Tabelul 1: Compararea indicilor economici înainte și după reforma din 1978

surse:
1952, 1978 și 1984 de la Biroul de Statistică de Stat, Consiliul de Stat al Republicii Populare Chineze, ed. Zhongguo Tongij Nianjian, 1985, (Anuarul Statistic Republica Populară Chineză), (Beijing: Zhongguo Tongji chubanshe, octombrie 1985).1988: „comunicat privind îndeplinirea planului Economic național al Chinei din 1988”, Beijing Review nr. 10 (6-12 martie 1989).

Tabelul 2: Compararea indicilor economici înainte și după reforma din 1978

Note: rata anuală de creștere este derivată ca o rată anuală compusă de creștere între anii de la ambele capete ale fazei indicate.
observație: la fel ca majoritatea țărilor în curs de dezvoltare calitatea statisticilor Chinei prezintă diverse fiabilitate, cea mai mare problemă este cea a populației totale în cazul în care grave subînregistrarea nașterilor, în special în ultimii zece ani este cunoscut. Cu toate acestea, aceste cifre arată tendința generală de dezvoltare și sunt în esență același set de statistici utilizate de guvernul chinez în planificare.
cifra pe cap de locuitor este derivată din media anuală a populației și din cifra națională.(a) orezul din acel an
(b) = valoarea totală a producției agricole – valoarea totală a producției neagricole
(c) cifrele includ populația și bărbații Armatei în serviciul celor 29 de provincii municipalități și regiuni autonome de pe continent, dar nu și cele din Provincia Taiwan.

• 1 de exemplu, prețul de achiziție a cerealelor a fost majorat cu 20%, iar cel al livrărilor care depășesc (…)

6una dintre deciziile majore luate la sfârșitul anului 1978 a fost de a elibera productivitatea redusă, oferind mai multe inițiative întreprinderilor și persoanelor fizice prin relaxarea planificării centrale. O mare parte din puterile economice au fost acordate administrației locale și, în același spirit, a fost solicitată o reajustare majoră a distribuției și gestionării rurale. Reforma sectorului Agricol a fost evidențiată încă de la început. Prețurile de achiziție a produselor agricole au crescut după decenii de stagnare1 și au fost încurajate „libertățile” revoluționare preculturale ale parcelelor private, ale pieței libere și ale marginalizării familiei. În cadrul acestei noi atmosfere politice, sistemul de „responsabilitate a gospodăriilor” care a existat deja în unele zone cu mult înainte de 1979 a fost adoptat rapid în toată țara.

• 2 valoarea producției activităților agricole non-cereale a crescut cu 63% între 1980 și 1984-o medie de 1 (…)

7în cele din urmă sancționat oficial prin documentul nr. 1 al Comitetului central al Partidului Comunist, în 1983, sistemul de responsabilitate a restabilit gospodăriile ca unități economice autonome de bază. Gospodăriile rurale au o putere organizatorică și de gestionare totală asupra terenurilor pe care le cultivă și asupra desfășurării forței de muncă. Ei trebuie să vândă o cotă de produse agricole la un nivel rezonabil și o fracțiune mare la peste prețul cotei către stat prin colectivele rurale. Odată cu organizarea și gestionarea diferită a muncii, plus creșterea prețurilor de cumpărare guvernamentale, productivitățile agricole au crescut foarte rapid. Rata anuală de creștere a valorii totale a producției agricole în perioada 1978-1984 a fost de peste trei ori mai mare decât în perioada 1952-1978. A Se Vedea Tabelul. O gamă largă de culturi diversificate a înlocuit impulsul pentru producția de cereale din ultimii douăzeci de ani2. Numeroase întreprinderi rurale au fost înființate cu fonduri excedentare și forță de muncă redundantă. Diverse meserii de servicii au înflorit și comerțul nu mai poate fi conținut pe piețele rurale.

