Tabela 1: Porównanie indeksów gospodarczych przed i po reformie z 1978 r.

Źródła:
1952, 1978 i 1984 z Państwowego Biura Statystycznego, Rada Państwa Chińskiej Republiki Ludowej, red. Zhongguo Tongij Nianjian, 1985, (Statistical Yearbook People ’ s Republic Of China), (Beijing: Zhongguo Tongji chubanshe, October 1985).
1988: „Communique on fulfillment of China ’ s 1988 National Economic Plan”, Beijing Review no. 10 (March 6-12, 1989).

Tabela 2: porównanie wskaźników gospodarczych przed reformą i po reformie z 1978 r.

uwagi: roczna stopa wzrostu jest obliczana jako złożona roczna stopa wzrostu między latami na obu końcach wskazanej fazy.
Uwaga: podobnie jak w większości krajów rozwijających się jakość chińskich statystyk przedstawia różną wiarygodność, największym problemem jest całkowita liczba ludności, w której znane są poważne niedorejestrowanie urodzeń, zwłaszcza w ciągu ostatnich dziesięciu lat. Jednak dane te pokazują ogólną tendencję rozwoju i są w zasadzie tym samym zestawem statystyk wykorzystywanym przez chiński rząd w planowaniu.
Liczba Per capita pochodzi od rocznej średniej populacji i liczby krajowej.
(a) ryż z tego roku
(b) = całkowita wartość produkcji rolnej – całkowita wartość produkcji nierolniczej
(c) Dane obejmują ludność i żołnierzy w służbie 29 prowincji gmin i regionów autonomicznych na kontynencie, ale nie prowincji Tajwanu.

• 1 na przykład cena skupu zboża została podwyższona o 20 %, a ceny dostaw przekraczających (…)

6 jedną z głównych decyzji podjętych pod koniec 1978 r.było uwolnienie stłumionej wydajności poprzez przekazanie większej liczby inicjatyw przedsiębiorstwom i osobom fizycznym poprzez złagodzenie centralnego planowania. Znaczna część władzy gospodarczej została przekazana samorządom lokalnym i w tym samym duchu wezwano do gruntownego dostosowania dystrybucji i zarządzania obszarami wiejskimi. Od samego początku wyróżniano reformę sektora rolnego. Ceny skupu produktów rolnych zostały podniesione po dziesięcioleciach stagnacji1, a Przedkulturowa Rewolucyjna „wolność” prywatnej działki, wolnego rynku i rodzinnych stron została zachęcona. W tej nowej atmosferze politycznej system „odpowiedzialności domowej”, który istniał już na niektórych obszarach na długo przed 1979 r., został szybko przyjęty na całej wsi.

• 2 w latach 1980-1984 wartość produkcji w gospodarstwach nie zbożowych wzrosła o 63%-średnio o 1 (…)

7 1 Komitetu Centralnego Partii Komunistycznej, w 1983 r. System odpowiedzialności przywrócił gospodarstwa domowe jako podstawowe autonomiczne jednostki gospodarcze. Gospodarstwa wiejskie mają całkowitą władzę organizacyjną i zarządczą nad gruntami, które uprawiają, oraz nad rozmieszczeniem siły roboczej. Muszą one sprzedać Państwu kwotę produktów rolnych na rozsądnym poziomie i dużą część po cenie powyżej kwoty kwotowej za pośrednictwem wiejskich kolektywów. Wraz z różną organizacją pracy i zarządzaniem oraz wzrostem cen zakupów rządowych, produkcja rolna wzrosła bardzo szybko. Roczna stopa wzrostu całkowitej wartości produkcji rolnej w latach 1978-1984 była ponad trzykrotnie wyższa niż w latach 1952-1978. Patrz Tabela. Szeroka gama zróżnicowanych kultur zastąpiła dążenie do produkcji zbóż w ciągu ostatnich dwudziestu lat2. Utworzono wiele przedsiębiorstw wiejskich z nadwyżkami środków finansowych i zwolnioną siłą roboczą. Rozwinęły się różne branże usługowe, a handel nie może być już ograniczony na rynkach wiejskich.

