1. táblázat: az 1978-as reform előtti és utáni gazdasági indexek összehasonlítása

források:
1952, 1978 és 1984 az Állami Statisztikai Hivataltól, a Kínai Népköztársaság állami Tanácsa, Szerk. Zhongguo Tongij Nianjian, 1985, (statisztikai évkönyv Kínai Népköztársaság), (Peking: Zhongguo Tongji chubanshe, 1985.október).
1988: “közlemény Kína 1988-as Nemzeti Gazdasági tervének teljesítéséről”, Pekingi szemle 10. szám (március 6-12, 1989).

2. táblázat: a gazdasági indexek összehasonlítása az 1978-as reform előtt és után

Megjegyzések: Az éves növekedési ütem a jelzett szakasz mindkét végén lévő évek közötti összetett éves növekedési ütem.
Megjegyzés: A legtöbb fejlődő országhoz hasonlóan Kína statisztikáinak minősége is különböző megbízhatóságot mutat, a legnagyobb probléma a teljes népesség körében van, ahol a születések súlyos alulregisztrációja ismert, különösen az elmúlt tíz évben. Ezek a számok azonban a fejlődés általános tendenciáját mutatják, és alapvetően ugyanazok a statisztikák, amelyeket a kínai kormány a tervezés során használ.
az egy főre jutó szám az éves népesség átlagából és az Országos adatból származik.
(a) rizs abban az évben
(b) = a mezőgazdasági termelés összértéke – a nem mezőgazdasági termelés összértéke
(c) Az adatok tartalmazzák a 29 tartomány lakosságának és hadseregének szolgálatát önkormányzatok és autonóm régiók a szárazföldön, de nem a tajvani tartományok.

• 1 például a gabona beszerzési ára 20% – kal emelkedett, a szállítások ára pedig meghaladja a (…)

6 az 1978 végén hozott egyik legfontosabb döntés az volt, hogy felszabadítsák a felgyülemlett termelékenységet azáltal, hogy a központi tervezés lazításával több kezdeményezést nyújtanak a vállalkozásoknak és az egyéneknek. A gazdasági hatáskörök nagy részét a helyi önkormányzatoknak adták, és ugyanebben a szellemben a vidéki elosztás és gazdálkodás jelentős kiigazítására szólítottak fel. A mezőgazdasági ágazat reformját már a kezdetektől kiemelték. A mezőgazdasági termékek beszerzési árai több évtizedes stagnálás után emelkedtek1, és ösztönözték a magánterület, a szabad piac és a családi oldal kulturális forradalom előtti “szabadságjogait”. Ebben az új politikai légkörben a “háztartási felelősség” rendszert, amely néhány területen már jóval 1979 előtt létezett, gyorsan elfogadták az egész vidéken.

• 2 a nem gabonatermesztési tevékenységek kibocsátási értéke 63% – kal nőtt 1980 és 1984 között-átlagosan 1 (…)

7végül hivatalosan szankcionálta a No. 1 a Kommunista Párt Központi Bizottságának 1983-ban a felelősségi rendszer visszaállította a háztartásokat mint alapvető autonóm gazdasági egységeket. A vidéki háztartások teljes szervezeti és irányítási hatalommal rendelkeznek az általuk kezelt földterület és a munkaerő-telepítésük felett. A mezőgazdasági termékek kvótáját ésszerű szinten, nagy részét pedig kvótaár felett kell eladniuk az államnak a vidéki kollektívákon keresztül. A különböző munkaszervezéssel és vezetéssel, valamint a kormányzati beszerzési árak emelkedésével a mezőgazdasági termelékenység nagyon gyorsan növekedett. A mezőgazdasági termelés összértékének éves növekedési üteme 1978-1984 – ben több mint háromszor nagyobb volt, mint 1952 és 1978 között. Lásd A Táblázatot. A változatos kultúra széles skálája váltotta fel az elmúlt húsz év gabonatermesztési törekvését2. Számos vidéki vállalkozás jött létre többletforrásokkal és elbocsátott munkaerővel. Különböző szolgáltatási szakmák virágoztak, és a kereskedelem már nem korlátozható a vidéki piacokon.