• 3 potrivit Biroului de Statistică de stat, în comparație cu 1983 1985 prețurile de îngrășăminte au crescut (…)

10în noile situații, țăranii trebuie să suporte presiuni atât din asigurarea vânzării surplusului lor, pe de o parte, cât și din creșterea costurilor productive și a lipsei de materiale productive, care vin odată cu generalizarea sistemului de responsabilitate în toate sectoarele economice. Investițiile reduse din faza incipientă a reformei și decontrolul prețurilor care au urmat au făcut ca multe Instrumente agricole, cum ar fi semințele, îngrășămintele, utilajele și membranele din plastic să fie foarte scumpe3 sau chiar să fie într-o mare penurie. Sistemul economic „dublu” și interpretarea adesea liberală a clauzelor contractuale permit cadrelor și funcționarilor să obțină profituri ilegale și să complice și mai mult poziția țăranilor. În plus, fără o organizație locală puternică, majoritatea investițiilor publice importante, cum ar fi conservarea apei și irigarea, au început să se deterioreze.

• 4 „economia chineză în 1988”, Beijing Review, 6-12 februarie 1989, p. 21.

12între 1979 și 1984, în prima etapă a reformei în sectorul industrial și urban, măsurile adoptate tind să simplifice planificarea și autorizând întreprinderile să vândă liber produse peste obiectivul planului. Întreprinderilor li s-a permis să păstreze profiturile din astfel de vânzări. Acest lucru s-a dovedit a avea un efect redus asupra creșterii economice globale (a se vedea tabelul). În octombrie 1984, Comitetul Central a decis să continue procesul. Domeniul de aplicare al” planificării imperative ” a fost redus drastic, livrarea profitului a fost înlocuită cu plata impozitelor, iar o putere de management mai mare urma să fie delegată directorilor. Odată cu reforma treptată din 1979, numărul de produse acoperite de planificarea compulsivă a fost redus de la 120 la 60, iar numărul de materiale în cadrul planificării unificate de stat a scăzut de la 256 la 264.

• 5 astfel de subvenții a ajuns la înălțimea de 37 de miliarde de yuani, sau aproximativ un sfert din exp guvernului central (…)

15 de la început comuniștii chinezi au favorizat întotdeauna populația urbană. Această politică a fost menținută după reformă. Creșterea prețurilor agricole este amortizată de subvențiile guvernamentale acordate lucrătorilor urbani5, în timp ce creșterea costului de producție al sectorului industrial este suportată de întreprinderile-cheie de stat. Hrana, pânza, cărbunele, chiar și aprovizionarea cu săpun pentru zonele urbane sunt subvenționate de guvern. Șomajul pe scară largă este prevenit prin menținerea surplusului de forțe de muncă urbane în întreprinderile urbane, menținând productivitatea și utilizarea forței de muncă scăzute. În același timp, zonele rurale mențin oferta de forță de muncă ieftină pentru sectoarele de servicii și construcțiile urbane.

• 6 Liu Yuanda și el Xiaolin, „Cong Wujia kan Guoing”, (analiza condițiilor naționale din prețuri), (…)

16aceeași considerație împiedică reforma în utilizarea terenurilor urbane și a construcțiilor. Locuințele au fost întotdeauna puternic subvenționate de guvern. Salariile medii scăzute au întărit rezistența la taxele de închiriere mai realiste, în timp ce puterea economică descentralizată permite investiții masive în construcții. Construcțiile se situează lângă industria prelucrătoare ca sectoare care primesc cele mai multe investiții de la lansarea reformei. Se estimează că între 1979 și 1987 s-au cheltuit peste 1.644, 1 miliarde de yuani, de aproximativ trei ori bugetul de Stat din 1987. Subvențiile guvernamentale pentru diferențele dintre achizițiile publice și prețurile raționalizate urbane au crescut de 5,8 ori, în timp ce veniturile statului au crescut doar cu 34% între 1978 și 1984. Subvențiile urbane au depășit suma de 50 de miliarde de yuani în 19876.

• 7 Banque Mondiale, raport sur le D oktivveloppement dans le monde 1987, Washington D. C., 1987.

