Komisja prawdy: Komisja prawdy i Pojednania (TRC)
daty działania: grudzień 1995 – 2002 (7 lat; pierwotny mandat zakończył się w 1998 roku, ale został przedłużony.)
Tło: Apartheid był systemem prawnie wymuszonej segregacji rasowej w RPA W latach 1948-1990. Partia Narodowa, która kontrolowała rząd sformalizowała i rozszerzyła politykę segregacji, która istniała mniej formalnie pod rządami kolonialnymi. Zinstytucjonalizowany rasizm pozbawił czarnoskórych z Południowej Afryki ich praw obywatelskich i Politycznych i ustanowił segregowaną edukację, opiekę zdrowotną i wszystkie inne usługi publiczne, zapewniając tylko gorsze standardy dla czarnych i innych nie-Afrikaans. Wewnętrzny opór spotkał się z brutalnością policji, aresztowaniem administracyjnym, torturami i ograniczeniami wolności słowa. Grupy opozycyjne, takie jak Afrykański Kongres Narodowy (ANC) i inne ruchy, zostały zakazane i zostały brutalnie stłumione.
po serii międzynarodowych sankcji – i zakończeniu zimnej wojny – w większości pokojowe przejście od systemu apartheidu rozpoczęło się serią negocjacji między partią rządową a ANC w latach 1990-1993. W 1994 roku odbyły się demokratyczne wybory, uchwalono tymczasową konstytucję. Komisja prawdy i Pojednania została utworzona przez nowo wybrany parlament i została zatwierdzona przez lidera opozycji Nelsona Mandelę i inne prominentne postacie z RPA.
Karta: Ustawa o krzewieniu Jedności Narodowej i pojednaniu, nr 34 z 1995 r., 26 lipca 1995 r.
mandat: Komisja prawdy i Pojednania została utworzona w celu zbadania rażących naruszeń praw człowieka, do których doszło w okresie reżimu apartheidu w latach 1960-1994, w tym porwań, zabójstw, tortur. Jej mandat dotyczył zarówno naruszeń ze strony państwa, jak i ruchów wyzwoleńczych i umożliwiał Komisji organizowanie specjalnych przesłuchań skupionych na konkretnych sektorach, instytucjach i osobach. TRC była uprawniona do przyznania amnestii sprawcom, którzy przyznali się do swoich zbrodni zgodnie z prawdą i w pełni przed komisją.
komisarze i struktura: TRC składała się z siedemnastu komisarzy: dziewięciu mężczyzn i osiem kobiet. Na czele komisji stanął anglikański Arcybiskup Desmond Tutu. Komisarze byli wspierani przez około 300 członków personelu, podzielonych na trzy Komisje (Komitet łamania praw człowieka, Komitet amnestii oraz Komitet reparacji i rehabilitacji).
sprawozdanie: sprawozdanie komisji zostało przedstawione prezydentowi Mandeli w październiku 1998 r. Raport był szeroko rozpowszechniany i jest dostępny online (wybierz „raport trc” z menu po lewej stronie).
wyniki:

wnioski

• TRC zebrało zeznania około 21 000 ofiar, a 2000 z nich pojawiło się na przesłuchaniach publicznych. Komisja otrzymała 7112 wniosków o amnestię. Amnestię przyznano w 849 przypadkach, a odmówiono jej w 5392 przypadkach, pozostałe wnioski wycofano. Prace komisji Amnestyjnej są dostępne do wglądu na stronie głównej TRC.
• rekordy były systematycznie niszczone w latach 1990-1994. Komisja podała, że Narodowa Agencja Wywiadowcza nadal niszczy zapisy jeszcze w 1996 r.i że „pokąty oficjalnej pamięci dokumentalnej, szczególnie wokół wewnętrznego funkcjonowania aparatu bezpieczeństwa państwa apartheidu, zostały zniszczone”.
• raport TRC dotyczył strukturalnego i historycznego tła przemocy, indywidualnych przypadków, trendów regionalnych oraz szerszego otoczenia instytucjonalnego i społecznego systemu apartheidu.
• w końcowym raporcie podano nazwiska poszczególnych sprawców.

zalecenia

• TRC przedstawił szczegółowe zalecenia dotyczące programu naprawczego, w tym napraw finansowych, symbolicznych i wspólnotowych. Komisja zaproponowała, aby każda ofiara lub rodzina otrzymywała około 3500 USD rocznie przez sześć lat.
• Komisja zaleciła ponadto zreformowanie społeczeństwa i systemu politycznego Republiki Południowej Afryki, aby włączyć do procesu pojednania społeczności wyznaniowe, przedsiębiorstwa, sądownictwo, więzienia, siły zbrojne, sektor zdrowia, media i instytucje edukacyjne.
• oskarżenie powinno być rozpatrywane w przypadkach, w których nie ubiegano się o amnestię lub odmówiono jej, jeśli istnieją dowody.
• prace komisji powinny być zachowane poprzez archiwizację jej dokumentów.

kolejne zmiany:

reformy

• raport TRC został w pełni zatwierdzony przez rząd. Prezydent Mandela przeprosił wszystkie ofiary w imieniu państwa. Zastępca Prezydenta Thabo Mbeki, pełniący funkcję Przewodniczącego ANC, powiedział, że ANC ma „poważne zastrzeżenia” do sprawozdania TRC.
• w 2006 r., po naciskach ze strony społeczeństwa obywatelskiego, rząd powołał organ monitorujący wdrażanie zaleceń TRC-w szczególności reparacji i ekshumacji.
• utworzono grupę zadaniową ds. osób zaginionych w celu ekshumacji i ponownego pochówku ofiar oraz kontynuowania dochodzeń w sprawie zaginięć.

