substytucja importowa jest ideą, że blokowanie importu towarów wytwarzanych może pomóc gospodarce poprzez zwiększenie popytu na towary produkowane w kraju. Logika jest prosta: po co importować zagraniczne samochody, ubrania czy chemikalia, skoro można produkować te towary w domu i zatrudniać do tego pracowników?

idea ta sięga wieków w myśli ekonomicznej, ale jest powszechnie kojarzona z argentyńskim ekonomistą Raúlem Prebischem, który nagłośnił swoje pomysły w Ameryce Łacińskiej i na całym świecie w latach 50. XX wieku.wiele krajów rozwijających się przyjęło strategie handlu substytucjami importu po ii Wojnie Światowej, kiedy rozwój gospodarczy był utożsamiany z industrializacją i inwestycjami kapitałowymi. Jednak w latach 80. pomysł ten wypadł z łask wraz ze wzrostem „konsensusu Waszyngtońskiego”, który popierał swobodniejszy handel.

Ten „wzrost i spadek” substytucji importu jest zilustrowany w Google n-gram odniesień do książki (patrz rysunek). Odniesienia do substytucji importu pojawiły się w latach 60., wyrównały się w latach 70. i 80., a następnie spadły w latach 90., gdy popularny stał się „konsensus Waszyngtoński” na rzecz liberalizacji handlu.

jednak dzisiaj substytucja importu może wrócić w modzie. Kilka krajów Afrykańskich niedawno wskazało, że mogą je ponownie objąć. Inne kraje, takie jak Chiny, Indie, a nawet Stany Zjednoczone, starają się promować produkcję krajową i wykluczać import z rynku. Na przykład w Stanach Zjednoczonych administracja Trumpa podejmuje kroki w celu „ponownego” produkcji samochodów, półprzewodników i innych wytwarzanych towarów, aby zwiększyć amerykańską produkcję i stworzyć miejsca pracy w produkcji.

w tym kontekście jest nieco zaskakujące i pouczające, aby dowiedzieć się, że nawet pierwotni zwolennicy substytucji importu byli raczej wykwalifikowani w propagowaniu tej polityki i byli jednymi z pierwszych, którzy rozpoznali jej potencjalne wady i zagrożenia.

niedawno wydany dokument roboczy Pie, „wzrost i spadek substytucji importu”, analizuje poglądy na temat substytucji importu wczesnych intelektualnych liderów ekonomii rozwoju. Lista ta obejmuje Raúla Prebischa, Gunnara Myrdala, Ragnara Nurkse i Alberta Hirschmana, z których wszyscy byli liderami w dziedzinie handlu i rozwoju i pisali obszernie w latach 50., 60.i 70. XX wieku.

chociaż uważa się, że ci ekonomiści wydali ogólne aprobaty dla polityki zastępowania importu, w artykule stwierdzono, że niektórzy z nich byli dość krytyczni wobec polityki protekcjonistycznej. Wydaje się, że nawet pierwsi zwolennicy substytucji importu byli świadomi potencjalnych wad takiej polityki.

na przykład Prebisch i Myrdal są najczęściej uznawani za najbardziej zagorzałych krytyków „Wolnego Handlu” i zwolenników substytucji importu. Prebisch obawiał się jednak również, że jeśli kraje rozwijające się, ze swoimi bardzo małymi rynkami wewnętrznymi, spróbują prowadzić politykę samowystarczalności, efektywność ekonomiczna zostanie poświęcona. A Myrdal wydał atak na ilościowe kontrole importu i obawiał się, że ich wdrożenie będzie pełne nieefektywności i korupcji.

ze swojej strony, chociaż zaakceptowali potrzebę posiadania przez kraje strategii rozwoju, Nurkse i Hirschman otwarcie krytykowali substytucję importu i uważali, że taka polityka może się odwrócić.

do lat 60.było oczywiste, że polityka substytucji importu, szczególnie w Ameryce Łacińskiej i Azji Południowej, prowadziła do wysoce chronionego i nieefektywnego przemysłu krajowego, a także do ograniczania eksportu i zmniejszania zysków z wymiany walut. Ponadto wydawało się, że kraje prowadzące politykę promocji eksportu radzą sobie lepiej. W rezultacie poparcie dla substytucji importu—przynajmniej wśród liderów myśli, jeśli nie decydentów politycznych-zaczęło słabnąć.

a jednak czasem stare pomysły wracają w nowych przebraniach i zastępowanie importu może jeszcze wzrosnąć. Lekcje z przeszłych doświadczeń mogą złagodzić entuzjazm dla wskrzeszenia takich antyimportowych polityk.

uwagi

1. Przedstawione na rysunku odniesienia do podstawienia importu są opóźnionym wskaźnikiem opinii liderów myśli na temat tego pomysłu. Dyskusja akademicka na temat substytucji importu była największa w latach 50. i 60. XX wieku, a upadła w latach 70. i 80.XX wieku.

2. The Economist donosi: „Tito Mboweni, minister finansów RPA, chce’ założyć produkcję, aby zrobić to, czego potrzebujemy i przestać polegać na imporcie z Chin.”Uganda próbuje zniechęcić do importu. Ghana twierdzi również, że priorytetem jest zastępowanie importu.”