den fjerde Maj og andre Større Lejligheder i 1989 begyndte regeringen at give instruktioner om indholdet og tonerne i al offentlig udtale og mediepublikation i slutningen af 198831. En sådan stram kontrol med det politiske udtryk uden at føre politisk kampagne, såsom ‘åndelig forurening’ eller ‘borgerlig liberalisme’ er uden fortilfælde siden 1978. Det ser ud til, at de kinesiske ledere, der ikke er i stand til at trække de decentrale økonomiske beføjelser tilbage til at afhjælpe socioøkonomiske problemer efter de ti års reform, forsøger at genvinde deres magt gennem styrkelse af autoritet.

• 32 David E. Apter, Moderniseringspolitikken, (Chicago og London: University of Chicago Pres (…)

46ti års økonomisk reform har bragt ‘vækst’ til Kina, skønt en ubalanceret og uligevægt. En gennemsnitlig årlig vækst på 14.4 procent af nationalindkomsten i ti år er faktisk en bemærkelsesværdig præstation for et land med så mange mennesker at fodre og et så stort område at regere. Ikke desto mindre er resultatet langt fra den virkelige ‘udvikling’, som Kina søgte. David E. Apter har defineret udvikling som “strukturalisering af politisk-socioøkonomiske aktiviteter”, som har karakteristika for systemisering, rationalisering, legalisering, specialisering, planification32. Reformen af Kina har savnet alle disse attributter. Det er ikke overraskende, at en sådan ‘vækst’ vækker mange problemer og ikke kunne opretholdes.

• 33 Jingji Ribao, (Economic Daily), Beijing, 11.November 1988.

47landbrugssektoren er den første, der har gennemgået cyklussen med hurtig vækst og tilbagegang. Dens vækst frem til 1984 var erhvervet gennem en rationalisering af udnyttelse af jord og menneskelige ressourcer. Når de ophobede produktiviteter var blevet frigivet, og reserven i de sidste 30 år (især inden for kapitalbyggeri) var opbrugt, blev nedgangen uundgåelig. Sektoren har brug for enorme investeringer og omorganisering for at stoppe det kontinuerlige fald. Den kraftige vækst i industriproduktionen siden 1985 har i høj grad nydt godt af midler, der er afledt fra landbrugssektoren gennem ubalanceret pris-og investeringssystem samt fra nationale og internationale kreditter. Desuden kommer dens vækst fra ofring af produktivitet. Sammenlignet med 1979 faldt andelen af den ikke-landlige industriproduktionsværdi i den samlede nationale produktion med 1,3 procent, mens andelen af al beskæftigelse steg med 4,6 procent. Og marginen for investeringsproduktivitetsfordel er også faldet, den faldt 15 procent i et enkelt år i 198633.

• 34 Li Ning, “Curbing Capital Construction”, Beijing anmeldelse, Februar 6-12, 1989, s. 21.
• 35 Se også rapporter om Guangmin Ribao, (Brilliant Daily), Beijing, 9., 10., 11. juni 1988.

48denne ti års reform har tilføjet flere problemer til den allerede usikre tilstand i Kinas økonomi. Det er sandsynligvis vanskeligere at nå målet om ‘modernisering’, selvom Kina skal gå på en mere rationel vej nu, end det var i de sidste ti år. Mindre end 20 procent af Kinas høje investering i de sidste ti år er gået på at udvikle energi, transport, kommunikation og vigtige råmaterialer34. Den beskedne vækst i disse grundlæggende industrier og infrastruktur sætter grænsen for fremtidig udvikling. Ved at forsømme disse sektorer ville Kina have store vanskeligheder med at absorbere den store hær af unge mennesker, der ville komme ind på arbejdsmarkedet og den overskydende arbejdsstyrke i landdistrikterne. Udviklingen af menneskelige ressourcer er også mere end skuffende. Uddannelse er blevet så forsømt, at selv Deng indrømmede, at det er den største fejl i reformen35. Den befolkningstilvækst, der skulle være indeholdt i politikken om ‘et barn pr.par’, er blevet ude af regeringens kontrol efter den strenge kampagne fra 1983-84. Men mere end væksten, underregistreringen eller ulydigheden af folket er det tegn på miskredit af den ‘planlagte fødsel’ propaganda og metoder som ‘belønning og sanktion’ i øjnene af både kadrene og Folket, som er mere signifikant i det socio-politiske miljø i Kina.

• 36 Apter, op. cit.

51kinesiske folk har fremsat kravet om demokrati, pressefrihed og videnskabelig tilgang, fordi kun med alle de rigtige elementer kan samfund være ‘i stand til at vælge en retning og et middel til forandring’36 i udviklingsprocessen. Det har altid været en person eller en lille gruppe mennesker, der dikterede ‘den bedste og den eneste måde’ for Kina. Og det er bevist, at der er begået fejl gentagne gange. Ti år efter den økonomiske reform er de økonomiske sygdomme dybe, det kinesiske folk konfronterer økonomiske vanskeligheder hver dag i form af inflation, i selvopfyldelse som i uddannelse, i fremtiden i form af beskæftigelse og muligheder. Under hele demokratiets bevægelse i foråret 1989 udtrykte hverken den studerende eller arbejderne eller almindelige borgere kun klager over økonomien. Ud over den ædle appel af ‘frihed’ og ‘demokrati’ kan de også være opmærksomme på, at ‘valg’ indebærer rationalitet, og at debat og informationer er karakteristika og forudsætninger for modernitet.