1fælles poolressourcer (CPR ‘ er) er naturlige eller menneskeskabte ressourcer, der deles mellem forskellige brugere, en betingelse, der producerer en konkurrence om deres udnyttelse, der ofte (men ikke nødvendigvis) fører til deres nedbrydning eller endda til deres ødelæggelse. Et stort antal værdifulde naturressourcer falder i denne kategori og viser i dag “kroniske” problemer med overforbrug. Eksempler er verdens skove, fiskeri, vandområder, biodiversitet og endda atmosfæren. Ikke desto mindre, i modsætning til tidligere teoretiske forudsigelser, herunder Hardin (1968) indflydelsesrige arbejde på “tragedien i commons”, et stort antal empiriske undersøgelser, og især Ostrom (1990) skelsættende arbejde, har vist muligheden for en vellykket endogen styring af CPRs og forklarede teoretisk, hvordan denne præstation er mulig.

2Dette papir diskuterer kort “theory of the commons” som udviklet i de sidste 20 år af Elinor Ostrom og hendes kolleger (f.eks Ostrom, 1990, 2005; Ostrom et al., 1994, 2002) og illustrerer det ved hjælp af casestudier vedrørende en række kunstvandingssystemer i Norditalien (Lombardiet og Vallriste d ‘ Aoste). Vores hovedmål er at præsentere den rolle, som forskellige sociale mekanismer spiller for at påvirke resultaterne af de institutionelle ordninger for commons management. Papiret er organiseret som følger: afsnit 2 introducerer den teoretiske baggrund, der ligger til grund for HLR-forskning; afsnit 3 præsenterer den empiriske forskning; afsnit 4 diskuterer vores fund og drager konklusionerne.

teoretisk baggrund

3formelt henviser udtrykket common-pool ressource til en klasse af varer defineret af to egenskaber: en vanskelig udelukkelse af potentielle modtagere og en høj grad af subtraktionsevne (dvs.rivalisering af forbrug) (Ostrom et al., 1994, 6–8). CPR ‘ erne deler således tegn med både de private og de offentlige goder, nemlig en høj subtraherbarhed med de tidligere og en lav mulighed for udelukkelse med de sidstnævnte (Figur 1). Dette gør styringen af CPRs særligt kompleks: som i det private gode tilfælde er subtraktion af ressourceenheder fra commons (f.eks.) udført af en bruger reducerer den samlede mængde enheder, der er tilgængelige for de andre brugere; som i det offentlige gode tilfælde er det vanskeligt at forhindre enhver bruger i at fortsætte med at trække enheder fra en truet ressource (f.eks. Dette førte Hardin (1968) til at skildre commons-problemet ved hjælp af en model, der ligner et offentligt godt spil, dvs.en n players-version af det velkendte Fangers dilemma. Det, der især er vigtigt, er, at der, da HLR-problemet er et offentligt godt spil, ikke er nogen rationelle incitamenter for nogen bruger til at begrænse sit forbrug, og derfor er muligheden for at undgå ressourceforringelse eller ødelæggelse ekstremt lav.