18între 1978 și 1988 China a realizat una dintre cele mai rapide creșteri economice înregistrate vreodată. Conform estimărilor Băncii Mondiale, pentru perioada 1980-1985 creșterea PIB de 9,8% a Chinei, cea mai rapidă dintre toate țările studiate, a depășit cu mult media mondială de 2,6% 7. Creșterea economică chineză după 1985 este cu aproximativ 80% mai rapidă decât în acea perioadă. Mai mulți factori ai acestei creșteri economice „supraîncălzite”, așa cum sunt calificați de chinezi, trezesc îngrijorări serioase.

• 8 Xinhua Wenzhai, op. cit.

20un factor major în declinul valorii producției agricole este scăderea rapidă a investițiilor de stat și locale. Unul dintre proiectele de reformă a fost creșterea investițiilor în agricultură de la nivelul de 11,1% din investițiile statului în 1979 la 18% până în 1985. Cu toate acestea, a fost contrariul care sa întâmplat, această proporție a scăzut în mod constant. A fost de 5% în 1984 și 3,9% în 19858. Mai mult, în cadrul vechiului sistem colectiv, o anumită sumă era dedusă din producție pentru construcția și conservarea capitalului, iar membrii puteau fi redactați în acest scop. Odată cu ‘sistemul de responsabilitate’, astfel de fonduri locale și mobilizare au devenit extrem de dificile sau inexistente. După primii ani de neglijență, irigarea foarte precară a Chinei și conservarea apei au început să se deterioreze grav. Aceleași fenomene există în fertilitatea solului, conservarea pădurilor și pășunilor și toate celelalte lucrări publice locale, de la întreținerea drumurilor până la sistemul de sănătate și bunăstare. Sectoarele educației și nașterii planificate au avut, de asemenea, de suferit din cauza reducerii fondurilor. Aceste sectoare sunt, de asemenea, afectate de nebunia de a căuta profituri acolo unde copiii mici sunt productivi.

• 9 „lipsa de energie amenință China”, Beijing Review, februarie. 27-5 martie 1989, p. 7..
• 10 Wang Jiye, „statul, piața și Întreprinderea”, Beijing Review, 10-16 aprilie 1989, p. 18.
• 11 Li Rongxia, „de la NPC și CPPCC: nevoia de reglementare macroeconomică”, Beijing Review, Apri (…)

22lipsa de energie este o situație gravă după 1985. A ajuns la punctul în care fabricile din mai multe orașe importante, cum ar fi Shanghai, puteau funcționa doar trei zile pe săptămână până în 19899. Și o mare parte din producția industrială poate fi asigurată numai prin importul de materii prime. De exemplu, până în aprilie 1989, se estimează că 30-40% din consumul Chinei de oțel laminat provine din străinătate. Dependența sa de importurile de zinc și cauciuc este chiar mai mare și o mare parte din cererea sa pentru materiile prime din fibre chimice trebuie importată. Astfel, cu cât este mai mare viteza de creștere industrială, cu atât mai mult țara trebuie să importe, iar cu atât mai severă devine lipsa de schimb valutar10. Devierea de la veniturile statului la investițiile sau cheltuielile întreprinderilor, importul de materiale de producție, precum și bunuri de consum, prețurile agricole și subvențiile urbane au dus la deficite de stat. Oficial, între 1979 și 1988, cu excepția anului 1985, guvernul a înregistrat un deficit de 65 de miliarde de yuani (5,6% din venitul național în 1988)11.

• 12 Dai Yannian, ” poate fi limitată inflația?”, Beijing Review, 13-26 februarie 1989, p.4.13 Wang Jiye, „statul, piața și Întreprinderea”, Beijing Review, 10-16 aprilie 1989, p. 18. T (…)

indicele prețurilor de vânzare cu amănuntul 23China a crescut anual din 1985. A culminat în 1988 cu o cifră de 18,5% mai mare decât 198712. În 32 de orașe mari, rata a fost și mai mare: 28%, după cum a raportat guvernul13. Odată cu dereglementarea prețurilor pentru anumite bunuri, inflația ascunsă a Chinei a ieșit la iveală. Mai mulți factori au contribuit la persistența inflației de la restructurarea economică. Cea mai importantă este supraîncălzirea care se traduce într-o presiune inflaționistă gravă.

