wszyscy wiecie o trzech akademickich R’ S, czytania pisania i arytmetyki. Ale czy znasz trzy R zgodności eksportu: FTR, ucho i ITAR?
jestem względnym nowicjuszem w eksporcie, który wskoczył do walki zaledwie 25+ lat temu. Zacząłem eksportować po tym, jak zostałem brokerem customhouse i pracowałem w komercyjnych działach importu.
” jak inaczej może być?”Uzasadniłem. „Eksportowanie jest przeciwieństwem importu, prawda? Wszystko, co wiem o importowaniu, powinno dotyczyć eksportu, ale odwrotnie.”
naiwnie mój nowy pracodawca zgodził się ze mną i zatrudnił mnie jako kierownika ds. importu/eksportu w małej firmie handlowej.
wtedy rzeczywistość uderzyła! Miałem rację. Eksport i import to przeciwieństwa, przeciwieństwa biegunowe. Aby mieć pewność, że istnieją pewne dyscypliny, które krzyżują się między tymi dwoma, w tym koncepcje klasyfikacji produktów, Incoterms 2020 i rzeczywistość, że statki mogą tonąć niezależnie od kierunku, w którym płyną.
złożone przepisy eksportowe
najmniej byłem przygotowany na złożoność przepisów eksportowych. Nie chcę brać udziału w meczu strzeleckim, w którym przepisy są bardziej uciążliwe lub trudne. Zgadzajmy się, że zarówno przepisy importowe, jak i eksportowe są uciążliwie złożone.
pochodząc z pochodzenia importującego, byłem jednak przyzwyczajony do tego, że jest to podstawowy punkt kontaktowy dla całego importu, czyli Urząd Celny i ochrona granic (CBP). Tak jest nawet wtedy, gdy jeden z niezliczonych innych USA. agencje rządowe regulują import łańcucha dostaw. Organy celne odgrywają również wiodącą rolę w egzekwowaniu tych przepisów.
odkrycie, że eksport w USA jest kontrolowany przez więcej niż jeden zestaw przepisów i więcej niż jeden główny regulator było sprzeczne z intuicją. Wygląda na to, że każdy chce włożyć palce do ciasta. Przy tak wielu kucharzach w kuchni nic dziwnego, że eksporterzy mogą się mylić.
w końcu stało się jasne, że tak jak uczniowie muszą chodzić do szkoły, aby uczyć się trzech R-ów akademickich, eksporterzy muszą być również szkoleni w trzech R-ach zgodności z eksportem.
the Foreign Trade Regulations (FTR)
FTR, dawniej znane jako Foreign Trade Statistics Regulations, są administrowane przez Wydział Handlu Zagranicznego U. S. Census Bureau. FTR mają podwójny cel. Umożliwiają one zbieranie statystycznych danych handlowych, a także dostarczają informacji taktycznych wymaganych przez Biuro Przemysłu i bezpieczeństwa oraz CBP do pełnienia funkcji nadzoru eksportowego.
FTR zajmują się zatem przede wszystkim zgłaszaniem przesyłki eksportowej. W ramach tych przepisów Eksporter znajdzie szczegółowe informacje na temat wymogów dotyczących sprawozdawczości w zakresie automatycznego systemu wywozu (AES) i zwolnień. FTR określa wymagania dotyczące wyceny, pełnomocnictwa eksportowego i prowadzenia dokumentacji. Odnoszą się również do wciąż irytujących pytań dotyczących odpowiedzialności stron, gdy zagraniczny nabywca kieruje ładunek i wybiera transport międzynarodowy.
w FTR odwołuje się do harmonogramu B. Ten system klasyfikacji statystycznej jest również administrowany przez Biuro spisów powszechnych i można go znaleźć na jego stronie internetowej.
the Export Administration Regulations (EAR)
na początku można by pomyśleć, że przepisy te mają coś wspólnego z promowaniem lepszych umiejętności słuchania. Jeden byłby w błędzie.
podczas gdy FTR zajmuje się raportowaniem statystycznym przesyłki, EAR odnosi się do amerykańskiej polityki kontroli eksportu administrowanej przez Biuro Przemysłu i bezpieczeństwa (BIS). EAR kontroluje eksport tzw. towarów podwójnego zastosowania oraz towarów, które nie są kontrolowane przez inne przepisy.