4hardins model gælder for et stort antal situationer, især i tilfælde af Open access-ressourcer, og det repræsenterer en gyldig forklaring på årsagen under overforbrug af fælles ressourcer udført af rationelle individer, selv når dette fører til en betydelig skade på lang sigt. Hardin argumenterede derfor for den offentlige forvaltning af naturressourcer. Efterfølgende undersøgelser viste imidlertid, at selv om det i nogle tilfælde er tilstrækkeligt, er denne løsning ikke altid anvendelig, hovedsageligt på grund af administrationsomkostninger og informationsasymmetrier. Tilsvarende kan det” klassiske ” alternativ til opdeling og privatisering af ressourcen hjælpe i nogle tilfælde, men også være uanvendelig eller lide af betydelige mangler i andre situationer (se Ostrom, 1990, 8-13). Desuden er en af de grundlæggende resultater af Ostroms arbejde, at mange samfund over hele verden rent faktisk lykkes med at løse Hardins dilemma og bæredygtigt forvalte deres fælles ressourcer ved at opbygge småskala institutioner, der er godt tilpasset de lokale forhold. Dette betyder ikke, at den endogene styring repræsenterer løsningen på HLR-problemer. Den vigtigste indsigt i Ostroms arbejde er faktisk, at der ikke er nogen “eneste måde” at løse fælles dilemmaer på. Endogene institutioner kan fungere godt i mange situationer, men i tilfælde af fiasko er det vigtigt at kigge efter forskellige løsninger — f.eks. centraliseret ledelse, private rettigheder, co-management eller en kombination af forskellige regimer — for at undgå Hardins tragedie (Marshall, 2005; Ostrom, 1990, 2005; Ostrom et al., 1994). Alle disse ordninger har, imidlertid, et punkt til fælles: tilstedeværelsen af en institution, der definerer klare udnyttelsesrettigheder og skaber de rigtige incitamenter for at undgå overforbrug. Med andre ord er tragedien i commons tragedien med open access-ressourcer, ikke nødvendigvis den for velforvaltede CPRs.

5efterfølgende værker udvidede Ostroms indsigt. Da det er umuligt at udforske detaljerne i den overvældende store litteratur om fælles, vil vi her fokusere på tre vigtige udviklinger: (I) studiet af institutionel dynamik og samspillet mellem institutioner og fælles værdier; (II) sammenkædning af HLR-litteratur med økologisk analyse; (III) analyse af ressourceforvaltning på bredere skalaer, herunder den globale.

6I) undersøgelsen af institutionel dynamik undersøger, hvordan institutionel forandring påvirkes af en række faktorer, herunder kollaborativ miljøledelse, dvs.baseret på egenskaberne i samfundet kaldet til at løse kollektive handlingssituationer (f. eks. Connors and Dovers 2004; Marshall, 2005; Young, 2002). Da vores papir dybest set vedtage denne tilgang, vil blive diskutere det i detaljer senere.

7II) HLR-ledelseslitteratur har for nylig udviklet sig i retning af et stigende forhold til økologiske undersøgelser. Dette skete hovedsageligt igennem til begrebet socialøkologisk system, et udtryk, der understreger forbindelserne mellem mennesker og de naturlige systemer, hvor de bor. Socialøkologisk systemlitteratur resulterede i et bredt antal teoretiske og empiriske værker, der studerede en lang række ledelsespraksissager ud fra deres indvirkning på økosystemdynamikken og deres evne til at lære af og tilpasse sig feedbacken fra det naturlige miljø. Der lægges særlig vægt på anvendelsen af begreber som tilpasningsevne, modstandsdygtighed og robusthed, først defineret af den økologiske videnskab og afgørende for at forklare udviklingen af komplekse systemer (Berkes and Folke, 1998; Berkes et al. 2003; Gunderson og Holling, 2001). Dette undersøgelsesfelt repræsenterer i øjeblikket et af de mest interessante nye felter i studiet af forholdet mellem menneske og miljø.

8III) det meste af det teoretiske arbejde med store ressourcer startede først i midten af halvfemserne som direkte udvidelse af småskala HLR-forskning, en tilgang, der førte til at understrege de fælles aspekter af de forskellige analyseniveauer (f.eks. Buck, 1998; Keohane og Levy, 1994). Mens denne tilgang førte til nogle øjeblikkelige betydelige resultater, anerkendte den sandsynligvis de vigtige forskelle, der er forbundet med skalaforøgelsen (især når man overvejer det globale fælles) med hensyn til interessenternes heterogenitet, styringsfunktioner og institutionelle regler for forfatningsmæssige valg (f.eks. Paavola, 2008).