• 3 według Państwowego Biura Statystycznego, w porównaniu z 1983 r. ceny nawozów w 1985 r. poszły w górę (…)

10W nowej sytuacji chłopi muszą wytrzymać presję zarówno ze strony zapewnienia sobie sprzedaży swoich nadwyżek z jednej strony, jak i z drugiej strony, wzrostu kosztów produkcji i niedoboru materiałów produkcyjnych, które pochodzą z uogólnieniem systemu odpowiedzialności ” we wszystkich sektorach gospodarki. Zmniejszone nakłady inwestycyjne na wczesnym etapie reformy i dekontrolowanie cen, które nastąpiły, sprawiły, że wiele narzędzi rolniczych, takich jak nasiona, nawozy, Maszyny i membrany z tworzyw sztucznych, stało się bardzo kosztowne3, a nawet bardzo niedobre. „Dwutorowy” system gospodarczy i często liberalna interpretacja warunków kontraktowych umożliwia kadrom i urzędnikom nielegalne zyski i jeszcze bardziej komplikuje pozycję chłopów. Ponadto bez silnych lokalnych organizacji większość ważnych inwestycji publicznych, takich jak ochrona wód i nawadnianie, zaczęła się pogarszać.

• 4 „The Chinese Economy in 1988”, Beijing Review, February 6-12, 1989, s. 21.

12 między 1979 r.i 1984 r. w pierwszym etapie reform w sektorze przemysłowym i miejskim przyjęte środki mają tendencję do upraszczania planowania i zezwalania przedsiębiorstwom na swobodną sprzedaż produktów powyżej celu planu. Przedsiębiorstwa mogły zachować zyski z takiej sprzedaży. Okazało się, że ma to niewielki wpływ na ogólny wzrost gospodarczy (zob. tabela). W październiku 1984 Komitet Centralny podjął decyzję o kontynuowaniu procesu. Zakres „planowania imperatywnego” został drastycznie zmniejszony, dostawa zysku została zastąpiona płaceniem podatków, a większa władza zarządcza miała zostać przekazana dyrektorom. Wraz ze stopniową reformą od 1979 roku zmniejszono liczbę wyrobów objętych planowaniem przymusowym ze 120 do 60, a liczbę materiałów objętych planowaniem jednostkowym z 256 do 264.

• 5 takie dotacje osiągnęły wysokość 37 miliardów juanów, czyli około jednej czwartej exp rządu centralnego (…)

15 od początku chińscy komuniści zawsze faworyzowali ludność miejską. Polityka ta została utrzymana po reformie. Wzrost cen produktów rolnych jest łagodzony przez dotacje rządowe dla pracowników miejskich5, podczas gdy wzrost kosztów produkcji w sektorze przemysłowym jest ponoszony przez kluczowe przedsiębiorstwa państwowe. Żywność, tkaniny, węgiel, a nawet zaopatrzenie w mydło dla obszarów miejskich są subsydiowane przez rząd. Bezrobociu na dużą skalę zapobiega się poprzez utrzymywanie nadwyżek siły roboczej w miastach w przedsiębiorstwach miejskich, utrzymanie niskiej wydajności i wykorzystania siły roboczej. Jednocześnie obszary wiejskie utrzymują podaż taniej siły roboczej dla sektorów usługowych i budownictwa miejskiego.

• 6 Liu Yuanda i He Xiaolin, „Cong Wujia Kan Guoing”, (analiza warunków krajowych na podstawie cen), (…)

16to samo rozważenie utrudnia reformę gruntów miejskich i budownictwa. Mieszkania zawsze były mocno dotowane przez rząd. Niskie średnie płace wzmocniły odporność na bardziej realistyczne opłaty za wynajem, podczas gdy zdecentralizowana siła gospodarcza umożliwia masowe inwestycje w budownictwie. Budownictwo plasuje się obok przemysłu przetwórczego jako sektory otrzymujące najwięcej inwestycji od czasu wprowadzenia reformy. Szacuje się, że w latach 1979-1987 wydano na niego ponad 1644,1 miliarda juanów, czyli około trzykrotnie więcej niż budżet państwa z 1987 roku. Rządowe dotacje na różnice między zamówieniami a cenami w miastach wzrosły 5,8 razy, podczas gdy w latach 1978-1984 dochody państwa wzrosły tylko o 34 procent. Dotacje dla miast przekroczyły w 1987 r. 50 mld juanów 6.

• 7 Banque Mondiale, Rapport sur le développement dans le monde 1987, Washington D. C., 1987.