• 3 az Állami Statisztikai Hivatal szerint 1983-hoz képest a műtrágya 1985-ös árai emelkedtek (…)

10 az új helyzetekben a parasztoknak egyrészt a többletük eladásának biztosításából, másrészt a termelési költségek emelkedéséből és a termelési anyagok hiányából eredő nyomást kell viselniük, amelyek a felelősségi rendszer általánosításával járnak az egész gazdasági ágazatban. A reform korai szakaszában a beruházások csökkenése és az ezt követő árcsökkentések sok mezőgazdasági eszközt, például vetőmagokat, műtrágyákat, gépeket és műanyag membránokat nagyon drágává tettek3, vagy akár súlyos hiányt okoztak. A” kétvágányú ” gazdasági rendszer és a szerződési feltételek gyakran liberális értelmezése lehetővé teszi a káderek és tisztviselők számára, hogy illegális profitot szerezzenek, és tovább bonyolítsák a parasztok helyzetét. Továbbá, anélkül, hogy egy erős helyi szervezetek legtöbb fontos állami beruházások, mint a víz megőrzése és öntözés kezdett romlani.

• 4 “A kínai gazdaság 1988-ban”, Pekingi szemle, február 6-12, 1989, p. 21.

121979 és 1984 között az ipari és városi szektor reformjának első szakaszában az elfogadott intézkedések egyszerűsítik a tervezést, és felhatalmazzák a vállalkozásokat arra, hogy szabadon értékesítsék a terv célkitűzését meghaladó termékeket. A vállalkozások megtarthatták az ilyen értékesítésből származó nyereséget. Ez csekély hatást gyakorolt az általános gazdasági növekedésre (lásd a táblázatot). 1984 októberében a Központi Bizottság úgy döntött, hogy folytatja a folyamatot. Az “imperatív tervezés” hatókörét drasztikusan csökkentették, a profitszállítást adófizetés váltotta fel, és nagyobb irányítási hatalmat kellett átruházni az igazgatókra. Az 1979 óta tartó fokozatos reformmal együtt a kényszeres tervezés hatálya alá tartozó termékek száma 120-ról 60-ra, az Állami Egységes tervezés alá tartozó anyagok száma pedig 256-ról 264-re csökkent.

• 5 Az ilyen támogatások elérték a 37 milliárd jüan magasságát,vagyis a központi kormányzat kb…)

15A kínai kommunisták kezdettől fogva mindig a városi lakosságot részesítették előnyben. Ezt a politikát a reform után is fenntartották. A mezőgazdasági árak emelkedését a városi munkavállalóknak nyújtott állami támogatások csillapítják5, míg az ipari ágazat termelési költségeinek emelkedését a kulcsfontosságú állami vállalatok vállalják. A városi területek élelmiszer -, Szövet -, szén -, sőt szappanellátását mind a kormány támogatja. A nagyarányú munkanélküliséget a városi vállalkozásokban a városi munkaerőtöbblet fenntartása, a termelékenység és a munkaerő-kihasználtság alacsony szinten tartása akadályozza meg. Ugyanakkor a vidéki területek megtartják az olcsó munkaerő kínálatát a szolgáltató ágazatok és a városépítmények számára.

• 6 Liu Yuanda és He Xiaolin, “Cong Wujia Kan Guoing”, (a nemzeti feltételek elemzése az árakból), (…)

16ugyanez a megfontolás akadályozza a városi földterület és az építési felhasználás reformját. A lakhatást mindig erősen támogatta a kormány. Az alacsony átlagbérek megerősítették a reálisabb bérleti díjakkal szembeni ellenállást, míg a decentralizált gazdasági hatalom hatalmas beruházásokat tesz lehetővé az építőiparban. Az építőipar a feldolgozóipar mellett helyezkedik el, mint azok az ágazatok, amelyek a reform elindítása óta a legtöbb beruházást kapják. Becslések szerint 1979 és 1987 között több mint 1644,1 milliárd jüant költöttek rá, ami körülbelül háromszorosa az 1987-es állami költségvetésnek. A közbeszerzések és a városi árak közötti különbségekre nyújtott állami támogatások 5,8-szorosára nőttek, míg az állami bevételek csak 34 százalékkal növekedtek 1978 és 1984 között. A városi támogatások meghaladták az 50 milliárd jüan összegét 19876-ban.

• 7 Banque Mondiale, jelentés a Le D-ről 1987, Washington D. C., 1987.

