tabell 1: jämförelse av ekonomiska index före och efter reformen av 1978

källor:
1952, 1978 och 1984 från State Statistical Bureau, State Council of People ’ s Republic of China, Red. Zhongguo Tongij Nianjian, 1985, (Statistisk årsbok Folkrepubliken Kina), (Peking: Zhongguo Tongji chubanshe, oktober 1985).
1988:” Communique om uppfyllandet av Kinas 1988 nationella ekonomiska Plan”, Beijing Review no. 10 (6-12 mars 1989).

tabell 2: jämförelse av ekonomiska index före och efter reformen av 1978

anmärkningar: årlig tillväxttakt härleds som en sammansatt årlig tillväxttakt mellan åren i båda ändarna av den angivna fasen.
anmärkning: liksom de flesta utvecklingsländer kvaliteten på Kinas statistik presentera olika tillförlitlighet, är det största problemet att av befolkningen totalt där allvarlig underregistrering av födslar, särskilt under de senaste tio åren är känd. Dessa siffror visar dock den allmänna utvecklingen och är i princip samma uppsättning statistik som används av den kinesiska regeringen i planeringen.
siffran per capita är härledd från det årliga befolkningsgenomsnittet och den nationella siffran.
(a) ris av det året
(b) = totala värdet av jordbruksproduktionen – totala värdet av icke-jordbruksproduktion
(c) siffrorna omfattar befolkningen och militära män i tjänst för de 29 provinserna kommuner och autonoma regioner på fastlandet, men inte de i Taiwanprovinsen.

• 1 till exempel har spannmålsupphandlingspriset höjts med 20% och det för leveranser som överstiger (…)

6ett av de viktigaste besluten som fattades i slutet av 1978 var att frigöra den uppdämda produktiviteten genom att ge fler initiativ till företag och individer genom att koppla av den centrala planeringen. En stor del av de ekonomiska befogenheter har givits till kommunerna och, i samma anda, en stor justering av landsbygden distribution och förvaltning har krävts. Reformen av jordbrukssektorn har redan från början utpekats. Upphandlingspriserna för jordbruksprodukter hade höjts efter årtionden av stagnation1, och de Förkulturella revolutionära ”friheterna” av privat tomt, fri marknad och familjesidor har uppmuntrats. Under denna nya politiska atmosfär har systemet med” hushållsansvar ” som redan har funnits i vissa områden långt före 1979 snabbt antagits över hela landsbygden.

• 2 produktionsvärdet för jordbruksverksamhet utan spannmål ökade med 63% mellan 1980 och 1984-i genomsnitt 1 (…)

7slutligen sanktionerad officiellt av dokument nr. 1 i kommunistpartiets centralkommitte1983 återinförde ansvarssystemet hushållen som de grundläggande autonoma ekonomiska enheterna. Landsbygdshushåll har total organisations-och ledningsmakt över det land de till och över deras arbetskraftsutplacering. De måste sälja en kvot av jordbruksprodukterna på en rimlig nivå och en stor bråkdel till över kvotpriset till staten via landsbygdskollektiven. Med den olika arbetsorganisationen och ledningen plus höjningen av statliga inköpspriser ökade jordbruksproduktiviteten mycket snabbt. Den årliga tillväxttakten för jordbruksproduktionens totala värde 1978-1984 var mer än tre gånger högre än mellan 1952 och 1978. Se Tabell. Ett brett utbud av diversifierad kultur har ersatt drivkraften för spannmålsproduktion under de senaste tjugo åren2. Många landsbygdsföretag har inrättats med överskottsmedel och överflödig arbetskraft. Olika tjänstehandel blomstrade och handel kan inte längre ingå på landsbygdsmarknaderna.