Prokuratura

• Podkomisja TRC w wielu sprawach odmówiła amnestii. Jednak w rzeczywistości przeprowadzono kilka prób.
• kilku wysokich rangą członków byłej policji zostało skazanych za próbę zabójstwa wielebnego Franka Chikane ’ a w 1989 roku.
• proces byłego ministra obrony Magnusa Malana i dziewiętnastu innych zakończył się uniewinnieniem.
• w 2005 roku zmieniono politykę prokuratury. Krajowy dyrektor ds. ścigania publicznego miał szeroką swobodę w nie ściganiu. W 2008 r.Sąd Najwyższy w Pretorii orzekł, że polityka ta jest niekonstytucyjna, niezgodna z prawem i nieważna, ponieważ stanowiłaby immunitet przeciwko ściganiu osób, które nie współpracowały z TRC lub którym odmówiono amnestii.
• w październiku 2007 roku Sąd Apelacyjny Stanów Zjednoczonych orzekł, że jest właściwy do rozpoznania sprawy dotyczącej międzynarodowych korporacji oskarżonych o „wspomaganie” apartheidu.
• w 2007 r.były prezydent Mbeki wszczął proces o przyznanie specjalnych ułaskawienia oprócz amnestii przyznanych przez Komitet amnestii TRC. Proces ten był kontynuowany przez następców Mbeki, prezydentów Motlanthe i Zuma. Sieć południowoafrykańskich organizacji społeczeństwa obywatelskiego kwestionuje proces ułaskawienia w sądach krajowych.

odszkodowania

• były duże opóźnienia w wypłacie odszkodowań. Kwota odszkodowań wypłaconych 21 000 ofiarom była znacznie niższa niż zalecana. Rząd odmówił wydania pozostałej kwoty przeznaczonej na zadośćuczynienie.

uwagi specjalne: TRC miał roczny budżet w wysokości 18 mln USD. Jego praca była szeroko transmitowana w telewizji krajowej; co tydzień emitowane były godzinne odcinki jego pracy, a także przesłuchania na żywo. Tylko ofiary, które zeznawały w TRC, mogły wziąć udział w programie reparacji, co doprowadziło do znacznego wzrostu liczby zeznań. Narodowa Agencja Wywiadowcza nadal niszczyła dokumenty wbrew dwóm rządowym moratoriom dotyczącym niszczenia dokumentów.
Źródła:

• Amnesty International. 2009. Sprawozdanie Roczne: Republika Południowej Afryki. Dostępny pod adresem http://www.refworld.org/doc.html. [dostęp 14 stycznia 2010].
• Amnesty International i Human Rights Watch. Truth and Justice: Unfinished Business in South Africa. Londyn, Wielka Brytania.: International Secretariat, 2003. Dostępny pod adresem https://www.amnesty.org/en/documents/afr53/001/2003/en/. [dostęp 3 lipca 2008].
• Benton, Shaun. „Nowa polityka w sprawie Zbrodni apartheidu.”BuaNews, 18 Stycznia 2006. [dostęp 11 sierpnia 2008].
• Boraine, Alex. Kraj zdemaskowany: wewnątrz południowoafrykańskiej Komisji Prawdy i Pojednania. Oxford; New York: Oxford University Press, 2000.
• Ośrodek Badań nad przemocą i pojednaniem. „Sprawiedliwość w perspektywie-Komisja prawdy i Sprawiedliwości, Afryka-Republika Południowej Afryki.”Dostępny pod adresem http://www.justiceinperspective.org.za/index.php?option=com_content&task=view&id=35&Itemid=19. [dostęp 23 czerwca 2008].
• konfrontacja z prawdą: Komisje prawdy i społeczeństwa w okresie transformacji. Reżyseria: Steve York, York Zimmerman Inc., United States Institute of Peace I International Center on Nonviolent Conflict. : York Zimmerman Inc., 2006.]
• Daley, Suzanne. „W dochodzeniu do apartheidu, Agonia jest przeżywana, ale nie Ułaskawiana.”New York Times, 17 Lipca 1997. Dostępny pod adresem http://www.nytimes.com/1997/07/17/world/in-apartheid-inquiry-agony-is-relived-but-not-put-to-rest.html. [dostęp 11 czerwca 2009].
• Harris, Verne. Telling Truths about the TRC Archive South African History Archive, 2002. http://www.saha.org.za/research/publications/FOIP_5_2_Harris.pdf (dostęp 3 lipca 2008, niedostępny w Internecie).
• Hayner, Priscilla B. „Fifteen Truth Commissions-1974 to 1994: A Comparative Study.”Kwartalnik Praw Człowieka. 16, no. 4 (1994), 597-655.
• Hayner, Priscilla B. unspeakable Truths: Facing the Challenge of Truth Commissions. [2002-02-02 12: 12]
• „In-Depth: Justice for a Lawless World? Rights and Reconciliation in A New Era of International Law: SOUTH AFRICA: 10 Years After The Truth Commission: Survivors are Frustrated.”IRIN News, 2006. [dostęp 11 sierpnia 2008].
• Międzynarodowe Centrum Sprawiedliwości przejściowej. „RPA.”Dostępny pod adresem http://ictj.org/our-work/regions-and-countries/south-africa. [dostęp 12 maja 2011].
• Simpson, Graeme. „Prawda, wyzwanie lub obietnica”: społeczeństwo obywatelskie i proponowana Komisja ds. prawdy i Pojednania.”World Trade Centre, Johannesburg, 1994. [dostęp 3 lipca 2008].
• „RPA: znikają kolejne akta Komisji Prawdy.”Mail &