Sandhedskommission: Kommissionen for Sandhed og forsoning (TRC)
Driftsdatoer: December 1995 – 2002 (7 år; det oprindelige mandat sluttede i 1998, men blev forlænget.baggrund: Apartheid var et system med lovligt håndhævet raceadskillelse i Sydafrika mellem 1948 og 1990. Det nationale parti, der kontrollerede regeringen, formaliserede og udvidede segregationistiske politikker, der havde eksisteret mindre formelt under kolonistyret. Institutionaliseret racisme fratog Sydafrikanske sorte deres borgerlige og politiske rettigheder og indførte adskilt uddannelse, sundhedspleje og alle andre offentlige tjenester, der kun leverede ringere standarder for sorte og andre ikke-afrikanske. Intern modstand blev mødt med politiets brutalitet, administrativ tilbageholdelse, tortur og begrænsninger af ytringsfriheden. Oppositionsgrupper, såsom African National Congress (ANC) og andre bevægelser, blev forbudt og blev voldsomt undertrykt.efter en række internationale sanktioner – og afslutningen på den kolde krig-startede en overvejende fredelig overgang fra Apartheidsystemet med en række forhandlinger mellem regeringspartiet og ANC mellem 1990 og 1993. Demokratiske valg blev afholdt i 1994, og en midlertidig forfatning blev vedtaget. Sandheds-og Forsoningskommissionen blev nedsat af det nyvalgte parlament og blev godkendt af oppositionsleder Nelson Mandela og andre fremtrædende Sydafrikanske figurer.Charter: fremme af National enhed og forsoning Act, No. 34 af 1995, Juli 26, 1995.mandat: Sandheds-og Forsoningskommissionen blev oprettet for at undersøge grove menneskerettighedskrænkelser, der blev begået i apartheidregimets periode fra 1960 til 1994, herunder bortførelser, drab, tortur. Dets mandat dækkede både overtrædelse fra både staten og befrielsesbevægelserne og gjorde det muligt for Kommissionen at afholde særlige høringer med fokus på specifikke sektorer, institutioner og enkeltpersoner. Kontroversielt fik TRC beføjelse til at give amnesti til gerningsmænd, der tilstod deres forbrydelser sandfærdigt og fuldstændigt over for Kommissionen.kommissærer og struktur: TRC bestod af sytten kommissærer: ni mænd og otte kvinder. Den anglikanske ærkebiskop Desmond Tutu var formand for Kommissionen. Kommissærerne blev støttet af cirka 300 ansatte, opdelt i tre udvalg (Menneskerettighedskrænkelsesudvalg, Amnesty-udvalg og Reparations-og Rehabiliteringsudvalg).rapport: Kommissionens rapport blev forelagt formand Mandela i oktober 1998. Rapporten blev bredt formidlet og er tilgængelig online (Vælg ‘trc-rapporten’ i menuen til venstre).
resultater:

konklusioner

• TRC tog vidnesbyrd om cirka 21.000 ofre; og 2.000 af dem optrådte ved offentlige høringer. Kommissionen modtog 7.112 amnestiansøgninger. Amnesti blev tildelt i 849 sager og afvist i 5.392 sager, mens andre ansøgninger blev trukket tilbage. Amnesty-udvalgets arbejde er tilgængeligt til gennemgang på TRC ‘ s hjemmeside.optegnelser blev systematisk ødelagt i massive kvaliteter mellem 1990 og 1994. Kommissionen rapporterede, at National Intelligence Agency stadig ødelagde optegnelser så sent som i 1996, og at “dele af officiel dokumentarhukommelse, især omkring apartheidstatens sikkerhedsapparat, er blevet udslettet”.TRC ‘ s rapport dækkede den strukturelle og historiske baggrund for volden, individuelle sager, regionale tendenser og det bredere institutionelle og sociale miljø i apartheidsystemet.
• den endelige rapport navngivet individuelle gerningsmænd.

anbefalinger

• TRC fremsatte detaljerede anbefalinger til et erstatningsprogram, herunder økonomiske, symbolske og samfundsmæssige erstatninger. Kommissionen foreslog, at hvert offer eller familie skulle modtage cirka $3,500 USD hvert år i seks år.
• Kommissionen anbefalede endvidere, at Sydafrikas samfund og politiske system skulle reformeres til at omfatte trossamfund, virksomheder, retsvæsenet, fængsler, de væbnede styrker, sundhedssektoren, medier og uddannelsesinstitutioner i en forsoningsproces.
• retsforfølgning bør overvejes i tilfælde, hvor amnesti ikke blev søgt eller blev nægtet, hvis der eksisterede bevis.
• Kommissionens arbejde bør bevares ved at arkivere dens dokumenter.

efterfølgende udvikling:

reformer

• TRC ‘ s rapport blev fuldt ud godkendt af regeringen. Præsident Mandela undskyldte alle ofre på statens vegne. Vicepræsident Thabo Mbeki sagde i sin egenskab af præsident for ANC, at ANC havde “alvorlige forbehold” over TRC ‘ s rapport.
• i 2006, efter pres fra civilsamfundet, oprettede regeringen et organ til at overvåge gennemførelsen af TRC ‘ s anbefalinger-især erstatning og opgravning.
• en taskforce for savnede personer blev oprettet for at opgrave og rebury ofre og fortsætte efterforskningen af forsvindinger.