• 3 Enligt State Statistic Bureau, jämfört med 1983 1985 priserna på gödselmedel gick upp (…)

10 under de nya situationerna måste bönderna upprätthålla påtryckningar från både att säkerställa sig själva försäljningen av sitt överskott å ena sidan och å andra sidan ökningen av produktiva kostnader och brist på produktiva material som följer med generaliseringen av ansvarssystemet’ i alla ekonomiska sektorer. De minskade investeringarna i reformens tidiga skede och den efterföljande avvecklingen av priserna har gjort många jordbruksredskap, såsom frön, gödningsmedel, maskiner och plastmembran mycket dyra 3 eller till och med i allvarlig brist. Det” dubbelspåriga ” ekonomiska systemet och den ofta liberala tolkningen av kontraktsvillkoren gör det möjligt för kadrer och tjänstemän att olagliga vinster och ytterligare komplicera böndernas ställning. Dessutom, utan en kraftfull lokala organisationer de flesta av de viktiga offentliga investeringar som vattenvård och bevattning började försämras.

• 4 ”Den kinesiska ekonomin 1988”, Beijing Review, 6-12 februari 1989, S. 21.

12mellan 1979 och 1984 under den första etappen av reformen inom industri-och stadssektorn tenderar de åtgärder som antas att förenkla planeringen och genom att tillåta företag att sälja fritt produkter över planmålet. Företagen fick behålla vinsten från sådan försäljning. Detta visade sig ha liten effekt på den totala ekonomiska tillväxten (se tabell). I oktober 1984 beslutade Centralutskottet att gå vidare med processen. Omfattningen av” imperativ planering ” har minskat drastiskt, vinstleveransen ersattes av skattebetalning och större ledningsstyrka skulle delegeras till styrelseledamöterna. Tillsammans med den gradvisa reformen sedan 1979 minskade antalet produkter som omfattas av tvångsplanering från 120 till 60 och antalet material under statlig enhetlig planering minskade från 256 till 264.

• 5 sådana subventioner nådde höjden på 37 miljarder yuan, eller ungefär en fjärdedel av staten exp (…)

15från början har de kinesiska kommunisterna alltid gynnat stadsbefolkningen. Denna politik har bibehållits efter reformen. Ökningen av jordbrukspriserna dämpas av statliga subventioner till stadsarbetare5, medan ökningen av produktionskostnaderna för industrisektorn axlas av de viktigaste statliga företagen. Mat, Tyg, kol, till och med tvålförsörjning för stadsområdena subventioneras alla av regeringen. Storskalig arbetslöshet förhindras genom att hålla överskott av arbetskraft i städerna i stadsföretag, hålla produktiviteten och arbetskraftsutnyttjandet lågt. Samtidigt behåller landsbygden tillgången på billig arbetskraft för tjänstesektorerna och stadsbyggnaderna.

• 6 Liu Yuanda och han Xiaolin, ”Cong Wujia kan Guoing”, (analys av nationella förhållanden från priser), (…)

16samma överväganden hindrar reformen i stadsmark och byggande. Bostäder har alltid varit kraftigt subventionerade av regeringen. De låga genomsnittliga lönerna förstärkte motståndet mot mer realistiska hyreskostnader medan decentraliserad ekonomisk kraft möjliggör massiva investeringar i byggandet. Construction rankas bredvid bearbetningsindustrin som de sektorer som får mest investeringar sedan lauching av reformen. Det uppskattas att mellan 1979 och 1987 har mer än 1 644,1 miljarder yuan, ungefär tre gånger statsbudgeten 1987, spenderats på den. De statliga subventionerna för skillnader mellan upphandling och urbana ransonerade priser ökade 5,8 gånger, medan statens intäkter ökade endast 34 procent mellan 1978 och 1984. Stadsbidragen översteg 50 miljarder yuan 19876.

• 7 Banque Mondiale, rapport om de senaste två åren 1987, Washington D. C., 1987.