181978 és 1988 között Kína a valaha regisztrált egyik leggyorsabb gazdasági növekedést érte el. A Világbank becslései szerint az 1980-1985 közötti időszakban Kína 9,8% – os GNP-növekedése, amely az összes vizsgált ország közül a leggyorsabb, messze meghaladta a 2,6% – os világátlagot7. A kínai gazdasági növekedés 1985 után mintegy 80 százalékkal gyorsabb, mint abban az időszakban. Ennek a “túlfűtött” gazdasági növekedésnek számos, a kínaiak által minősített tényezője komoly aggodalomra ad okot.

• 8 Xinhua Wenzhai, op. cit.

20a mezőgazdasági termelés értékének csökkenésében jelentős szerepet játszik az állami és helyi beruházások gyors csökkenése. Az egyik reformprojekt a mezőgazdasági beruházások növelése volt az állami beruházások 11,1 százalékos szintjéről 1979-ben 18 százalékra 1985-re. Ennek azonban éppen az ellenkezője történt, ez az arány folyamatosan csökkent. Ez 5 százalék volt 1984-ben és 3,9 százalék 19858-ban. Továbbá a régi kollektív rendszer szerint a tőkeépítésre és-megőrzésre szánt termelésből egy bizonyos összeget le kellett vonni, és a tagokat erre a célra be lehetett vonni. A ‘felelősségi rendszerrel’ az ilyen helyi források és mozgósítás rendkívül nehézzé vagy nem létezővé váltak. A gondatlanság első évei után Kína nagyon bizonytalan öntözése és vízvédelme súlyosan romlott. Ugyanezek a jelenségek léteznek a talaj termékenységében, az erdők és a gyepek megőrzésében és minden más helyi közmunkában, az útkarbantartástól az egészségügyi és jóléti rendszerig. Az oktatás és a tervezett születés ágazatai is szenvedtek a csökkenő forrásoktól. Ezeket az ágazatokat is érinti a nyereségkeresési őrület, ahol a kisgyermekek produktívak.

• 9 “áramhiány fenyegeti Kínát”, Pekingi áttekintés, február. 27-március 5, 1989, p. 7..
• 10 Wang Jiye,” az állam, a piac és a vállalkozás”, Beijing Review, április 10-16, 1989, p.18.
• 11 Li Rongxia, “az NPC-től és a CPPCC – től: a makrogazdasági szabályozás szükségessége”, Beijing Review, Apri (…)

22az áramhiány súlyos helyzet 1985 után. Elérte azt a pontot, amikor több nagyvárosban, például Sanghajban a gyárak 19899-ig csak heti három napon működhettek. Az ipari termelés nagy részét pedig csak nyersanyagok behozatalával lehet biztosítani. Például 1989 áprilisára becslések szerint Kína hengerelt acélfogyasztásának 30-40 százaléka külföldről származik. A cink és a gumi behozatalára való támaszkodása még nagyobb, és a vegyi szál nyersanyagai iránti keresletének nagy részét importálni kell. Így minél nagyobb az ipari növekedés sebessége, annál többet kell importálnia az országnak, és annál súlyosabbá válik a devizahiány10. Az állami bevételektől a vállalati beruházásokra vagy kiadásokra, a termelési anyagok, valamint a fogyasztási cikkek behozatalára, valamint a mezőgazdasági árakra és a városi támogatásokra való átirányítás állami hiányt eredményezett. Hivatalosan 1979 és 1988 között, 1985 kivételével, a kormány deficitje 65 milliárd jüan volt (a nemzeti jövedelem 5,6 százaléka 1988-ban)11.

• 12 Dai Yannian, ” megfékezhető-e az infláció?”, Pekingi szemle, február 13-26, 1989, p. 4.
• 13 Wang Jiye,” az állam, a piac és a vállalkozás”, Beijing Review, április 10-16, 1989, p.18. T (…)

23a kínai kiskereskedelmi árindex 1985 óta évente emelkedik. 1988-ban tetőzött, 18,5 százalékkal magasabb, mint 1987-ben12. 32 nagyvárosban ez az arány még magasabb volt: 28 százalék, a kormány jelentése13 szerint. Bizonyos áruk árainak deregulációjával Kína rejtett inflációja nyílt ki. Számos tényező járult hozzá az infláció tartós fennmaradásához a gazdasági szerkezetátalakítás óta. A legfontosabb a túlmelegedés, amely komoly inflációs nyomást eredményez.