retsforfølgelse

• TRC-Underudvalget nægtede amnesti i adskillige tilfælde. Imidlertid blev der faktisk afholdt få forsøg.
• flere højtstående medlemmer af det tidligere politi blev dømt for drabsforsøg på Pastor Frank Chikane i 1989.retssagen mod den tidligere forsvarsminister Magnus Malan og nitten andre endte med frifindelse.
• i 2005 blev anklagemyndigheden ændret. Den nationale direktør for offentlig retsforfølgning fik vid skønsbeføjelse til ikke at retsforfølge. I 2008 blev den Pretoria High Court fastslog, at politikken var forfatningsstridig, ulovlig og ugyldig, da den ville udgøre immunitet mod retsforfølgning for personer, der ikke havde samarbejdet med eller var blevet nægtet amnesti af TRC.
• i oktober 2007 besluttede en appelret i USA, at den havde kompetence til at behandle en sag om multinationale selskaber, der blev beskyldt for at “hjælpe og støtte” apartheid.
• i 2007 indledte den tidligere præsident Mbeki en proces for at give særlige benådninger ud over amnestierne, der blev tildelt af TRC Amnesty Committee. Denne proces er blevet videreført af Mbekis efterfølgere, præsidenter Motlanthe og Suma. Et netværk af Sydafrikanske civilsamfundsorganisationer udfordrer den særlige benådningsproces ved indenlandske domstole.

erstatninger

• Der var lange forsinkelser i betalingen af erstatninger. Erstatningsbeløbet til 21.000 ofre var langt lavere end det anbefalede beløb. Regeringen nægtede at frigive det resterende beløb, der var forbeholdt erstatning.

særlige noter: TRC havde et årligt budget på $18 millioner USD. Dets arbejde blev bredt udsendt på det nationale tv; timelange episoder på dets arbejde såvel som live høringer blev sendt hver uge. Kun ofre, der vidnede for TRC, var berettigede til at deltage i erstatningsprogrammet, hvilket førte til en betydelig stigning i vidnesbyrd. National Intelligence Agency fortsatte med at ødelægge dokumenter i modsætning til to regeringsmoratorier om ødelæggelse af optegnelser.
kilder:

• Amnesty International. 2009. Årsrapport: Sydafrika. Tilgængelig på http://www.refworld.org/doc.html (adgang til 14.januar 2010).Amnesty International og Menneskerettighedsovervågning. Sandhed og retfærdighed: uafsluttede forretninger i Sydafrika. London, Storbritannien.: Internationalt Sekretariat, 2003. Tilgængelig på https://www.amnesty.org/en/documents/afr53/001/2003/en/ (adgang til 3.juli 2008).
• Benton, Shaun. “Ny politik for Apartheidforbrydelser.”Købelov, 18. Januar 2006. (adgang til 11. August 2008).
• Boraine, Aleksandr. Et land afsløret: inde i Sydafrikas Sandheds-og forsoningskommission. København: Københavns Universitet, 2000.
• Center for undersøgelse af vold og forsoning. “Retfærdighed i perspektiv-sandhed og retfærdighed Kommissionen, Afrika-Sydafrika.”Tilgængelig på http://www.justiceinperspective.org.za/index.php?option=com_content&task=view&id=35&Itemid=19 (adgang til 23.juni 2008).
• konfronterer sandheden: Sandhedskommissioner og samfund i overgang. Instruktør: Steve York, York, Inc. USA ‘ s Institut for fred og Internationalt Center for ikke-voldelig konflikt. : Jens Jørgensen Inc., 2006.]
• Daley, Susanne. “I Apartheid-undersøgelsen genopleves smerte, men ikke bringes til hvile.”Ny York Times, 17. Juli 1997. Tilgængelig på http://www.nytimes.com/1997/07/17/world/in-apartheid-inquiry-agony-is-relived-but-not-put-to-rest.html (adgang til 11.juni 2009).
• Harris, Verne. Fortæller sandheder om TRC Archive South African History Archive, 2002. http://www.saha.org.za/research/publications/FOIP_5_2_Harris.pdf (adgang til 3.juli 2008, ikke længere tilgængelig online).Hayner, Priscilla B. “Femten Sandhedskommissioner – 1974 til 1994: en sammenlignende undersøgelse.”Menneskerettigheder Kvartalsvis. 16, nr. 4 (1994), 597-655.Hayner, Priscilla B. usigelige sandheder: står over for udfordringen med Sandhedskommissioner. København: Routledge, 2002.
• “dybdegående: retfærdighed for en lovløs verden? Rettigheder og forsoning i en ny æra af International ret: Sydafrika: 10 år efter Sandhedskommissionen: overlevende er frustrerede.”IRIN nyheder, 2006. (adgang til 11. August 2008).
• Internationalt Center for Overgangsretfærdighed. “Sydafrika.”Tilgængelig på http://ictj.org/our-work/regions-and-countries/south-africa (adgang til 12.maj 2011).
• Simpson, Graeme. “Sandhed, konsekvens eller løfte”: civilsamfundet og den foreslåede Kommission for Sandhed og forsoning.”Verdenshandelscentret, Johannesburg, 1994. (adgang til 3. juli 2008).
• “Sydafrika: Flere Sandhedskommissionens filer forsvinder.”Mail & Guardian, 25. oktober 2002, 2002, sek.Afrika Nyheder.