18mellan 1978 och 1988 har Kina uppnått en av de snabbaste ekonomiska tillväxt som någonsin registrerats. Enligt Världsbankens uppskattningar, för perioden 1980-1985 Kinas 9,8% tillväxt i BNP, den snabbaste bland alla studerade länder, överträffade långt 2,6% världsgenomsnitt7. Kinas ekonomiska tillväxt efter 1985 är cirka 80 procent snabbare än under den perioden. Flera faktorer av denna ”överhettade” ekonomiska tillväxt, som kvalificerad av kineserna, väcker allvarlig oro.

• 8 Xinhua Wenzhai, op. cit.

20en viktig faktor i nedgången av jordbruksproduktionsvärdet är den snabba minskningen av statliga och lokala investeringar. Ett av reformprojekten var att öka investeringarna i jordbruket från nivån på 11,1 procent av statliga investeringar 1979 till 18 procent 1985. Men det var tvärtom som hade hänt, den andelen minskade stadigt. Det var 5 procent 1984 och 3,9 procent 19858. Under det gamla kollektiva systemet användes dessutom ett visst belopp som skulle dras av från produktionen för kapitalbyggande och bevarande, och medlemmarna kunde utarbetas för detta ändamål. Med ansvarssystemet har sådana lokala medel och mobilisering blivit extremt svåra eller obefintliga. Efter de första åren av vårdslöshet började Kinas mycket osäkra bevattning och vattenvård försämras allvarligt. Samma fenomen finns i markens bördighet, skogs-och gräsmarkskydd och alla andra lokala offentliga arbeten från vägunderhåll till hälso-och välfärdssystem. Sektorerna för utbildning och planerad födelse har också drabbats av minskande medel. Dessa sektorer påverkas också av vurm av ’söker vinster’ där små barn är produktiva.

• 9 ”strömbrist hotar Kina”, Beijing Review, Feb. 27-5 mars 1989, s. 7..
• 10 Wang Jiye, ”staten, marknaden och företaget”, Beijing Review, 10-16 April 1989, s. 18.
• 11 Li Rongxia,” från NPC och CPPCC: behovet av makroekonomisk reglering”, Beijing Review, Apri (…)

22strömbrist är en allvarlig situation efter 1985. Det nådde den punkt där fabriker i flera större städer som Shanghai bara kunde fungera tre dagar i veckan 19899. Och mycket av industriproduktionen kan bara säkerställas med import av råvaror. Till exempel i April 1989 beräknas 30-40 procent av Kinas konsumtion av valsat stål komma från utlandet. Dess beroende av import av zink och gummi är ännu högre, och en stor del av dess efterfrågan på råvaror av kemisk fiber måste importeras. Ju högre industriell tillväxt, desto mer måste landet importera, och desto svårare blir bristen på utländsk valuta10. Omläggningen från statliga intäkter till företagens investeringar eller utgifter, import av produktionsmaterial samt konsumtionsvaror och jordbrukspriser och stadsstöd resulterade i statliga underskott. Officiellt, mellan 1979 och 1988, med undantag för 1985, hade regeringen ett underskott som nu stod på 65 miljarder yuan (5,6 procent av nationalinkomsten 1988)11.

• 12 Dai Yannian, ” kan inflationen begränsas?”, Peking recension, 13-26 februari 1989, s. 4.
• 13 Wang Jiye, ”staten, marknaden och företaget”, Beijing Review, 10-16 April 1989, s. 18. T (…)

23kinas detaljhandelsprisindex har stigit årligen sedan 1985. Det kulminerade 1988 med en siffra på 18,5 procent högre än 198712. I 32 stora städer var räntan ännu högre: 28 procent, som rapporterats av regeringen13. Med avregleringen av priserna på vissa varor uppstod Kinas hemliga inflation i det fria. Flera faktorer bidrog till att inflationen fortsatte sedan den ekonomiska omstruktureringen. Det viktigaste är överhettningen som översätts till ett allvarligt inflationstryck.