18 pomiędzy 1978 a 1988 rokiem Chiny osiągnęły jeden z najszybciej odnotowanych wzrostów gospodarczych. Według szacunków Banku Światowego w latach 1980-1985 Chiński wzrost PNB o 9,8%, najszybszy spośród wszystkich badanych krajów, znacznie przewyższył średnią światową o 2,6% 7. Chiński wzrost gospodarczy po 1985 roku jest o około 80 procent szybszy niż w tym okresie. Kilka czynników tego „przegrzanego” wzrostu gospodarczego, jak kwalifikują Chińczycy, budzi poważne obawy.

• 8 Xinhua Wenzhai, op. cit.

20głównym czynnikiem spadku wartości produkcji rolnej jest szybki spadek inwestycji państwowych i lokalnych. Jednym z projektów reform było zwiększenie inwestycji w rolnictwo z poziomu 11,1 proc.inwestycji Państwowych w 1979 r. do 18 proc. w 1985 r. Jednak stało się odwrotnie, że odsetek ten stale malał. W 1984 r. wynosił on 5%, a w 1985 r. 3,9% 8. Ponadto w starym systemie zbiorowym pewna kwota była potrącana z produkcji na budowę i utrzymanie kapitału, a członkowie mogli zostać powołani w tym celu. Dzięki „systemowi odpowiedzialności” takie lokalne fundusze i mobilizacja stały się niezwykle trudne lub nieistniejące. Po pierwszych latach zaniedbań w Chinach bardzo niepewne nawadnianie i oszczędzanie wody zaczęło się poważnie pogarszać. Te same zjawiska występują w żyzności gleby, ochronie lasów i użytków zielonych oraz we wszystkich innych lokalnych pracach publicznych, od utrzymania dróg po system ochrony zdrowia i opieki społecznej. Zmniejszyły się również fundusze sektora edukacji i „planowanego porodu”. Sektory te są również dotknięte szaleństwem „poszukiwania zysków”, w którym małe dzieci są produktywne.

• 9 „niedobór energii zagraża Chinom”, przegląd w Pekinie, luty 2011 27-5 marca 1989, s. 7..
• 10 Wang Jiye, „the State, the Market and the Enterprise”, Beijing Review, April 10-16, 1989, s. 18.
• 11 Li Rongxia, „From the NPC and CPPCC: the Need for Macro-economic Regulation”, Beijing Review, Apri (…)

22 Do 1989 r. fabryki w kilku dużych miastach, takich jak Szanghaj, mogły działać tylko trzy dni w tygodniu9. A znaczna część produkcji przemysłowej może być zapewniona tylko przy imporcie surowców. Na przykład w kwietniu 1989 r. szacuje się, że 30-40 procent chińskiego zużycia stali walcowanej pochodzi z zagranicy. Uzależnienie od przywozu cynku i kauczuku jest jeszcze większe, a znaczna część popytu na surowce włókien chemicznych musi być importowana. W związku z tym, im większa jest szybkość rozwoju przemysłu, tym bardziej kraj musi importować, a tym poważniejszy staje się niedobór wymiany zagranicznej10. Przekierowanie z dochodów państwowych na inwestycje lub wydatki przedsiębiorstw, import materiałów produkcyjnych, a także dóbr konsumpcyjnych, a także ceny produktów rolnych i subwencje miejskie spowodowało deficyty państwowe. Oficjalnie, w latach 1979-1988, z wyjątkiem 1985 r., rząd prowadził deficyt w wysokości 65 miliardów juanów (5,6 procent dochodu narodowego w 1988 r.) 11.

• 12. czy inflację można ograniczyć?”, Beijing Review, February 13-26, 1989, p. 4.
• 13 Wang Jiye, „the State, the Market and the Enterprise”, Beijing Review, April 10-16, 1989, s. 18. T (…)

23.od 1985 r. wskaźnik cen detalicznych wzrasta co roku. Szczyt ten osiągnął w 1988 r., osiągając wynik o 18,5% wyższy niż w 1987 r. 12. W 32 dużych miastach wskaźnik ten był jeszcze wyższy: 28 proc., jak podaje rząd13. Wraz z deregulacją cen niektórych towarów, tajna inflacja w Chinach wyszła na jaw. Kilka czynników przyczyniło się do utrzymywania się inflacji od czasu restrukturyzacji gospodarczej. Najważniejsze jest przegrzanie, które przekłada się na poważną presję inflacyjną.

• 14 Dai Yannian, op. cit.
• 15 Li Rongxia, op.cit., s. 22 i 21.