9især vigtigt for HLR-forskning er det faktum, at de fleste undersøgelser i de sidste 15 år blev udført under en samlet videnskabelig ordning: den institutionelle analyse og udvikling (IAD) ramme (Ostrom et al., 1994, Kap. 2). IAD-rammen er et vigtigt forskningsværktøj, der fremhæver de grundlæggende elementer, der skal overvejes i en HLR-undersøgelse sammen med forholdet mellem dem (Fig. 2). Rammekernen er en konceptuel enhed, action arena, der inkluderer skuespillere, der interagerer i et socialt rum kaldet action situation. Aktørernes karakterer og handlingssituationen definerer arenaen, mens interaktionerne mellem enkeltpersoner inde i arenaen giver resultaterne af det institutionelle arrangement. Tre klasser af eksterne faktorer påvirker strukturen og funktionen af handlingsarenaer: staterne i den fysiske verden, hvor handlinger gennemføres; reglerne, som deltagerne bruger til at bestille deres interaktioner; strukturen i det samfund, hvor deltagerne handler.

10vandingssystemerne repræsenterer et godt eksempel på CPR ‘ er, der blev undersøgt bredt ved hjælp af IAD-rammen (f.eks. Lam, 1998; Ostrom, 1992; Tang, 1992; Uphoff, 1986). Et vandingssystem er faktisk sammensat af to forskellige fælles ressourcer: kanalen(E) og vandet. Begge ressourcer forårsager (forskellige) kollektive handlingsproblemer for deres brugere. Kanalerne udgør hovedsageligt et leveringsproblem, da de har brug for en passende vedligeholdelse, hvis omkostninger deles af brugerne. Vandforbruget udløser i stedet bevillingsproblemer, hovedsageligt knyttet til vandfordelingen mellem brugerne og til de anvendte teknikker til at overvåge respekten for vandrettighederne. På trods af den vanskelige opgave at styre to CPR ‘ er på samme tid, opnåede mange samfund over hele verden faktisk dette resultat. I de fleste tilfælde blev dette gjort ved at opbygge troværdige institutioner, der var godt tilpasset lokale fysiske og sociale forhold og i stand til at skabe de rigtige incitamenter for at skubbe brugerne til at respektere tildelingsrettighederne og bidrage til vedligeholdelsen af den fælles infrastruktur (Ostrom, 1992; Tang, 1992). Uden at indtaste detaljerne er det værd at bemærke, at funktionen af de CPR — styrende institutioner faktisk ikke kun er afhængig af ressourcens fysiske egenskaber-f.eks. — men også fra de sociale karakterer i brugerfællesskabet, dvs.de fælles værdier og ordsynspunkter og det eksisterende netværk af sociale relationer (Auer, 2006). Det næste afsnit vil undersøge samspillet mellem disse forskellige elementer ved at præsentere forskellige casestudier af vandingssystemer i det nordlige Italien. For det første vil en sammenlignende undersøgelse af ni vandingssystemer i Vall Kriste d ‘ Aoste afgrænse forholdet mellem tegnene i brugernes samfund, de regler, der anvendes til at styre ressourcen og resultaterne med hensyn til bæredygtig vandanvendelse. Derefter vil en undersøgelse af et enkelt vandingssystem beliggende i provinsen Brescia (Lombardiet) uddybe analysen af samspillet mellem værdier, tillid og institutionel præstation.

Vall Kriste d ‘ Aoste-sagerne

11i modsætning til den relative vandmængde i den nordlige del af Italien har Vall Kriste d ‘ Aoste et utilstrækkeligt nedbørssystem med et gennemsnit på 100 mm om året mindre end det omkringliggende område. Desuden er regnfaldet hovedsageligt koncentreret i løbet af foråret og efteråret med en meget tør sommer. Andre meteorologiske og geologiske egenskaber ved territoriet, som de tørre vinde og den stærke isolering af Bjergets sydlige sider, bidrager til den relative tørhed af markerne, der har brug for intensiv kunstig kunstvanding for at forbedre deres produktivitet. Manglende naturlig rigelig nedbør har indbyggerne i regionen siden middelalderen udviklet et udbredt system af kanaler, der fanger vandet fra gletscherne eller fra andre kilder og distribuerer det i markerne. På trods af den økonomiske og teknologiske udvikling styres de fleste af systemerne stadig af brugerforeninger (konsortier). Foreningerne administrerer og vedligeholder de århundreder gamle kanaler og foretager ofte betydelige forbedringer med hensyn til transport-og distributionsteknikker.