• 14 Dai Yannian, op. cit.
• 15 Li Rongxia, op. cit., s. 22 och 21.

24det fanns en obalans mellan å ena sidan samhällelig produktion och ackumulation och å andra sidan konsumtion. 1988 höjdes den nationella ackumuleringsgraden till 37,4 procent av nationalinkomsten (den var 24,2 procent mellan 1953 och 1957). En av orsakerna är den ihållande höga investeringen i anläggningstillgångar: 29 procent mer än budgeten 1988. Kraven, särskilt på konsumtionsvaror, har långt överträffat utbudet. För att möta de sociala kraven och överdriven beviljande av lån vände sig kinesiska banker till överutgivning av valuta. Sedan 1979 har Kinas penningmängd ökat med en genomsnittlig årlig takt på mer än 20 procent, medan BNP har klättrat i genomsnitt bara 9,4 procent14. Överutgivningen av pengar uppgick till 67,96 miljarder yuan 1988 och ökade mängden pengar i omlopp med 46,7 procent mellan slutet av 1987 och 1988. I slutet av 1988 beräknas det att överskottet av offentlig köpkraft hade toppat 560 miljarder yuan15.

• 16 ”regeringens Workstyle”, Liaowang, (Outlook Weekly), nummer N 47, 1988.

27problemet med de mest djupgående sociala konsekvenserna är emellertid den skenande byråkratiska korruptionen. Att korruption förekommer i det kinesiska kommunistpartiet är ett välkänt faktum. Sedan reformen inleddes har situationen försämrats mycket. Som i de flesta samhällen under moderniseringsprocessen innebär korruption ett utbyte av politisk handling för ekonomisk vinning. När det gäller Kina har partistrukturens allestädes närvarande och dödläget för separation av ekonomisk förvaltning från politisk makt gjort det möjligt för tjänstemän och partikadrer att använda sina tjänster för privat vinning. Med den decentraliserade ekonomiska makten och funktionärernas direkta kontroll av kapitalet har extravagansen, slöseriet och utfärdandet av bonusar och material på bekostnad av landets intresse nått en aldrig tidigare skådad skala. Skenande maktmissbruk och tjänstefel i Kina har använts för ekonomiska vinster med ”handel vurm” efter 1984. De vanligaste formerna är transplantat och mutor. Enligt officiell statistik som rapporterades i början av 1989, bland de grafters som hävdas för brott, är nästan 53 procent regeringsfunktionärer. Av dem som har dömts är cirka 74 procent Statliga anställda16.

• 17 Ming Bao, (Ming dagligen) Hong Kong, 1 augusti 1988, s. 9.
• 18 Peking recension, Jan. 30-Feb. 5, 1989, s. 9.

28den byråkratiska vinsten har den mest långtgående effekten på den nationella ekonomin och regimens grundläggande legitimitet. Kommersiella byråer har inrättats inte bara av parti-och regeringsorgan som ansvarar för ekonomiska frågor utan också av rättsliga och lagstiftande avdelningar. Med sin auktoritet över Ekonomi, resursfördelning, produktionskvoter och råvarupriser fann de det mycket lätt att tjäna pengar. En rapport hävdar att i slutet av 1987 var cirka 250 000 av totalt 360 000 sådana företag i Kina engagerade i återförsäljning av material och varor som tilldelats av staten17. Under andra hälften av 1988 ett brott rapporteringssystem som inrättats av regeringen i ett särskilt försök att slå ner på dem, registrerade klagar kriminella handlingar av mer än 24,000 parti-och regeringstjänstemän, inklusive 17 minister-och provinsiella nivåer18. Även om tjänstemännen inte är personligen inblandade i korruption är många av deras släktingar och ättlingar till toppledare inblandade i sådana fall. Den byråkratiska korruptionen skapade inte bara direkt förlust för den nationella ekonomin, som en viktig ekonomisk länk anses olaglig återförsäljning av material och produkter vara en av de viktigaste faktorerna för att driva upp priserna.