• 14 Dai Yannian, op. cit.
• 15 Li Rongxia, op. cit., p. 22 și 21.

24a existat un dezechilibru între relațiile de producție și acumulare socială pe de o parte și consum pe de altă parte. În 1988, rata națională de acumulare a fost ridicată la 37,4 la sută din venitul național (a fost de 24,2 la sută între 1953 și 1957). Una dintre cauze este investiția persistentă ridicată în active fixe: cu 29% mai mult decât bugetul din 1988. Cererile, în special pentru bunurile de consum, au depășit cu mult oferta. Pentru a satisface cerințele sociale și acordarea excesivă de împrumuturi, băncile chineze au apelat la supra-emiterea de valută. Din 1979, oferta monetară a Chinei a crescut cu o rată medie anuală de peste 20%, în timp ce PNB a urcat cu o medie de doar 9,4% 14. Supra-emiterea de bani s-a ridicat la 67,96 miliarde de yuani în 1988, ridicând suma de bani în circulație cu 46,7 la sută între sfârșitul anului 1987 și 1988. Până la sfârșitul anului 1988, se estimează că surplusul de putere publică de cumpărare depășise 560 de miliarde de yuan15.

• 16 „stilul de lucru al Guvernului”, Liaowang, (Outlook Weekly), numărul N 47, 1988.

27cu toate acestea, problema cu cele mai profunde implicații sociale este corupția birocratică rampantă. Faptul că corupția este predominantă în Partidul Comunist Chinez este un fapt binecunoscut. De când a fost inițiată reforma, situația s-a deteriorat foarte mult. La fel ca în majoritatea societăților în timpul procesului de tranziție de modernizare, corupția implică un schimb de acțiuni politice pentru câștig economic. În cazul Chinei, omniprezența structurii partidului și impasul separării managementului economic de puterea politică au permis oficialilor și cadrelor de partid să-și folosească posturile pentru câștig privat. Cu puterea economică descentralizată și controlul direct al capitalului de către funcționari, extravaganța, risipa și emiterea de bonusuri și materiale în detrimentul interesului țării au atins o scară fără precedent. Abuzul de putere agresiv și abandonarea taxelor în China continentală au fost folosite pentru câștiguri economice cu „nebunia comerțului” după 1984. Cele mai frecvente forme sunt grefa și mita. Conform statisticilor oficiale raportate la începutul anului 1989, dintre acei grafters care sunt pretinși pentru infracțiuni, aproape 53 la sută sunt funcționari guvernamentali. Dintre cei care au fost condamnați, aproximativ 74% sunt angajați guvernamentali16.

• 17 Ming Bao, (Ming Daily) Hong Kong, 1 August 1988, p. 9.
• 18 Beijing Review, Jan. 30-februarie. 5, 1989, p. 9.

28profitarea birocratică are cel mai amplu efect asupra economiei naționale și a legitimității fundamentale a regimului. Agențiile comerciale au fost înființate nu numai de organele de partid și de guvern responsabile de afacerile economice, ci și de departamentele judiciare și legislative. Cu autoritatea lor asupra finanțelor, distribuției resurselor, cotelor de producție și prețurilor materiilor prime, le-a fost foarte ușor să câștige bani. Un raport susține că, la sfârșitul anului 1987, aproximativ 250 000 din totalul de 360 000 de astfel de companii din China erau angajate în revânzarea materialelor și bunurilor alocate de stat17. În a doua jumătate a anului 1988, un sistem de raportare a criminalității instituit de guvern într-un efort special de a-i reprima, a înregistrat plângeri cu privire la acțiunile criminale ale mai mult de 24 000 de oficiali de partid și de guvern, inclusiv 17 niveluri ministeriale și provinciale18. Chiar dacă oficialii nu sunt implicați personal în corupție, mulți dintre rudele și descendenții lor de lideri de vârf sunt implicați în astfel de cazuri. Corupția birocratică nu numai că a creat pierderi directe economiei naționale, ca o legătură economică majoră, revânzarea ilegală de materiale și produse este considerată a fi unul dintre cei mai importanți factori în creșterea prețurilor.