24obecna była nierównowaga między relacjami produkcji i akumulacji społecznej z jednej strony a konsumpcją z drugiej. W 1988 roku Narodowy wskaźnik akumulacji został podniesiony do 37,4 procent dochodu narodowego (w latach 1953-1957 wynosił 24,2 procent). Jedną z przyczyn są utrzymujące się wysokie inwestycje w środki trwałe: o 29 proc. więcej niż budżet w 1988 r. Zapotrzebowanie, zwłaszcza na dobra konsumpcyjne, znacznie przewyższyło zapotrzebowanie na dostawy. Aby sprostać wymaganiom społecznym i nadmiernemu udzielaniu kredytów, chińskie banki zwróciły się do nadmiernej emisji waluty. Od 1979 r.podaż pieniądza w Chinach wzrosła średnio o ponad 20 procent rocznie, podczas gdy PNB rośnie średnio o zaledwie 9,4 procent14. Nadmierna emisja pieniądza wyniosła 67,96 mld juanów w 1988 r., zwiększając ilość pieniądza w obiegu o 46,7 proc.między końcem 1987 r. a 1988 r. Szacuje się, że do końca 1988 r.nadwyżka siły nabywczej Państwa przekroczyła 560 mld yuan15.

• 16 „Government’ s Workstyle”, Liaowang, (Outlook Weekly), Issue n° 47, 1988.

27jakże problemem o najgłębszych implikacjach społecznych jest szerząca się korupcja biurokratyczna. To, że korupcja jest powszechna w Komunistycznej Partii Chin, jest dobrze znanym faktem. Od czasu rozpoczęcia reformy sytuacja bardzo się pogorszyła. Podobnie jak w większości społeczeństw podczas przejściowego procesu modernizacji, korupcja wiąże się z wymianą działań politycznych na rzecz korzyści ekonomicznych. W przypadku Chin wszechobecność struktury partyjnej i impas oddzielenia zarządzania gospodarczego od władzy politycznej umożliwiły urzędnikom i kadrom partyjnym wykorzystanie swoich stanowisk dla prywatnych korzyści. Dzięki zdecentralizowanej władzy gospodarczej i bezpośredniej kontroli kapitału przez funkcjonariuszy, ekstrawagancja, marnotrawstwo i wydawanie premii i materiałów kosztem interesów kraju osiągnęły bezprecedensową skalę. Szerzące się nadużycia władzy i zaniedbania obowiązków w Chinach kontynentalnych zostały wykorzystane do zysków ekonomicznych z „Szałem handlowym” po 1984 roku. Najczęstsze formy to przeszczep i przekupstwo. Według oficjalnych statystyk opublikowanych na początku 1989 roku, wśród tych grafów, którzy są oskarżani o przestępstwa, prawie 53% to funkcjonariusze rządowi. Spośród skazanych około 74% to pracownicy rządowi16.

• 17 Ming Bao, (Ming Daily) Hong Kong, 1 sierpnia 1988, s. 9.
• 18.01.2011 30-luty 5, 1989, s. 9.

28biurokratyzowany zysk ma najbardziej dalekosiężny wpływ na gospodarkę narodową i zasadniczą legitymizację reżimu. Agencje handlowe były tworzone nie tylko przez organy partyjne i rządowe odpowiedzialne za sprawy gospodarcze, ale także przez departamenty sądowe i ustawodawcze. Z ich autorytetem w zakresie finansów, dystrybucji zasobów, kwot produkcyjnych i cen towarów, znaleźli bardzo łatwo zarabiać pieniądze. Jeden z raportów twierdzi, że pod koniec 1987 r.około 250 000 z 360 000 takich przedsiębiorstw w Chinach zajmowało się odsprzedażą materiałów i towarów przydzielonych przez państwo 17. W drugiej połowie 1988 r., w ramach systemu zgłaszania przestępstw ustanowionego przez rząd w celu ich zwalczania, zarejestrowano skargi na działania przestępcze ponad 24 000 urzędników partyjnych i rządowych, w tym 17 szczebli ministerialnych i prowincjalnych18. Nawet jeśli urzędnicy nie są osobiście zaangażowani w korupcję, wielu ich krewnych i potomków czołowych przywódców jest zamieszanych w takie przypadki. Korupcja biurokratyczna nie tylko spowodowała bezpośrednie straty w gospodarce narodowej, ale jako główne ogniwo gospodarcze, nielegalna odsprzedaż materiałów i produktów jest uważana za jeden z najważniejszych czynników wpływających na wzrost cen.