12forskningen, der blev udført for et par år siden ved hjælp af IAD-rammen som underliggende ordning, dækkede ni vandingssystemer placeret i forskellige områder af regionen. Dens resultater vil kun blive præsenteret her, da læseren, der er interesseret i en dybere diskussion af sagerne, kan finde yderligere data i Bravo (2002). De ni foreninger præsenterede store forskelle med hensyn til både de faktorer, der påvirker handlingsarenaen og resultaterne af interaktionsprocessen. Med hensyn til ressourceens fysiske egenskaber varierede foreningerne med hensyn til dimensioner, vandtilgængelighed ved kilden og kanalegenskaberne (rørledninger vs. friluftskanaler). Foreningerne var også forskellige med hensyn til både de regler, der anvendes til styring af vandudtag og kanalvedligeholdelse og til overvågningsordningerne. Endelig præsenterede foreningen markante forskelle i samfundskarakterer. Med udtrykket” samfundskarakterer ” henviser vi hovedsageligt til samspillet mellem to elementer: de forhold (især gensidige hjælpeforhold), der findes mellem brugerne, og tilstedeværelsen af fælles værdier, delt viden og fælles betydninger med hensyn til de forskellige aspekter af hverdagen og arbejdet.

13den eksterne kontekst spillede også en væsentlig rolle i at påvirke foreningens forestillinger. I de områder, hvor betydningen af landbrugspraksis stærkt faldt på grund af stigningen i turismen som hovedøkonomisk aktivitet, har de fleste af foreningens medlemmer et hovedjob uden for landbruget og lægger ringe vægt på vandingsproblemer. På den anden side, i områder med lavere turismeudvikling, landbrug og især dyrehold opretholde en betydelig økonomisk betydning. Ikke desto mindre lider disse områder ofte under udvandring og en deraf følgende stigning i befolkningens gennemsnitsalder. På trods af den betydelige vægt, som foreningerne opretholder i disse områder, oplever de ofte en reduktion i medlemskabet og følgelig en stigende vanskelighed med at betale kanalvedligeholdelsesomkostningerne.

14forskningens hovedresultat er, at ud over det åbenlyse faktum, at større vandtilgængelighed ved kilden hjælper med at nå et passende vandingsniveau for tomterne, udgør samfundet en vigtig faktor, der påvirker resultaterne af interaktion på de forskellige handlingsarenaer og følgelig foreningernes samlede præstation. Stærkere samfund har højere sandsynligheder for at løse de kollektive handlingsproblemer forbundet med vandallokering og kanalvedligeholdelse. Dette fører til bedre fungerende kanaler med lavere vandspredning, til større overholdelse af tildelingsregler og vandrettigheder og til en deraf følgende reduktion af overvågningsomkostningerne. På den anden side repræsenterer det at have et stærkt fællesskab et dobbeltkantsværd, når nødvendigheden af institutionel innovation opstår, f.eks. på grund af ændringer i nogle ressourceattributter og/eller i den eksterne socioøkonomiske kon-test. Et stærkt samfund kan faktisk hjælpe med at overvinde de kollektive handlingsproblemer forbundet med den institutionelle ændring, en kendsgerning, der faktisk skete i nogle af de mest succesrige blandt de undersøgte sager. Ikke desto mindre har overdrevent lukkede samfund med grundlæggende bagudrettede værdier og verdenssyn en tendens til i stedet at reagere negativt på enhver innovationshypotese. I dette tilfælde repræsenterer samfundets styrke en faktor, der strider mod foreningens interesse. En lignende situation blev faktisk registreret i mindst en af de analyserede foreninger.