• 19 Zheng Ming, (Contant), Hong Kong, n 139, mai 1989, p. 51.
• 20 Ellen Salem, „încă împotmolit în Muck”, Far Eastern Economic Review, 2 martie 1989, p. 63.

29situația este profund nemulțumită de oameni. Au fost efectuate mai multe sondaje pe această temă. 62 la sută dintre respondenții unuia dintre aceste sondaje efectuate peste aproximativ trei mii de oameni din China continentală au răspuns că nu sunt mulțumiți de Partidul Comunist Chinez, cele mai mari rate de nesatisfacție sunt printre intelectuali, 70 la sută, și urmate de cadre 69 la suta 19. În August, Institutul de Sociologie al Academiei Chineze de științe Sociale și Biroul de Statistică de stat au efectuat un sondaj mare în 16 orașe în care au răspuns aproape 10.000 de lucrători. Aproximativ 61% au pus vina pentru creșterea nelegiuirii în înclinația oficialilor guvernamentali de a profita de poziția lor pentru a încălca legea. Și doar 24 la sută dintre respondenți au crezut că mai mulți oameni astăzi decât în trecut doreau să se alăture partidului, în timp ce 35 la sută au simțit inversul20.

• 21 „jafurile de tren hărțuiesc Călătoriile”, Beijing Review, n 19, 8-14 mai 1989, pp.4-7.

30există indicii că furia comună împotriva corupției birocraților a umbrit diferențele dintre oameni. De exemplu, 1.800 de jafuri de trenuri au fost raportate în primul trimestru al anului 1989, o creștere de 89% față de aceeași perioadă a anului 1988. Cele mai multe dintre ele implică un număr mare de persoane, inclusiv cadre, lucrători feroviari și personal de securitate. Un caz interesant este raportat de revista Outlook. A spus că, cu excepția unei bătrâne cu dizabilități, toată lumea dintr-un sat mic de pe Guiyang-Kunming railline hag a fost angajată în peste 40 de cazuri de jaf de marfă. Aceștia nu numai că beneficiază de o cooperare perfectă din partea lucrătorilor feroviari, dar au și un sistem etic care acoperă fiecare membru și familiile acestora21.

• 22 a scăzut cu aproximativ 5,1% între 1980 și 1985. Zhongguo Nongye Nianjian, (China Anul Agricol (…)

33de exemplu, producția agricolă are nevoie de intrări în timp util de informații de piață, fonduri pentru semințe, îngrășăminte, apă, recoltare, precum și mașini de prelucrare și facilități de transport. Aceste nevoi sunt cu atât mai acute cu cât productivitatea este în creștere și când unitățile economice sunt reduse la gospodăriile mici din colectivele rurale. Nu numai sectoarele industriale nu sunt mobilizate pentru a satisface aceste nevoi, sau blocajele infrastructurii îmbunătățite, nici o formă de asociere a fermierilor sau sistem de servicii nu sunt înființate pentru a înlocui rolurile jucate de autoritățile colective. Rezultatul este că marja de profit a producției agricole a devenit atât de scăzută încât, în loc să treacă prin problemele nesfârșite de a îndeplini toate aceste condiții și de a plăti taxe sau responsabilități contractuale, mulți oameni din mediul rural sunt obligați să renunțe la parcelele alocate. Suprafețele de însămânțare a cerealelor au fost reduse22, iar valoarea producției agricole a scăzut. Sistemul economic nu este într-adevăr privit ca un întreg dinamic, ci mai degrabă ca aspecte separate care trebuie abordate în ordinea facilității.