• 1999, (Contant), Hongkong, Nr 139, maj 1989, s. 51.
• 2010, „Still Mired in Muck”, Far Eastern Economic Review, 2 marca 1989, s. 63.

29obecność jest głęboko oburzona przez ludzi. Przeprowadzono kilka badań na ten temat. 62 proc. respondentów jednego z tych badań przeprowadzonych w Chinach kontynentalnych na ponad trzy tysiące osób odpowiedziało, że nie są zadowoleni z Chińskiej Partii Komunistycznej, najwyższy wskaźnik niezadowolenia stanowią intelektualiści, 70 proc., a następnie kadry 69 proc. 19. W sierpniu Instytut Socjologii Chińskiej Akademii Nauk Społecznych i Państwowe Biuro Statystyczne przeprowadziły duży sondaż w 16 miastach, w których odpowiedziało blisko 10 000 pracowników. Około 61 proc. obwinia za wzrost bezprawia skłonność urzędników państwowych do wykorzystywania swojej pozycji do łamania prawa. Zaledwie 24 proc. respondentów wierzyło, że więcej osób dzisiaj niż w przeszłości chciało dołączyć do partii, podczas gdy 35 proc.odczuło odwrotność20.

• 21 „napady na pociąg nękają Podróże”, przegląd Pekiński, nr 19, 8-14 maja 1989, s. 4-7.

30pojawiają się oznaki, że powszechny gniew biurokratów przeciwko korupcji przyćmił różnice między ludźmi. Na przykład w pierwszym kwartale 1989 roku odnotowano 1800 napadów na pociągi, co stanowi wzrost o 89% w porównaniu z analogicznym okresem 1988 roku. Większość z nich dotyczy dużej liczby osób, w tym kadry, pracowników kolei i pracowników ochrony. Ciekawy przypadek podaje magazyn Outlook. Napisano, że oprócz niepełnosprawnej staruszki, wszyscy w małej wiosce na railline Guiyang-Kunming byli zaangażowani w ponad 40 przypadków kradzieży towarów. Pracownicy kolejowi nie tylko doskonale współpracują ze sobą, ale także posiadają system etyczny, który obejmuje każdego członka i jego rodziny21.

• 22 w latach 1980-1985 zmniejszyła się o około 5,1%. Zhongguo Nongye Nianjian, (Chin…)

33 na przykład produkcja rolna potrzebuje terminowych informacji rynkowych, funduszy na nasiona, nawozy, wodę, zbiory, a także maszyny przetwórcze i urządzenia transportowe. Potrzeby te są tym bardziej dotkliwe, gdy zwiększa się wydajność i gdy jednostki gospodarcze są zredukowane do małych gospodarstw domowych z wiejskich kolektywów. Nie tylko sektory przemysłowe nie są zmobilizowane, aby zaspokoić te potrzeby, czy też nie ma wąskich gardeł związanych z ulepszoną infrastrukturą, nie utworzono żadnej formy zrzeszania się rolników ani systemu usług, które zastąpiłyby role odgrywane przez władze zbiorowe. W rezultacie marża zysku z produkcji rolnej stała się tak niska, że zamiast przechodzić przez niekończące się kłopoty z spełnieniem wszystkich tych warunków i płaceniem podatków lub zobowiązań umownych, wielu mieszkańców wsi jest zmuszonych porzucić przydzielone im działki. Zmniejszono areały siewu zboża22 i obniżono wartość produkcji rolnej. System gospodarczy nie jest tak naprawdę postrzegany jako dynamiczna całość, ale raczej jako oddzielne kwestie, które należy rozwiązać w kolejności ułatwień.