• 19 Zheng Ming, (Contant), Hong Kong, N 139, maj 1989, s. 51.
• 20 Ellen Salem, ”fortfarande fast i Muck”, Far Eastern Economic Review, 2 mars 1989, s. 63.

29situationen är djupt förbittrad av folket. Flera undersökningar hade genomförts i ämnet. 62 procent av de svarande i en av dessa undersökningar som genomfördes över cirka tre tusen människor i Kina svarade att de inte är nöjda med det kinesiska kommunistpartiet, de högsta andelen otillfredsställelse är bland de intellektuella, 70 procent, och följt av kadrer 69 procent19. I augusti genomförde Institutet för sociologi vid den kinesiska akademin för samhällsvetenskap och Statens statistiska byrå en stor undersökning i 16 städer där nära 10 000 arbetare svarade. Några 61 procent lägger skulden för ökningen av laglöshet i regeringens tjänstemäns benägenhet att utnyttja sin ställning för att bryta mot lagen. Och bara 24 procent av de svarande trodde att fler människor idag än tidigare ville gå med i festen, medan 35 procent kände omvänden20.

• 21 ”tågrån trakasserar resor”, Beijing Review, n 19 29 maj, 8-14 maj 1989, s.4-7.

30det finns indikationer på att vanlig ilska mot byråkraternas korruption har överskuggat skillnader bland folket. Fler och fler brott organiseras för att dra nytta av statens. till exempel har 1 800 tågrån rapporterats under första kvartalet 1989, en ökning med 89 procent under samma period 1988. De flesta av dem involverar ett stort antal personer, inklusive kadrer, järnvägsarbetare och säkerhetspersonal. Ett intressant fall rapporteras av Outlook magazine. Det stod att förutom en handikappad gammal kvinna, alla i en liten by på Guiyang-Kunming railline hag varit engagerade i över 40 fall av frakt rån. De får inte bara perfekt samarbete från järnvägsarbetarna, utan har också ett etiskt system som täcker varje medlem och deras familjer21.

• 22 det minskade cirka 5,1% mellan 1980 och 1985. Zhongguo Nongye Nianjian, (Kina Jordbruksår (…)

33till exempel behöver jordbruksproduktionen snabba insatser av marknadsinformation, medel för frön, gödselmedel, vatten, skörd samt bearbetningsmaskiner och transportanläggningar. Dessa behov är desto mer akuta när produktiviteten ökar och när de ekonomiska enheterna reduceras till små hushåll från landsbygdskollektiv. Inte bara industrisektorerna mobiliseras inte för att möta dessa behov, eller flaskhalsarna i infrastrukturen förbättras, ingen form av bondeförening eller servicesystem inrättas för att ersätta de kollektiva myndigheternas Roller. Resultaten är att vinstmarginalen för jordbruksproduktionen blev så låg att i stället för att gå igenom de oändliga problemen med att uppfylla alla dessa villkor och betala skatt eller kontraktsansvar, är många landsbygdsfolk skyldiga att överge sina tilldelade tomter. Arealerna för sådd av spannmål har minskats22 och jordbruksproduktionens produktionsvärde har minskat. Det ekonomiska systemet betraktas egentligen inte som en dynamisk helhet utan snarare som separata frågor som ska hanteras i facilitetens ordning.