• 14 Dai Yannian, op. cit.
• 15 Li Rongxia, op. cit. 22. és 21. o.

24egyfelől a társadalmi termelés és felhalmozás, másfelől a fogyasztás viszonyai között egyensúlyhiány állt fenn. 1988 – ban az Országos felhalmozási rátát a nemzeti jövedelem 37,4 százalékára emelték (ez 24,2 százalék volt 1953 és 1957 között). Ennek egyik oka az állóeszközökbe történő tartósan magas befektetés: 29 százalékkal több, mint az 1988-as költségvetés. Az igények, Különösen a fogyasztási cikkek esetében, messze meghaladták a kínálatot. A társadalmi igények kielégítése és a túlzott hitelnyújtás érdekében a kínai bankok a valuta túlzott kibocsátásához fordultak. 1979 óta Kína pénzkínálata évente átlagosan több mint 20 százalékkal nőtt, míg a GNP átlagosan csak 9,4 százalékkal emelkedett14. A túlkibocsátás 67,96 milliárd jüan volt 1988-ban, ami 46,7 százalékkal növelte a forgalomban lévő pénz mennyiségét 1987 és 1988 vége között. Becslések szerint 1988 végére a többlet vásárlóerő meghaladta az 560 milliárd Ju-T15.

• 16 “a kormány munkastílusa”, Liaowang, (Outlook Weekly), N. szám 67, 1988.

27a legmélyebb társadalmi következményekkel járó probléma azonban a burjánzó bürokratikus korrupció. Az, hogy a korrupció elterjedt a Kínai Kommunista Pártban, közismert tény. A reform elindítása óta a helyzet nagyon romlott. Mint a legtöbb társadalomban a modernizáció átmeneti folyamata során, a korrupció magában foglalja a politikai cselekvés cseréjét gazdasági haszonszerzés céljából. Kína esetében a pártstruktúra mindenütt jelenléte és a gazdasági irányítás politikai hatalomtól való elválasztásának patthelyzete lehetővé tette a tisztviselők és a pártkáderek számára, hogy pozícióikat magánnyereség céljából használják fel. A decentralizált gazdasági hatalommal és a funkcionáriusok közvetlen tőkekontrolljával az extravagancia, a pazarlás és a bónuszok és anyagok kiadása az ország érdekeinek kárára példátlan méreteket öltött. Az 1984 utáni “kereskedelmi őrület” során a szárazföldi Kínában a hatalommal való visszaélést és a vámok mellőzését gazdasági haszonszerzésre használták fel. A leggyakoribb formák a graft és a megvesztegetés. Az 1989 elején közölt hivatalos statisztikák szerint a bűncselekmények miatt követelt oltók körében közel 53 százalék kormányzati funkcionárius. Az elítéltek mintegy 74 százaléka kormányzati alkalmazott16.

• 17 Ming Bao, (Ming napi) Hong Kong, augusztus 1, 1988, P. 9.
• 18 Pekingi szemle, január. 30-febr. 5, 1989, p. 9.

28a bürokratikus nyerészkedés a legátfogóbb hatással van a nemzetgazdaságra és a rendszer alapvető legitimitására. A kereskedelmi ügynökségeket nemcsak a gazdasági ügyekért felelős párt-és kormányzati szervek hozták létre, hanem igazságügyi és törvényhozási osztályok is. A pénzügy, az erőforrások elosztása, a termelési kvóták és a nyersanyagárak feletti hatalmukkal nagyon könnyűnek találták a pénzt. Az egyik jelentés azt állítja, hogy 1987 végén Kínában mintegy 250 000 ilyen vállalat a 360 000-ből az állam által kiosztott anyagok és áruk viszonteladásával foglalkozott17. 1988 második felében a kormány által az ellenük való fellépés érdekében létrehozott bűnügyi jelentéstételi rendszer több mint 24 000 párt-és kormánytisztviselő-köztük 17 miniszteri és tartományi szint18-tetteit panaszolta be. Még akkor is, ha a tisztviselők személyesen nem vesznek részt a korrupcióban, sok rokonuk és a felső vezetők leszármazottai érintettek az ilyen esetekben. A bürokratikus korrupció nemcsak közvetlen veszteséget okozott a nemzetgazdaságnak, hanem jelentős gazdasági kapcsolatként az anyagok és termékek illegális viszonteladását tekintik az árak emelkedésének egyik legfontosabb tényezőjének.