• 23 raport z Hongkongu podaje, że w latach 1985-1988 6420 poborców podatkowych ha (…)

35 zastąpieniu części gospodarki przeniesionej z „planów obowiązkowych” na gospodarkę rynkową miał towarzyszyć mechanizm podatkowo-kredytowy. Nie wypracowano jednak właściwie systemu księgowego ani podatkowego. Nowo ogłoszone prawa są nie tylko pełne wad, ale także lekceważone. Przez dziesięciolecia Chińczykom przypominano gorzkie dni, kiedy istniał czynsz ziemski i podatek. Niechęć poborcy podatkowego jest szczególnie silna na obszarach wiejskich. Zwłaszcza, gdy po 1985 r. 23 coraz więcej samorządów wiejskich miało trudności ze spełnieniem swojej części Umowy, nie mogąc dostarczyć nawozu, oleju napędowego lub ziarna nasion, jak obiecano w umowie, lub zmuszając do oddawania „tiaozi” (pasków papieru I. O. U.) zamiast gotówki na zamówienia. Zadanie ściągania podatków na obszarach wiejskich stało się sprawą bardzo niebezpieczną. Wzajemne relacje władzy politycznej i przedsiębiorstw stworzyły liczne luki w unikaniu podatków. Na dochody państwa duży wpływ ma sytuacja, A podatki okazały się bezużyteczne w kontroli makroekonomicznej.

• 24 „The Reform of the Leadership Institution of the Party and the State”, Selected Works of Deng Xiao (…)

37 najważniejszym czynnikiem, który utrudnia prawidłowe funkcjonowanie regulacji, przepisów i mechanizmów rynkowych, jest fuzja władzy politycznej i zysków. Znaczenie i podstawowe zasady rozdziału partii od rządu, zarządzania partią i gospodarką zostały określone przez denga Xiaopinga już w sierpniu 1980 r. 24 i opracowano projekt (program Reform Gengshena). Jednak prawdziwa reforma w tej dziedzinie została skutecznie zablokowana przez nienaruszalność kardynalnych zasad: przywództwa Partii Komunistycznej, demokracji ludowej, drogi Socjalistycznej, marksizmu-leninizmu i myśli Mao Zedonga. Poza usprawnieniem struktury biurokratycznej niewiele można było osiągnąć w tej dziedzinie. Próbując przywrócić reformę polityczną do programu, partia zachęcała do dyskusji w tej sprawie w 1986 roku. Świat intelektualistów zaczął angażować się w bardzo gorącą debatę na temat demokracji, podziału władzy ustawodawczej, administracyjnej i sądowniczej oraz wolności opinii. Debata znalazła swoje echo wśród uczniów. Było to znacznie wykraczające poza to, co dawni rewolucyjni strażnicy, posiadający prawdziwą władzę na chińskiej scenie politycznej, mogli tolerować. Incydenty doprowadziły do odwołania Hu Yaobanga ze stanowiska sekretarza partii, czystki części Liberałów i dalszej retrenacji partii.

• 25 podsumowanie światowych audycji, Część 3: Daleki Wschód FE / 0300 i 0301.
• 26 podsumowanie światowych audycji, Część 3: Daleki Wschód FE / 0303.

41podczas zebrania niektórzy delegaci wyrazili obawy, które wyrażało Wiele osób. Wezwali środki masowego przekazu do zapewnienia skutecznego nadzoru nad wysiłkami na rzecz poprawy gospodarki krajowej. Krytykowano nieuporządkowane zachowania gospodarcze i korupcję w rządzie, które uważano za zagrażające zyskom ostatniej dekady, oraz domagano się bardziej rygorystycznych środków w celu poprawy obecnie niewystarczającego wdrażania przepisów i regulacji25. Niektórzy inni członkowie używali argumentów wyłaniającej się teorii „nowego autorytaryzmu”. Zwolennicy tej teorii twierdzą, że sukces nowych krajów uprzemysłowionych wynika z silnych władz, którymi cieszyli się przywódcy tych reżimów na etapach rozwijających się. Co więcej, teoria ta odnosi się do nastrojów hardlinerów partyjnych, którzy nie byli zadowoleni z „liberalnej” tendencji reformy. W związku z tym wezwano do przyznania władzom centralnym większych uprawnień w celu egzekwowania zakazów i zakazów niezbędnych do kontrolowania podwyżek cen i innych presji inflacyjnej26.

• 27 wyraził to w marcu 1989 roku w Shenzhen. Jingbao, (The Mirror), Hong Kong, Ap (…)
• 28 Summary of World Broadcasts, Part 3: The Far East FE / 0323,0327 and 0329.