• 23 un raport din Hong Kong spune că între 1985 și prima jumătate a anului 1988, 6420 colectori de taxe ha (…)

35înlocuirea părții economiei care a trecut de la planul obligatoriu la economia de piață urma să fie însoțită de un mecanism fiscal și de creditare. Cu toate acestea, niciun sistem contabil sau fiscal nu a fost elaborat în mod corespunzător. Legile nou promulgate nu sunt doar pline de defecte, ci și nerespectate. Timp de zeci de ani, chinezii au fost amintiți de zilele amare în care chiria și impozitul existau. Resentimentul colectorului de impozite este deosebit de puternic în zonele rurale. Mai ales când, după 198523, din ce în ce mai multe guverne locale din mediul rural au avut dificultăți în a-și îndeplini partea din contract, incapabile să livreze îngrășământul, motorina sau cerealele de semințe, așa cum s-a promis în contract sau trebuind să dea ‘tiaozi’ (benzi de hârtie din I. O. U.), mai degrabă decât bani pentru achiziții. Sarcina colectării impozitelor în zonele rurale a devenit o chestiune foarte periculoasă. Relațiile interconexive dintre puterea politică și întreprinderi au creat numeroase lacune pentru evaziunile fiscale. Veniturile statului sunt profund afectate de situație, iar impozitarea s-a dovedit inutilă în controlul macroeconomic.

• 24 „reforma instituției de conducere a partidului și a statului”, Lucrări selectate de Deng Xiao (…)

37cel mai important factor care împiedică buna funcționare a reglementărilor, legilor și mecanismului pieței este fuziunea puterii politice și a câștigurilor. Importanța și principiile de bază pentru separarea partidului și a Guvernului, gestionarea partidului și a economiei au fost enunțate de Deng Xiaoping încă din August 198024 și a fost elaborat un proiect (Programul de reformă Gengshen). Cu toate acestea, reforma reală în acest domeniu a fost efectiv blocată de inviolabilitatea principiilor cardinale ale: conducerii Partidului Comunist, democrației populare, drumului socialist și Marxism-leninismului și gândirii lui Mao Zedong. În afară de raționalizarea structurii birocratice, s-ar fi putut realiza foarte puțin în acest domeniu. Încercând să readucă reforma politică în program, Partidul a încurajat discuția pe această temă în 1986. Lumea intelectualilor a început să se angajeze într-o dezbatere cu adevărat aprinsă despre democrație, separarea puterilor legislative, administrative și judiciare, precum și libertatea de opinie. Dezbaterea și-a găsit ecoul în rândul studenților. Acest lucru a fost mult peste ceea ce vechii gardieni revoluționari, care dețin puterea reală pe scena politică a Chinei, ar putea tolera. Incidentele au dus la demiterea lui Hu Yaobang ca secretar al Partidului, la epurarea unor liberali și la reducerea în continuare a Partidului.

• 25 Rezumatul emisiunilor Mondiale, Partea 3: Orientul Îndepărtat FE / 0300 și 0301.26 Rezumatul emisiunilor Mondiale, Partea 3: Orientul Îndepărtat FE/0303.

41în timpul întâlnirii, unii delegați au exprimat îndoieli pe care un număr de oameni le-au exprimat. Ei au îndemnat mass-media să asigure o supraveghere eficientă a eforturilor de îmbunătățire a economiei naționale. Au existat critici cu privire la conduita economică dezordonată și corupția guvernamentală, despre care se credea că a amenințat câștigurile din ultimul deceniu, precum și cereri de măsuri mai stricte pentru a îmbunătăți punerea în aplicare inadecvată în prezent a legilor și reglementărilor25. Unii alți membri au folosit argumentele teoriei emergente a noului autoritarism. Susținătorii acestei teorii susțin că succesul noilor țări industrializate se datorează autorităților puternice de care se bucură liderii acestor regimuri în etapele de dezvoltare. Mai mult, această teorie se îndreaptă spre sentimentele extremiștilor partidului care nu fuseseră mulțumiți de tendința „liberală” a reformei. Astfel, au existat apeluri de a acorda puteri mai mari autorităților centrale pentru a pune în aplicare interdicțiile și interdicțiile necesare pentru a verifica creșterile de prețuri și alte presiuni inflaționiste26.

• 27 el a exprimat în mod explicit acest punct de vedere în Shenzhen în martie 1989. Jingbao, (Oglinda), Hong Kong, Ap (…)
• 28 Rezumatul emisiunilor Mondiale, Partea 3: Orientul Îndepărtat FE/0323,0327 și 0329.