• 23 En rapport från Hong Kong säger att mellan 1985 och första halvåret 1988, 6,420 skatteindrivare ha (…)

35ersättningen av den del av ekonomin som flyttats från under obligatoriska planer till marknadsekonomi skulle åtföljas av skatte-och kreditmekanism. Inget bokförings-eller skattesystem har dock utarbetats korrekt. De nyligen utfärdade lagarna är inte bara fulla av brister utan också respektlösa. I årtionden hade kineserna påmints om de bittra dagarna när markhyra och skatt fanns. Skatteuppsamlarens förbittring är särskilt stark på landsbygden. Särskilt när fler och fler lokala myndigheter efter 198523 hade svårt att uppfylla sin del av kontraktet, inte kunde leverera gödselmedel, dieselolja eller frökorn som utlovats i kontraktet eller behöva ge ’tiaozi’ (pappersremsor av I. O. U.) snarare än kontanter för upphandling. Uppgiften att samla in skatt på landsbygden har blivit en mycket farlig fråga. De inbördes relationerna mellan politisk makt och företag skapade många kryphål för skatteflykt. Statens intäkter påverkas djupt av situationen och beskattningen har visat sig vara oanvändbar i makroekonomisk kontroll.

• 24 ”reformen av partiets och Statens Ledarskapsinstitution”, utvalda verk av Deng Xiao (…)

37den viktigaste faktorn som hindrar att regler, lagar och marknadsmekanismer fungerar korrekt är sammansmältningen av politisk makt och vinster. Betydelsen och grundprinciperna för separationen av parti och regering, parti-och ekonomistyrning har preciserats av Deng Xiaoping redan i augusti 198024 och ett projekt (Gengshen-reformprogrammet) har utarbetats. Men verklig reform på detta område har effektivt blockerats av okränkbarheten av kardinalprinciperna för: kommunistpartiets ledning, folkdemokrati, den socialistiska vägen och marxismen-leninismen och tanken på Mao Zedong. Annat än att effektivisera den byråkratiska strukturen kunde mycket lite ha uppnåtts på detta område. För att försöka sätta tillbaka politiska reformer på programmet uppmuntrade partiet diskussionen i frågan 1986. De intellektuella världen började engagera sig i en riktigt het debatt om demokrati, separation av lagstiftande, administrativa och rättsliga befogenheter samt åsiktsfrihet. Debatten fann sitt eko bland eleverna. Detta var långt bortom vad de gamla revolutionärvakterna, som innehar den verkliga makten i Kinas politiska scen kunde tolerera. Incidenterna resulterade i avskedandet av Hu Yaobang som partisekreterare, rensningen av vissa liberaler och partiets ytterligare nedskärning.

• 25 sammanfattning av Världssändningar, del 3: Fjärran Östern FE/0300 och 0301.
• 26 sammanfattning av Världssändningar, del 3: Fjärran Östern FE/0303.

41under mötet uttryckte några delegater farhågor som ett antal personer hade uttryckt. De uppmanade massmedia att tillhandahålla effektiv övervakning av insatser för att förbättra den inhemska ekonomin. Det förekom kritik mot oordnat ekonomiskt beteende och statlig korruption, som ansågs ha hotat vinsterna under det senaste decenniet, och krav på strängare åtgärder för att förbättra det för närvarande otillräckliga genomförandet av lagar och regler25. Några andra medlemmar använde argumenten från den framväxande teorin om ’ny auktoritärism’. Förespråkarna för denna teori hävdar att de nya industriländernas framgång beror på starka myndigheter som ledarna för dessa regimer åtnjuter under utvecklingsstadierna. Dessutom hänger denna teori på partiets hårdföra känslor som inte hade varit nöjda med den ”liberala” tendensen i reformen. Det uppmanades därför att ge de centrala myndigheterna större befogenheter för att genomdriva de förbud och förbud som behövdes för att kontrollera prishöjningar och andra inflationstryck26.

• 27 Han uttryckte uttryckligen den uppfattningen i Shenzhen i mars 1989. Jingbao, (Spegeln), Hong Kong, Ap (…)
• 28 sammanfattning av Världssändningar, del 3: Fjärran Östern FE/0323,0327 och 0329.