Farfenga-sagen

15farfenga er navnet på en lille, selvstyret vandingsforening beliggende i Brescia-provinsen. Brescia er den mest udvidede provins Lombardiet, en italiensk region, der omfatter Retican Alperne. Selv om den relative overflod af nedbørsregimet i dette område (i gennemsnit 1050 mm om året) er sikkerhed for konstant tilgængelighed af vand af største betydning for lokale landmænd. På nuværende tidspunkt omfatter Farfenga-foreningen omkring 40 husstande, der dyrker korn til fødevaremarkedet og/eller til husdyrfodringsbehov. Størstedelen af disse landmænd er over 50 år gamle, da yngre medlemmer forlader samfundet i stort antal, så den sociale virkelighed som helhed ældes. De fleste af medlemmerne er mænd, der har jordejendommen, eller som lejer den.

16forskningen fandt ingen væsentlige forskelle mellem Farfenga-samfundets medlemmer med hensyn til de vigtigste verdensbilleder, der rammer det sociale hverdagsliv, ifølge en fælles kultur, der kommer fra landdistrikterne i det nordlige Italien. Dette indebærer respekt for en implicit moralsk kode, relateret til arbejdsforhold og gensidig respekt for et hierarki i samfundet, der privilegerer forsørgere som mund af forekomster for hele husstanden. Gammel landbrugstradition er ekstremt vigtig også for at påvirke kunstvandingspraksis, der igen påvirker magtforhold, der overskrider selve kunstvandingsforeningen, f.eks. ved at nå det lokale politiske niveau.

17foreningens beslutningsproces præsenterer ingen forskelle mellem medlemmerne, der dyrker deres egen jord og lejerne. Hvert tredje år vælger alle de faste medlemmer et formelt repræsentantskab, som er ansvarlig for ledelsen af hele Underhuset. Hovedmålet for foreningen er levering af vand til alle afgrødebehov sammen med vedligeholdelse og forbedring af transport-og distributionsfaciliteter. Foreningen trækker sit vand fra naturlige kildefontæner, der i det mindste tidligere normalt var tilstrækkelige til at tilfredsstille vandingsbehovet.

18på grund af overforbruget af grundvandskilderne og til slutningen af den traditionelle afgrødepraksis til fordel for majsmonokultur har landmændene for nylig oplevet en betydelig reduktion af vandtilgængeligheden. På samme måde som Vall Kurte d ‘ Aoste-sagerne spillede en række ændringer i den eksterne sammenhæng en væsentlig rolle i produktionen af dette resultat. Foreningen blev oprettet i begyndelsen af det tyvende århundrede, da afgrøder blev kombineret og plantet i rotation for at maksimere både jordens frugtbarhed og udbytter. Landmændene var traditionelt opmærksomme på vandkanalerne, der blev rengjort månedligt, og på vandmønstrene, der konstant blev overvåget for at sikre, at overskydende vand strømmede ind i underjordiske cisterner til fremtidig brug. Imidlertid skete der et skift i gruppens vision om deres fælles, da den Europæiske Union for omkring to årtier siden begyndte at subsidiere majs. Efter de resulterende økonomiske incitamenter sluttede foreningen rotationspraksis og vendte sig til monokultur. Mens naturlige kilder og vandløb tidligere havde været tilstrækkelige til vandingsbehovet, førte dette nye intensive landbrug til en alvorlig mangel på vand for alle landmænd. Desuden er knapheden blevet forværret af foreningens medlemmers manglende evne til at ændre de eksisterende institutionelle ordninger (og især vandfordelingsreglerne) for at tilpasse sig den nye situation.