• 19 Zheng Ming, (Contant), Hong Kong, N 139, 1989. május, p.51.
• 20 Ellen Salem, “még mindig mocsokban”, Távol-Keleti Gazdasági szemle, 2 március 1989, p. 63.

29a helyzetet az emberek mélyen nehezményezik. Számos felmérést végeztek a témában. A szárazföldi Kínában mintegy háromezer embernél végzett egyik felmérés válaszadóinak 62 százaléka azt válaszolta, hogy nem elégedett a Kínai Kommunista Párttal, a legnagyobb elégedetlenség az értelmiségiek körében van, 70 százalék, ezt követi a káderek 69 százaléka19. Augusztusban a Kínai Társadalomtudományi Akadémia Szociológiai Intézete és az Állami Statisztikai Hivatal Nagy közvélemény-kutatást végzett 16 városban, ahol közel 10 000 munkavállaló válaszolt. Néhány 61 százalék a törvénytelenség növekedését hibáztatta a kormánytisztviselők hajlandóságában, hogy kihasználják helyzetüket a törvény megsértésére. A megkérdezettek mindössze 24 százaléka vélte úgy, hogy ma többen akarnak csatlakozni a párthoz, mint a múltban, míg 35 százalékuk érezte a fordítottat20.

• 21 “vonat rablások zaklatják az utazást”, Pekingi szemle, n 19, május 8-14, 1989, 4-7.

30vannak arra utaló jelek, hogy a bürokraták korrupcióval szembeni közös haragja elhomályosította az emberek közötti különbségeket. Egyre több bűncselekményt szerveznek az állam előnyeinek kihasználására.például 1800 vonatrablásról számoltak be 1989 első negyedévében, ami 89 százalékos növekedést jelent 1988 azonos időszakához képest. Legtöbbjük nagyszámú embert érint, beleértve a kádereket, a vasúti dolgozókat és a biztonsági személyzetet. Érdekes esetről számol be az Outlook magazin. Azt mondta, hogy kivéve egy fogyatékkal élő idős nőt, mindenki egy kis faluban a Guiyang-Kunming railline banyán részt vett 40 áruszállítási esetek. Nemcsak tökéletes együttműködést kapnak a vasúti dolgozók, hanem etikai rendszerük is van, amely minden tagra és családjukra kiterjed21.

• 22 mintegy 5,1% – kal csökkent 1980 és 1985 között. Zhongguo Nongye Nianjian, (Kína Mezőgazdasági Év (…)

33például a mezőgazdasági termelésnek időben be kell vezetnie a piaci információkat, a vetőmagok, a műtrágya, a víz, a betakarítás, valamint a feldolgozó gépek és a szállítási létesítmények forrásait. Ezek az igények még súlyosabbak, amikor a termelékenység növekszik, és amikor a gazdasági egységek a vidéki kollektívákból származó kis háztartásokra csökkennek. Nemcsak az ipari ágazatokat nem mozgósítják ezen igények kielégítésére, vagy az infrastruktúra szűk keresztmetszetei javulnak, nem hoznak létre gazdálkodói szövetséget vagy szolgáltatási rendszert a kollektív hatóságok szerepének helyettesítésére. Ennek eredménye az, hogy a mezőgazdasági termelés haszonkulcsa olyan alacsony lett, hogy ahelyett, hogy mindezen feltételek teljesítésével, adó-vagy szerződéses kötelezettségek megfizetésével járna, sok vidéki ember kénytelen elhagyni a kiosztott telkeket. Csökkent a gabonavetési területek22, a mezőgazdasági termelés termelési értéke pedig csökkent. A gazdasági rendszert valójában nem dinamikus egésznek tekintik, hanem különálló kérdéseknek, amelyeket a létesítmény sorrendjében kell kezelni.