42Under politiken för förbättring och stabilisering är de tre omedelbara huvuduppgifterna: stor minskning av fasta investeringar och strikt kontroll av konsumtionsfonder; bildandet av tydlig industripolitik; och omfattande reformer (syftar till att sakta ner prisreformen, men påskynda företagsreformen och förbättring av makroekonomisk kontroll). Zhao Ziyang såg omjusteringen av Kinas ekonomiska struktur, inklusive fullständig separation av politisk makt och ekonomiska företag27, som nyckeln till politiken. När det gäller Li Peng, statsrådets nya premiärminister, konstaterade i slutet av November 1988 att om ekonomiska metoder visade sig vara ineffektiva som medel för att uppfylla önskade mål, skulle ”administrativa” (en eufemism för höghänt politiskt tryck) metoder – ”inklusive några effektiva medel som vi använde tidigare” – antagas28.

• 29 Li Rongxia, op. cit., s. 21-22.
• 30 Ron Zhang, Jingbao (spegeln), Hong Kong, April 1989, s. 24.

43Policy och åtgärder för förbättring och stabilisering har haft små effekter. Som ett populärt ordstäv säger, ”de lägre nivåerna har motåtgärder för vilken politik som helst av den högre myndigheten”. Investeringen i kapitalbyggande 1988 var fortfarande 20 procent högre än 1987. Många av de uppskjutna projekten hade skapats för just sådana tillfällen, och vissa skrapade projekt är väsentliga för den ekonomiska utvecklingen. Konsumtionsfonderna har fortsatt att expandera. I februari 1989 stod de på 20 miljarder yuan mer än 12 månader tidigare. Skatteflykt utövas av uppskattningsvis 70 procent av industriella och kommersiella företag. Sedan bestämmelsen om beskattning av kollektiva bankettkostnader, mellan September 1988 och mars 1989, har staten bara samlat in 470 000 yuan — om skattebetalning av en medelstor restaurang i ett år29. Och med de kombinerade effekterna av prisjustering, över utgivning av valuta och minskad industriell tillväxt skulle inflationstakten inte kunna kontrolleras inom 10 procent 1989 som planerat30. Obalansen mellan industri-och jordbrukssektorerna ökade från skillnaden mellan tre veck 1987 till 7 veck 1988.

• 31 Guang Jiao Jin, (vidvinkel), Hong Kong, 16 April 1989, s. 10-18; Jing Bao (spegeln), Hong Kong (…)

45samtidigt politiskt har partiet upprepade gånger betonat behovet av’stabilitet och enhet’. Rädd för social instabilitet för sjuttionde årsdagen av den första studentrörelsen den Fjärde maj och andra stora tillfällen 1989 började regeringen ge instruktioner om innehållet och tonerna i alla offentliga uttalanden och mediepublikationer i slutet av 198831. En sådan stram kontroll av politiska uttryck utan att bedriva politisk kampanj, såsom’ andlig förorening ’eller’ borgerlig liberalism ’ har aldrig tidigare skådats sedan 1978. Det verkar som om de kinesiska ledarna inte kan dra tillbaka de decentraliserade ekonomiska makterna för att avhjälpa socioekonomiska problem efter de tio år av reformer, försöker återfå sin makt genom förstärkning av myndigheten.

• 32 David E. Apter, Moderniseringspolitiken, (Chicago och London: University of Chicago Pres (…)

46tio år av ekonomisk reform har fört ’tillväxt’ till Kina, även om en obalanserad och ojämn en. En genomsnittlig årlig tillväxt på 14.4 procent av nationalinkomsten i tio år är verkligen en anmärkningsvärd prestation för ett land med så många människor att mata och ett så stort territorium att styra. Ändå är resultatet långt ifrån den verkliga ’utveckling’ som Kina sökte. David E. Apter har definierat utveckling som ”strukturisering av politisk-socioekonomisk verksamhet” som har egenskaperna systemisering, rationalisering, legalisering, specialisering, planifiering32. Reformen av Kina har missat alla dessa attribut. Det är inte förvånande att en sådan ’tillväxt’ väcker många problem och inte kunde upprätthållas.