42în cadrul politicii de îmbunătățire și stabilizare, cele trei sarcini majore imediate sunt: reducerea majoră a investițiilor fixe și controlul strict al fondurilor de consum; formarea unei politici industriale clare; și reforme cuprinzătoare (care vizează încetinirea reformei prețurilor, dar accelerarea reformei întreprinderilor și îmbunătățirea controlului macroeconomic). Zhao Ziyang a văzut reajustarea structurii economice a Chinei, inclusiv separarea completă a puterii politice și a întreprinderilor economice27, ca fiind cheia politicii. În ceea ce – l privește pe Li Peng, noul prim – ministru al Consiliului de Stat, a remarcat la sfârșitul lunii noiembrie 1988 că, dacă metodele economice s-ar dovedi ineficiente ca mijloace de îndeplinire a obiectivelor dorite, atunci metodele „administrative” (un eufemism pentru presiune politică ridicată) – „inclusiv unele mijloace eficiente pe care le-am folosit în trecut” – ar fi adoptat28.

• 29 Li Rongxia, op. cit., p. 21-22.
• 30 Ron Zhang, Jingbao (oglinda), Hong Kong, aprilie 1989, p. 24.

43politica și măsurile de îmbunătățire și stabilizare au avut efecte reduse. După cum spune o zicală populară, „nivelurile inferioare au contra-măsuri pentru orice politică luată de autoritatea superioară”. Investiția în construcția de capital în 1988 era încă cu 20% mai mare decât în 1987. Multe dintre proiectele suspendate au fost create doar pentru astfel de ocazii, iar unele proiecte răzuite sunt esențiale pentru dezvoltarea economică. Fondurile de consum au continuat să se extindă. În februarie 1989, acestea se ridicau la 20 de miliarde de yuani cu mai mult de 12 luni mai devreme. Evaziunea fiscală este practicată de aproximativ 70% din întreprinderile industriale și comerciale. De la prevederea privind impozitarea cheltuielilor colective de banchet, între septembrie 1988 și martie 1989, statul a colectat doar 470.000 de yuani — despre plata impozitului unui restaurant mediu timp de un an29. Și cu efectele combinate ale ajustării prețurilor, asupra emisiunii de valută și a creșterii industriale scăzute, rata inflației nu ar putea fi controlată în limita a 10% în 1989, așa cum a fost planificat30. Dezechilibrul dintre sectoarele industrial și agricol a crescut de la diferența de trei falduri în 1987 la 7 falduri în 1988.

• 31 Guang Jiao Jin, (unghi larg), Hong Kong, 16 aprilie 1989, p. 10-18; Jing Bao (oglinda), Hong Kong (…)

45în același timp, Politic, Partidul a subliniat în mod repetat nevoia de ‘stabilitate și unitate’. Temându-se de instabilitatea socială pentru a șaptesprezecea aniversare a primei mișcări studențești din A Patra mai și alte ocazii majore din 1989, guvernul a început să dea instrucțiuni cu privire la conținutul și tonurile tuturor pronunțărilor publice și publicațiilor media la sfârșitul anului 198831. Un astfel de control strict al exprimării politice fără a duce o campanie politică, cum ar fi ‘poluarea spirituală’ sau ‘liberalismul burghez’ este fără precedent din 1978. Se pare că, incapabili să retragă puterile economice descentralizate pentru a remedia problemele socio-economice după cei zece ani de reformă, liderii chinezi încearcă să-și recâștige puterea prin întărirea autorității.

• 32 David E. Apter, Politica modernizării, (Chicago și Londra: Universitatea din Chicago Pres (…)

46ten de ani de reformă economică a adus ‘creștere’ în China, deși una dezechilibrată și dezechilibrată. O creștere medie anuală de 14.4% din venitul național timp de zece ani este într-adevăr o realizare remarcabilă pentru o țară cu atât de mulți oameni de hrănit și un teritoriu atât de vast de guvernat. Cu toate acestea, rezultatul este departe de dezvoltarea reală pe care China o căuta. David E. Apter a definit dezvoltarea ca „structuralizarea activităților politico-socio-economice” care are caracteristicile sistematizării, raționalizării, legalizării, specializării, planificării32. Reforma Chinei a ratat toate aceste atribuții. Nu este surprinzător faptul că o astfel de creștere provoacă multe probleme și nu poate fi menținută.