• 23 egy hongkongi jelentés szerint 1985 és 1988 első fele között 6420 adószedő ha (…)

35A gazdaságnak a kötelező tervekből a piacgazdaságba való áthelyezését adó-és hitelezési mechanizmusnak kellett kísérnie. A számviteli vagy adórendszert azonban nem dolgozták ki megfelelően. Az újonnan kihirdetett törvények nemcsak tele vannak hibákkal, hanem tiszteletlenek is. A kínaiakat évtizedeken át emlékeztették a keserű napokra, amikor a földbérlet és az adó létezett. Az adószedő neheztelése különösen erős a vidéki területeken. Különösen akkor, amikor 1985 után23 egyre több vidéki önkormányzat nehezen tudta teljesíteni a szerződés rá eső részét, nem tudta a szerződésben megígért módon szállítani a műtrágyát, a dízelolajat vagy a magmagot, vagy a beszerzésért készpénz helyett a tiaozit (I. O. U. papírcsíkjait) kellett adnia. A vidéki területeken az adóbeszedés feladata nagyon veszélyes kérdéssé vált. A politikai hatalom és a vállalkozások összefonódó kapcsolatai számos kiskaput teremtettek az adóelkerüléshez. Az állami bevételeket nagymértékben befolyásolja a helyzet, és az adózás bizonyítottan nem használható a makrogazdasági ellenőrzésben.

• 24″ a párt és az állam vezető intézményének reformja”, Deng Xiao válogatott munkái (…)

37a legfontosabb tényező, amely akadályozza a szabályozások, törvények és piaci mechanizmusok megfelelő működését, a politikai hatalom és a nyereség egyesítése. A párt és a kormány, a párt és a gazdaság irányításának szétválasztásának fontosságát és alapelveit Deng Hsziao-ping már 1980 augusztusában24 megfogalmazta, és kidolgoztak egy projektet (a Gengshen reformprogram). A valódi reformot azonban ezen a területen gyakorlatilag megakadályozta a kommunista párt vezetésének, a népi demokráciának, a szocialista útnak, a marxizmusnak és a Leninizmusnak és Mao Ce-tung gondolatának a sérthetetlensége. A bürokratikus struktúra racionalizálásán kívül nagyon keveset lehetett volna elérni ezen a területen. Megkísérelve a politikai reformot visszavezetni a programba, a párt 1986-ban ösztönözte az ügy megvitatását. Az értelmiségiek világa heves vitába kezdett a demokráciáról, a törvényhozási, közigazgatási és igazságszolgáltatási hatáskörök szétválasztásáról, valamint a véleménynyilvánítás szabadságáról. A vita visszhangra talált a hallgatók körében. Ez messze meghaladta azt, amit a kínai politikai színtéren valódi hatalmat birtokló régi forradalmi gárdisták tolerálhattak. Az incidensek eredményeként Hu Yaobangot menesztették Párttitkárként, néhány liberálist megtisztítottak és a párt további visszaszorítását eredményezték.

• 25 a Világközvetítések összefoglalása, 3.rész: a Távol-Kelet FE / 0300 és 0301.
• 26 A Világközvetítések összefoglalása, 3. rész: a Távol-Kelet FE/0303.

41az ülés során néhány küldött aggodalmakat fogalmazott meg, amelyeknek számos ember hangot adott. Sürgették a tömegtájékoztatási eszközöket, hogy biztosítsák a hazai gazdaság javítására irányuló erőfeszítések hatékony felügyeletét. Bírálták a rendezetlen gazdasági magatartást és a kormányzati korrupciót, amelyről úgy gondolták, hogy az elmúlt évtized nyereségét veszélyeztette, és szigorúbb intézkedéseket követeltek a törvények és rendeletek jelenleg nem megfelelő végrehajtásának javítására25. Néhány más tag az új autoritarizmus kialakulóban lévő elméletének érveit használta fel. Ennek az elméletnek a támogatói azt állítják, hogy az új iparosodott országok sikere annak köszönhető, hogy e rendszerek vezetői a fejlődő szakaszokban erős hatóságokat élveztek. Ezenkívül ez az elmélet a párt keményvonalasainak érzelmeit támasztja alá, akik nem voltak elégedettek a reform “liberális” hajlamával. Ezért felszólítottak arra, hogy nagyobb hatásköröket adjanak a központi hatóságoknak az áremelkedések és egyéb inflációs nyomás ellenőrzéséhez szükséges tilalmak és tilalmak érvényesítésére26.

• 27 1989 márciusában kifejezetten kifejezte ezt a nézetet Shenzhenben. Jingbao, (A Tükör), Hongkong, Ap (…)
• 28 A Világközvetítések összefoglalása, 3. rész: a Távol-Kelet FE/0323,0327 és 0329.