Podwójne Zastosowanie odnosi się do idei, że produkt ma funkcję komercyjną, ale może być również stosowany w aplikacjach lub miejscach docelowych, które USA wolałyby go nie używać. Większość przesyłek komercyjnych podlega uchu.
ucho jest zorganizowane zgodnie z 10 ogólnymi zakazami, które zadają pytania:
- co to jest produkt?
- jaki jest cel podróży?
- kim jest użytkownik końcowy?
- jaki jest ostateczny użytek?
- jeśli którekolwiek z powyższych jest ograniczone lub kontrolowane, czy rząd USA zezwoli na eksport z USA na podstawie licencji lub zwolnienia z licencji?
kontrole produktów są wymienione na liście kontroli handlu EAR. Przepisy te są powiązane z kontrolą Użytkownika Końcowego, użytkowania końcowego i przeznaczenia. Kontrole użytkowników końcowych są złożone, częściowo kontrolowane przez BIS pod podmiotem, odrzuconą stroną i innymi listami i uzupełnione listami kontrolowanymi przez biuro kontroli aktywów zagranicznych Departamentu Skarbu (OFAC) i Departament Stanu ds. kontroli handlu obronnego.
EAR obejmuje dodatkowe specjalne kontrole miejsc objętych embargiem, takich jak Iran, Korea Północna i Syria. Oprócz towarów, ucho kontroluje również eksport określonego oprogramowania, technologicznego know-how, a nawet niektórych praktyk biznesowych, takich jak zawieranie umów, finansowanie i wysyłka.
Niedoświadczeni eksporterzy często zakładają, że ich codzienne towary i praktyki biznesowe nie podlegają uchu ani żadnym z jego ograniczeń. To ryzykowne założenie.
International Traffic in Arms Regulations (ITAR)
przez najdłuższy czas myślałem, że „I-TAR” jest to, co powiedziałeś, gdy odnawiasz asfaltowy podjazd. Chyba się myliłem.
Departament Kontroli handlu obronnego Stanów Zjednoczonych (Ddtc) reguluje eksport artykułów obronnych zgodnie z Ustawą o kontroli eksportu broni (Arms Export Control Act, AECA). Szczegóły tej ustawy znajdują się przede wszystkim w ITAR. Towary regulowane przez ITAR są wyszczególnione w wykazie uzbrojenia i podlegają wymogowi uzyskania zezwolenia na wywóz przez Departament Stanu. Logicznie lista ta obejmuje uzbrojenie i sprzęt wojskowy.
krótki przegląd listy uzbrojenia sugerowałby, że ustalenie, czy eksport podlega ITAR, jest prostą sprawą. Dla firm dostarczających komponenty dla przemysłu obronnego może to jednak nie być tak jasne. Firmy zaangażowane na dowolnym poziomie w przemyśle obronnym są ostrzegane o outsourcingu produkcji do innych krajów lub eksporcie któregokolwiek ze swoich towarów przed przejrzeniem ITAR.
ITAR zawiera rozszerzoną listę miejsc objętych embargiem, która wykracza poza embargo wymienione w EAR. ITAR pozwala również na proces ustawowej debarment. Jest to administrowane przez DDTC za pośrednictwem debarred parties list, jednej z głównych list stron objętych ograniczeniami eksportu.
podobnie jak ucho, ITAR obawiają się nielegalnej dystrybucji technologii lub oprogramowania związanego ze specyfikacją towarów obronnych, ich działaniem lub produkcją.
przy zaangażowaniu wielu organów regulacyjnych jest nieuniknione, że eksporterzy mogą się pomylić, które przepisy mają zastosowanie do ich towarów. Czasami przepisy odnoszą się do siebie i eksporterzy mogą dokonać tego ustalenia na własną rękę. Zarówno BIS, jak i DDTC posiadają Procedury Wydawania eksporterom orzeczeń dotyczących jurysdykcji w odniesieniu do towarów, wyjaśniające, które przepisy mają zastosowanie.
trzy R to dopiero początek
Edukacja Akademicka to coś więcej niż czytanie, pisanie i arytmetyka. Opanowanie tych podstaw stanowi jednak solidną podstawę do dalszej nauki.
podobnie, amerykańskie przepisy eksportowe mają znacznie więcej niż FTR, EAR i ITAR. Sprawdź artykuł, Podsumowanie agencji rządowych, które regulują eksport USA. Jednak zrozumienie trzech eksportujących R jest podstawą silnego planu zgodności z przepisami eksportowymi.
udanej nauki!
Ten artykuł został opublikowany po raz pierwszy w listopadzie 2009 roku i został zaktualizowany o bieżące informacje, linki i formatowanie.