19I denne sammenhæng gennemførte vi en forskning for at analysere, hvordan samfundsattributterne er involveret i processen med institutionel konstruktion og institutionel ændring for bæredygtig HLR-styring. Ifølge Ostrom (2005) er de vigtigste samfundsattributter, der påvirker handlingsarenaerne, de værdier, der deles mellem brugerne, niveauet for fælles forståelse, som potentielle deltagere deler (eller ikke deler) om strukturen af bestemte typer handlingsarenaer, og omfanget af præferencehomogenitet blandt samfundets medlemmer. Vores fokus ligger i udforskningen af forholdet mellem omdømme, tillid og gensidighed, betragtes her individuelle værdier, og institutioner, defineret som reglerne i brug for ressourcen. Forskningen er udført ved hjælp af IAD-rammen (Fig. 2) som underliggende ordning og valg af en kvalitativ metode til dataindsamling, der omfattede dybdegående samtaler og indsendelse af semantisk forskel til en stor andel af samfundets medlemmer, herunder foreningens bestyrelsesmedlemmer. Vi fandt ud af, at der er et stærkt forhold mellem bevidsthedsniveauet for risikoen for overudnyttelse, følsomheden for ressourcebevarelse og viljen til at begrænse vandadgangen i tørresæsonen. Mere generelt ser det ud til, at medlemmer af samfundet kun er i stand til at klare knaphed, når de erkendte behovet for at begrænse egeninteresse i navnet på fælles mål.

20a grundlæggende variabel i analysen er tillid, både på individ og på gruppeniveau. Særligt vigtigt er det tillidsniveau, som foreningens medlemmer eksperimenterer mod institutionen, dvs.uafhængigt af personlig tillid, der deles mellem dets individuelle medlemmer. Tillid udvikler sig kun, når institutionen bevares fra de enkelte forsøg på at udnytte den til privat fordel, f. eks. ved at manipulere de regler, der styrer vandrotationssystemet og vandingstiden. Derudover fandt vi, at der er behov for et udbredt niveau af positivt omdømme for at opretholde tillidsnetværket, især i vanskelige tider eller i tider med forandring (f.eks. Ved at foretage en klyngeanalyse af vores data fandt vi, at der findes tre undergrupper inden for samfundet. De er hovedsageligt forbundet med forskellige uddannelsesniveauer og mere generelt med forskellig evne til at vedtage langsigtet syn på formålet med kunstvandingspraksis. Hovedresultatet af forskningen er derfor, at for at opnå en bæredygtighed i den institutionelle præstation over tid er eksistensen af en vilje til at gengælde blandt medlemmer og undergrupper afgørende. Gensidighed etableres dog hovedsageligt takket være omdømme, værdier og praksis, der spreder gensidig troværdighed blandt alle medlemmer af samfundet.

Diskussion

21hovedmålet med papiret, udover at præsentere HLR-teorien og dens anvendelse på vandingssystemer, er at vise den rolle, som forskellige sociale mekanismer spiller for at påvirke institutionelle præstationer for commons management. I vores empiriske analyse fandt vi et positivt forhold mellem opnåelsen af bæredygtighed i det institutionelle arrangement og tilstedeværelsen af et udbredt organ af fælles værdier blandt samfundets medlemmer, som gør det muligt for grupperne at overvinde ledelsesbegrænsningerne på grund af det underliggende fælles dilemma. Konsekvent med vores undersøgelse, en voksende mængde litteratur (f. eks Ostrom, 1990, 1998, 1999, 2005; Ostrom og Ahn, 2008) har for nylig vist, at en vellykket HLR-styring indebærer en institutionel konstruktion, der er i stand til at tage tilstrækkeligt hensyn til de værdier, der deles mellem ressourcebrugerne, blandt fællesskabsattributterne. Disse værdier er faktisk køretøjet til kollektiv læring og grundlaget for social orden inden for brugernes samfund samt bevidsthedsinstrumenter vedrørende den nødvendige institutionelle tilpasning og fleksibilitet.