42a ‘javulás és stabilizáció’ politikájában a három legfontosabb feladat a következő: az állóeszköz-beruházások jelentős csökkentése és a fogyasztási alapok szigorú ellenőrzése; világos iparpolitika kialakítása; valamint átfogó reformok (amelyek célja az árreform lelassítása, de a vállalati reform felgyorsítása és a makrogazdasági ellenőrzés javítása). Zhao Ziyang a politika kulcsának tekintette Kína gazdasági struktúrájának kiigazítását, beleértve a politikai hatalom és a gazdasági vállalkozások teljes szétválasztását27. Li Peng, az Államtanács új miniszterelnöke 1988 novemberének végén megjegyezte, hogy ha a gazdasági módszerek hatástalannak bizonyulnak a kívánt célok elérésének eszközeként, akkor “adminisztratív” (a nagykezű politikai nyomás eufemizmusa) módszereket – “beleértve néhány hatékony eszközt, amelyet a múltban használtunk” – alkalmaznak28.

• 29 Li Rongxia, op. cit., p. 21-22.
• 30 Ron Zhang, Jingbao (a tükör), Hongkong, 1989. április, p.24.

43a ‘javulás és stabilizáció’ politikájának és intézkedéseinek kevés hatása volt. Ahogy egy népszerű mondás tartja,”az alacsonyabb szinteknek ellenintézkedéseik vannak a magasabb hatóság által hozott politikával szemben”. A tőkeépítésbe történő beruházás 1988-ban még mindig 20 százalékkal magasabb volt, mint 1987-ben. A felfüggesztett projektek közül sokat éppen ilyen alkalmakra hoztak létre, és néhány lekapart projekt elengedhetetlen a gazdasági fejlődéshez. A fogyasztási alapok tovább bővültek. 1989 februárjában 20 milliárd jüan volt több, mint 12 hónappal korábban. Az adóelkerülést az ipari és kereskedelmi vállalkozások mintegy 70 százaléka gyakorolja. A kollektív bankettköltségek adóztatásáról szóló rendelkezés óta 1988 szeptembere és 1989 márciusa között az állam csak 470 000 jüant gyűjtött be — egy közepes étterem adófizetéséről egy évre29. Az árkorrekció, a devizakibocsátás és a csökkent ipari növekedés együttes hatásaival az inflációs rátát nem lehetett 10% – on belül ellenőrizni 1989-ben a tervezettnek30. Az ipari és mezőgazdasági ágazatok közötti egyensúlyhiány az 1987-es háromszoros különbségről 7-re nőtt 1988-ban.

• 31 Guang Jiao Jin, (széles látószög), Hong Kong, április 16, 1989, p. 10-18; Jing Bao (a tükör), Hong Kong (…)

45 ugyanakkor politikailag a párt ismételten hangsúlyozta a stabilitás és az egység szükségességét. Félve a társadalmi instabilitástól az első diákmozgalom hetvenedik évfordulója alkalmából, május negyedikén és 1989-ben más jelentős alkalmakkor, a kormány 1988 végén kezdett utasításokat adni minden nyilvános kijelentés és média kiadvány tartalmára és hangjára vonatkozóan31. A politikai kifejezés ilyen szigorú ellenőrzése politikai kampányok nélkül, mint például a’ szellemi szennyezés ‘vagy a’ burzsoá liberalizmus’, 1978 óta nem volt példa. Úgy tűnik, hogy a tízéves reform után a decentralizált gazdasági hatalmakat nem tudják visszavonni a társadalmi-gazdasági problémák orvoslására, a kínai vezetők a hatalom megerősítésével próbálják visszaszerezni hatalmukat.

• 32 David E. Apter, a modernizáció politikája, (Chicago és London: a Chicagói Egyetem Pres (…)

46tíz év gazdasági reform hozta ‘növekedés’ Kínában, bár kiegyensúlyozatlan és disequilibrius egy. Éves átlagos növekedés 14.A nemzeti jövedelem 4% – a tíz év alatt valóban figyelemre méltó eredmény egy olyan ország számára, ahol annyi ember él, és ilyen hatalmas terület kormányoz. Ennek ellenére az eredmény messze van attól a valódi’ fejlődéstől’, amelyet Kína keresett. David E. Apter a fejlesztést “politikai-társadalmi-gazdasági tevékenységek strukturalizálásaként” határozta meg, amelynek jellemzői a rendszerezés, racionalizálás, legalizálás, specializáció, planifikáció32. A kínai reform elmulasztotta ezeket a hozzárendeléseket. Nem meglepő, hogy ez a növekedés sok problémát okoz, és nem tartható fenn.