• 33 Jingji Ribao, (Economic Daily), Beijing, 11 noiembrie 1988.

47sectorul agricol este primul care a trecut prin ciclul de creștere rapidă și declin. Creșterea sa până în 1984 a fost dobândită printr-o raționalizare a utilizării terenurilor și a resurselor umane. Odată ce productivitatea acumulată a fost eliberată și rezerva din ultimii 30 de ani (în special în construcția de capital) a fost epuizată, scăderea a devenit inevitabilă. Sectorul are nevoie de o cantitate enormă de investiții și reorganizare pentru a opri declinul continuu. În mare măsură, creșterea rapidă a producției industriale din 1985 a beneficiat de fonduri deviate din sectorul agricol prin prețuri și investiții dezechilibrate, precum și din credite naționale și internaționale. În plus, creșterea sa provine din sacrificiul productivității. Comparativ cu anul 1979, proporția valorii producției industriale non-rurale în producția națională totală a scăzut cu 1,3 la sută, în timp ce proporția tuturor locurilor de muncă a crescut cu 4,6 la sută. Și marja de beneficiu pentru investiții-productivitate a scăzut, de asemenea, a scăzut cu 15% într-un singur an din 198633.

• 34 Li Ning, „reducerea construcției de Capital”, Beijing Review, 6-12 februarie 1989, p. 21.
• 35 Vezi și reportaje despre Guangmin Ribao, (Brilliant Daily), Beijing, 9, 10, 11 iunie 1988.

48această reformă de zece ani a adăugat mai multe probleme la starea deja precară a economiei Chinei. Este probabil mai dificil să atingem obiectivul modernizării, chiar dacă China urmează să pornească pe o cale mai rațională acum decât a fost în ultimii zece ani. Mai puțin de 20% din investițiile mari ale Chinei din ultimii zece ani s-au axat pe dezvoltarea de energie, transport, comunicații și resurse importante de materii prime34. Creșterea slabă a acestor industrii și infrastructuri de bază stabilește limita dezvoltării viitoare. Neglijând aceste sectoare, China ar avea mari dificultăți în a absorbi marea armată de tineri care ar intra pe piața muncii și surplusul de forță de muncă din zona rurală. Dezvoltarea Resurselor Umane este, de asemenea, mai mult decât dezamăgitoare. Educația a fost atât de neglijată încât chiar și Deng Xiaoping a recunoscut că este cea mai mare greșeală a reformei35. Creșterea populației care urma să fie limitată de Politica ‘un copil pe cuplu’ a ieșit din controlul guvernamental după campania strictă din 1983-84. Cu toate acestea, mai mult decât creșterea, subînregistrarea sau neascultarea poporului, este semnul discreditării propagandei nașterii planificate și a metodelor precum recompensa și sancțiunea atât în ochii cadrelor, cât și a oamenilor, ceea ce este mai semnificativ în mediul socio-politic din China.

• 36 Apter, op. cit.

51 poporul chinez a prezentat cererea pentru democrație, libertatea presei și abordarea științifică, deoarece numai cu toate elementele potrivite societățile pot fi ‘capabile să aleagă o direcție și mijloace de schimbare’36 în procesul de dezvoltare. Întotdeauna a fost o persoană sau un mic grup de oameni care au dictat ‘cea mai bună și singura cale’ pentru China. Și sa dovedit că greșelile au fost comise în mod repetat. Zece ani după reforma economică relele economice sunt profunde, poporul chinez se confruntă cu dificultăți economice de zi cu zi sub formă de inflație, în auto-împlinire ca și în educație, în viitor, sub formă de locuri de muncă și oportunități. În timpul întregii mișcări a democrației din primăvara anului 1989, nici studentul, nici muncitorii sau cetățenii obișnuiți nu și-au exprimat plângerile doar cu privire la economie. Dincolo de apelul nobil al libertății și democrației, ei sunt conștienți și de faptul că alegerea implică raționalitate și că dezbaterile și informațiile sunt caracteristici și premise ale modernității.