42W ramach polityki „poprawy i stabilizacji” trzy bezpośrednie główne zadania to: znaczne ograniczenie inwestycji stałych i ścisła kontrola funduszy konsumpcyjnych; kształtowanie jasnej polityki przemysłowej; oraz kompleksowe reformy (mające na celu spowolnienie reformy cenowej, ale przyspieszenie reformy przedsiębiorstw i poprawę kontroli makroekonomicznej). Zhao Ziyang postrzegał ponowne dostosowanie struktury gospodarczej Chin, w tym całkowite oddzielenie władzy politycznej od przedsiębiorstw gospodarczych27, jako klucz do tej polityki. Jeśli chodzi o li Penga, nowego premiera Rady Państwa, zauważył pod koniec listopada 1988 r., że jeśli metody ekonomiczne okażą się nieskuteczne jako środek do osiągnięcia pożądanych celów, to zostaną przyjęte metody „administracyjne” (eufemizm wobec wysokiej presji politycznej) – „w tym niektóre skuteczne środki, których użyliśmy w przeszłości” – 28.

• 29 Li Rongxia, op. cit., s. 21-22.
• 30 Ron Zhang, Jingbao (The Mirror), Hong Kong, kwiecień 1989, s. 24.

43 Jak mówi popularne powiedzenie,”niższe poziomy mają środki zaradcze dla jakiejkolwiek polityki podjętej przez władze wyższe”. Inwestycje w budowę kapitału w 1988 r. były nadal o 20 procent wyższe niż w 1987 r. Wiele z zawieszonych projektów powstało właśnie na takie okazje, a niektóre zeskrobane projekty mają zasadnicze znaczenie dla rozwoju gospodarczego. Fundusze konsumpcyjne nadal rosną. W lutym 1989 r. wynosiły one 20 miliardów juanów więcej niż 12 miesięcy wcześniej. Około 70 proc.przedsiębiorstw przemysłowych i handlowych praktykuje uchylanie się od płacenia podatków. Od czasu uregulowania opodatkowania wydatków na bankiety zbiorowe, między wrześniem 1988 r.a marcem 1989 r., Państwo zebrało tylko 470 000 juanów — o zapłacie podatku średniej restauracji przez rok29. Wraz z połączonymi skutkami korekty cen, nad emisją waluty i spadkiem wzrostu przemysłu, stopa inflacji nie byłaby w stanie być kontrolowana w 1989 r.w granicach 10 procent, zgodnie z planem30. Nierównowaga między sektorem przemysłowym i rolniczym wzrosła z różnicy trzech stopni w 1987 r.do siedmiu stopni w 1988 r.

• 31 Guang Jiao Jin, (Wide Angle), Hong Kong, 16 kwietnia 1989, s. 10-18; Jing Bao (The Mirror), Hong Kong (…)

45W tym samym czasie, politycznie, partia wielokrotnie podkreślała potrzebę „stabilności i jedności”. Obawiając się niestabilności społecznej z okazji 70. rocznicy powstania pierwszego ruchu studenckiego 4 maja i innych ważnych wydarzeń w 1989 r., pod koniec 1988 r. rząd zaczął wydawać instrukcje dotyczące treści i tonów wszystkich publicznych wystąpień i publikacji medialnych 31. Tak ścisła kontrola ekspresji politycznej bez prowadzenia kampanii politycznej, jak „zanieczyszczenie duchowe” czy „burżuazyjny liberalizm”, jest bezprecedensowa od 1978 roku. Wydaje się, że chińscy przywódcy, niezdolni do wycofania zdecentralizowanych potęg gospodarczych, aby zaradzić problemom społeczno-gospodarczym po dziesięciu latach reform, próbują odzyskać swoją władzę poprzez wzmocnienie władzy.

• 32 David E. Apter, The Politics of Modernization, (Chicago and London: The University of Chicago Pres (…)

46 lat reform gospodarczych przyniosło Chinom „wzrost”, choć niezrównoważony i nierównomierny. Średni roczny przyrost 14.4 procent dochodu narodowego przez 10 lat jest rzeczywiście niezwykłym osiągnięciem dla kraju z tak wieloma ludźmi do wyżywienia i tak rozległym terytorium do rządzenia. Niemniej jednak wynik jest daleki od prawdziwego „rozwoju”, którego Chiny szukały. David E. Apter zdefiniował rozwój jako „strukturalizację działań polityczno-społeczno-ekonomicznych”, która ma cechy usystematyzowania, racjonalizacji, legalizacji, specjalizacji, planifikacji32. Reforma Chin ominęła wszystkie te atrybuty. Nic dziwnego, że taki „wzrost” budzi wiele problemów i nie może zostać utrzymany.