22crafting institutioner til styring af vandingssystemer er udfordrende og kræver færdigheder i at forstå, hvordan regler giver incitamenter og resultater, når de kombineres med specifikke fysiske, økonomiske og kulturelle miljøer. Ifølge Ostrom (1990) og Uphoff (1986) er der ingen “den bedste måde” at organisere vandingsaktiviteter på, fordi regler for levering og brug af et bestemt fysisk system skal udtænkes, afprøves og ændres over tid. Det er derfor nødvendigt at investere betydelig tid og ressourcer i at lære mere om, hvordan forskellige institutionelle regler påvirker brugernes adfærd. Når institutionerne er godt udformet, reduceres opportunismen væsentligt. Fristelserne i forbindelse med fri ridning, lejesøgning og korruption kan aldrig helt renses, men institutioner kan udtænkes for at holde disse faktorer under kontrol (Ostrom, 1992). For at mindske opportunistisk adfærd kan koordineringsaktiviteter som overvågning og sanktionering muligvis øges. Manglende overvågning og sanktionering, urimelig overvågning af omkostningsandel og dyre ordninger for konfliktløsning kan alle underminere det komplekse system med gensidige forventninger og forpligtelser (Ostrom, 2003).

23omkostningerne ved overvågning og sanktionering af aktiviteter, der er nødvendige for at udrydde opportunistisk adfærd, er ofte ikke overkommelige for lokalsamfundene af brugere, fordi kontrol af opportunistisk adfærd involverer både en reduktion af “fristelser til fri ridning” og en høj sandsynlighed for at blive opdaget, når man overtræder en regel. I denne proces kan fælles værdier og fælles normer gøre forskellen takket være etableringen af internt engagement og straf, der presser aktørerne til at respektere de anvendte regler og dermed reducere overvågnings-og sanktionsomkostningerne. Vandingssystemer bør derfor udarbejde brugbare procedurer til overvågning af vandleverandørers og brugeres adfærd, til sanktionering af adfærd, der ikke overholder kravene, og til konfliktløsning. Hvor der er betydelig fristelse til at engagere sig i opportunistisk adfærd, vil intet sæt regler være selvhåndhævende (V. Ostrom, 1980). Imidlertid, vores forskning fandt, at eksistensen af et fælles sæt værdier er yderst nyttigt til at øge den institutionelle præstation og til at kontrollere free-ride-adfærd. Det er relativt let at medtage denne nye variabel i IAD-rammen takket være begrebet social kapital. Social kapital er et begreb, der omfatter de kulturelle, sociale og institutionelle aspekter af et givet samfund, der i fællesskab påvirker dets evne til at håndtere kollektive handlingsproblemer. Alternativt kan det ses som en egenskab for enkeltpersoner, der forbedrer deres evne til at løse kollektive handlingsproblemer (Ostrom og Ahn, 2008). Social kapital er normalt et produkt af en tidligere historie med stramme forhold, og der findes lidt social kapital, når et stort antal heterogene individer handler i en ukendt situation.

24A sidste punkt, som er vigtigt at erkende, er, at ægte troværdighed, dvs. de individuelle præferencer, der er i overensstemmelse med betinget samarbejde, er en uafhængig og ikke-reducerbar grund til at forklare, hvordan samfund opnår overholdelse af kollektive handlinger. Blandt den involverede variabel er tillid den, der skaber de stærkeste forbindelser mellem social kapital og kollektiv handling. Tillid er forbedret, når enkeltpersoner er troværdige, er netværkede med hinanden og handler inden for institutioner, der belønner ærlig adfærd (Marshall, 2005). I overensstemmelse med Ostrom (1998) antyder vores resultater, at ud over at lære instrumental heuristik lærer enkeltpersoner, hvordan man vedtager og bruger normer og regler fra gruppen. Vores resultater giver også støtte Ostrom (1998, 1999) ideen om et kerneforhold, der eksisterer mellem tillid, omdømme og gensidighed. Vi fandt faktisk, at disse faktorer er afhængige af samfundets tidligere erfaringer og af dets medlemmers evne til at anerkende en stor fælles interesse i at bevare ressourcen. Når disse faktorer først er på plads, forbedrer de igen et samfunds kapacitet til at styre dets fælles og især at fremme den uendelige proces med institutionel tilpasning, der er nødvendig for en langsigtet bæredygtig forvaltning af naturressourcer (se Berkes et al., 2003).