• 33 Jingji Ribao, (ekonomisk dag), Peking, 11 November 1988.

47jordbrukssektorn är den första som har gått igenom cykeln med snabb tillväxt och nedgång. Dess tillväxt fram till 1984 hade förvärvats genom en rationalisering av mark-och personalutnyttjande. När de uppdämda produktiviteterna hade släppts och reserven under de senaste 30 åren (särskilt inom kapitalbyggande) hade uttömts blev nedgången oundviklig. Sektorn behöver enorma investeringar och omorganisation för att stoppa den kontinuerliga nedgången. Till stor del har den snabba tillväxten av industriproduktionen sedan 1985 gynnats av medel som avleds från jordbrukssektorn genom obalanserat pris-och investeringssystem samt från nationella och internationella krediter. Dessutom kommer tillväxten från produktivitetsoffret. Jämfört med 1979 minskade andelen icke-landsbygdens industriproduktionsvärde i den totala nationella produktionen med 1,3 procent, samtidigt som andelen av all sysselsättning ökade med 4,6 procent. Och investeringsmarginalen-produktivitetsförmånen har också minskat, den sjönk 15 procent under ett enda år 198633.

• 34 Li Ning, ”Curbing Capital Construction”, Beijing Review, 6-12 februari 1989, S. 21.
• 35 Se även rapporter om Guangmin Ribao, (Brilliant Daily), Peking, 9 juni, 10, 11, 1988.

48denna tioårsreform har lagt till fler problem i den redan osäkra situationen i Kinas ekonomi. Det är förmodligen svårare att uppnå målet om ’modernisering’ även om Kina ska gå in på en mer rationell väg nu än den var under de senaste tio åren. Mindre än 20 procent av Kinas höga investeringar under de senaste tio åren har gått till att utveckla energi, transport, kommunikation och viktiga råvaruresurser34. Den svaga tillväxten av dessa basindustrier och infrastruktur sätter gränsen för framtida utveckling. Genom att försumma dessa sektorer skulle Kina ha stora svårigheter att absorbera den stora hären av ungdomar som skulle komma in på arbetsmarknaden och den överskjutande arbetskraften på landsbygden. Utvecklingen av mänskliga resurser är också mer än en besvikelse. Utbildning har varit så försummat att även Deng Xiaoping medgav att det är det största misstaget i reformen35. Befolkningstillväxten som skulle begränsas av politiken ’ett barn per par’ har blivit utanför regeringens kontroll efter den stränga kampanjen 1983-84. Men mer än tillväxten, underregistreringen eller olydnaden hos folket är det tecknet på diskreditering av ’planerad födelse’ propaganda och metoder som ’belöning och sanktion’ i ögonen på både kadrerna och folket som är mer betydelsefulla i den socio-politiska miljön i Kina.

• 36 Apter, op. cit.

51kinesiska folket har lagt fram kravet på demokrati, pressfrihet och vetenskapligt förhållningssätt, eftersom endast med alla de rätta elementen kan samhällen ’kunna välja en riktning och medel för förändring’36 i utvecklingsprocessen. Det har alltid varit en person eller en liten grupp människor som dikterade ’det bästa och det enda sättet’ för Kina. Och det har bevisats att misstag har begåtts upprepade gånger. Tio år efter den ekonomiska reformen är de ekonomiska missförhållandena djupa, det kinesiska folket möter ekonomiska svårigheter varje dag i form av inflation, i självförverkligande som i utbildning, i framtiden i form av sysselsättning och möjligheter. Under hela demokratirörelsen våren 1989 uttryckte varken studenten eller arbetarna eller vanliga medborgare klagomål endast om ekonomin. Utöver den ädla vädjan om ’frihet’ och ’demokrati’ kan de också vara medvetna om att ’ val ’ innebär rationalitet och att debatt och information är egenskaper och förutsättningar för modernitet.