• 33 Jingji Ribao, (dziennik ekonomiczny), Pekin, 11 listopada 1988.

47 sektor rolny jako pierwszy przeszedł cykl szybkiego wzrostu i spadku. Jego rozwój do 1984 roku został osiągnięty poprzez racjonalizację wykorzystania gruntów i zasobów ludzkich. Po uwolnieniu stłumionej produkcji i wyczerpaniu rezerwy z ostatnich 30 lat (zwłaszcza w budownictwie kapitałowym) downswing stał się nieunikniony. Sektor potrzebuje ogromnej ilości inwestycji i reorganizacji, aby zatrzymać ciągły spadek. W dużej mierze szybki wzrost produkcji przemysłowej od 1985 r.korzystał z funduszy skierowanych z sektora rolnego poprzez niezrównoważony system cen i Inwestycji, a także z kredytów krajowych i międzynarodowych. Ponadto jego wzrost wynika z poświęcenia wydajności. W porównaniu z 1979 r. udział wartości produkcji przemysłowej spoza obszarów wiejskich w ogólnej produkcji krajowej spadł o 1,3 proc., podczas gdy w tym samym czasie udział całego zatrudnienia wzrósł o 4,6 proc. Zmniejszyła się również marża korzyści inwestycyjno-produkcyjnych, która spadła o 15% w jednym roku 198633.

• 34 Li Ning, „Curbing Capital Construction”, Beijing Review, February 6-12, 1989, s. 21.
• 35 Zobacz także raporty o Guangmin Ribao, (Brilliant Daily), Pekin, 9, 10, 11 czerwca 1988.

48ta Dziesięcioletnia reforma dodała więcej problemów do i tak już niepewnego stanu chińskiej gospodarki. Prawdopodobnie trudniej jest osiągnąć cel „modernizacji”, nawet jeśli Chiny mają teraz wkroczyć na bardziej racjonalną drogę niż w ciągu ostatnich dziesięciu lat. Mniej niż 20% wysokich inwestycji Chin w ciągu ostatnich dziesięciu lat przeznaczono na rozwój energii, transportu, komunikacji i ważnych zasobów surowców34. Skromny rozwój tych podstawowych gałęzi przemysłu i infrastruktury wyznacza granicę przyszłego rozwoju. Zaniedbując te sektory, Chiny miałyby wielkie trudności z wchłonięciem dużej armii młodych ludzi, którzy pojawiliby się na rynku pracy i nadwyżki siły roboczej na obszarach wiejskich. Rozwój zasobów ludzkich jest również bardziej niż rozczarowujący. Edukacja była tak zaniedbana, że nawet Deng Xiaoping przyznał, że jest to największy błąd reformy35. Wzrost liczby ludności, który miał być zahamowany przez politykę „jednego dziecka Na parę”, wymknął się spod kontroli rządu po ostrej kampanii z lat 1983-1984. Jednak bardziej niż wzrost, niedostateczna Rejestracja Czy nieposłuszeństwo ludzi, jest to znak dyskredytacji propagandy „planowanego urodzenia” i metod takich jak „nagroda i sankcja” w oczach zarówno kadry, jak i ludzi, co jest bardziej znaczące w środowisku społeczno-politycznym Chin.

• 36 Apter, op.cit.

51chińczycy wysunęli postulat demokracji, wolności prasy i podejścia naukowego, ponieważ tylko przy wszystkich właściwych elementach społeczeństwa mogą „wybrać kierunek i środki zmiany” 36 w procesie rozwoju. Zawsze jedna osoba lub mała grupa ludzi dyktowała Chinom „najlepszy i jedyny sposób”. I udowodniono, że błędy były popełniane wielokrotnie. Dziesięć lat po reformie gospodarczej bolączki ekonomiczne są głębokie, Chińczycy codziennie borykają się z trudnościami ekonomicznymi w postaci inflacji, samorealizacji, jak w edukacji, w przyszłości w postaci zatrudnienia i możliwości. Podczas całego ruchu „demokracji” wiosną 1989 roku ani studenci, ani robotnicy, ani zwykli obywatele nie wyrażali skarg tylko na gospodarkę. Poza szlachetnym apelem „wolności” i „demokracji” mogą być również świadomi, że „wybór” oznacza racjonalność, a debata i informacje są cechami charakterystycznymi i przesłankami nowoczesności.