• 33 Jingji Ribao, (gazdasági napilap), Peking, November 11, 1988.

47a mezőgazdasági ágazat az első, amely gyors növekedési és hanyatlási cikluson ment keresztül. Növekedése 1984-ig a föld és az emberi erőforrások felhasználásának racionalizálásával valósult meg. Miután a felgyülemlett produktivitások felszabadultak és az elmúlt 30 év tartalékai (különösen a tőkeépítésben) kimerültek, a visszaesés elkerülhetetlenné vált. Az ágazatnak óriási beruházásokra és átszervezésekre van szüksége a folyamatos visszaesés megállításához. Az ipari termelés 1985 óta tartó gyors növekedése nagyrészt a mezőgazdasági ágazattól a kiegyensúlyozatlan ár-és beruházási rendszer révén, valamint a nemzeti és nemzetközi hitelekből származó pénzeszközökből származott. Ezenkívül növekedése a termelékenység feláldozásából származik. 1979-hez képest a nem vidéki ipari termelési érték aránya a teljes nemzeti termelésben 1,3 százalékkal csökkent, ugyanakkor az összes foglalkoztatás aránya 4,6 százalékkal nőtt. A beruházási-termelékenységi haszonkulcs is csökkent, 15 százalékkal csökkent 1986 egyetlen évében33.

• 34 Li Ning,” Curbing Capital Construction”, Pekingi szemle, február 6-12, 1989, p.21.
• 35 Lásd még jelentések Guangmin Ribao, (Brilliant Daily), Peking, június 9, 10, 11, 1988.

48ez a tízéves reform további problémákat vetett fel a kínai gazdaság amúgy is bizonytalan állapotában. Valószínűleg nehezebb elérni a modernizáció célját, még akkor is, ha Kína most racionálisabb útra akar lépni, mint az elmúlt tíz évben volt. Az elmúlt tíz évben Kína jelentős beruházásainak kevesebb mint 20 százaléka az energia, a közlekedés, a kommunikáció és a fontos nyersanyagforrások fejlesztésére irányult34. Ezeknek az alapvető iparágaknak és infrastruktúráknak a csekély növekedése szab határt a jövőbeli fejlődésnek. Ezen ágazatok elhanyagolásával Kínának nagy nehézségekbe ütközne a munkaerőpiacra érkező fiatalok nagy seregének és a vidéki térség többletmunkájának befogadása. Az emberi erőforrások fejlesztése szintén több mint kiábrándító. Az oktatást annyira elhanyagolták, hogy még Deng Hsziao-ping is elismerte, hogy ez a reform legnagyobb hibája35. Az 1983-84-es szigorú kampány után a népességnövekedés, amelyet a páronként egy gyermek politikájának kellett fékeznie, kikerült a kormányzati ellenőrzés alól. A nép növekedése, alulfoglalkoztatása vagy engedetlensége mellett azonban Kína társadalmi-politikai környezetében a ‘tervezett születés’ propaganda és az olyan módszerek, mint a ‘jutalom és szankció’ lejáratásának a jele mind a káderek, mind az emberek szemében.

• 36 Apter, op. cit.

51 a kínai nép a demokrácia, a sajtószabadság és a tudományos megközelítés iránti igényt terjesztette elő, mert a társadalmak csak a megfelelő elemekkel képesek a változás irányának és eszközeinek megválasztására36 a fejlődés folyamatában. Mindig is egy ember vagy egy kis csoport diktálta a legjobb és egyetlen utat Kínának. Bebizonyosodott, hogy a hibákat többször is elkövették. Tíz évvel a gazdasági reform után a gazdasági bajok mélyek, a kínai nép mindennap szembesül gazdasági nehézségekkel az infláció, az önmegvalósítás, mint az oktatás, a jövőben a foglalkoztatás és a lehetőségek formájában. 1989 tavaszán a demokrácia egész mozgalma alatt sem a diákok, sem a munkások, sem az átlagpolgárok nem csak a gazdaságra panaszkodtak. A ‘szabadság’ és a ‘demokrácia’ nemes vonzerején túl talán tudatában vannak annak is, hogy a ‘választás’ magában foglalja a racionalitást, és hogy a vita és az információ a modernitás jellemzői és előfeltételei.