du vet alla om de tre akademiska R: erna, att läsa skrivning och aritmetik. Men är du bekant med de tre R: erna för exportöverensstämmelse: FTR, örat och ITAR?
Jag är en relativ nykomling till export efter att ha hoppat in i striden för bara 25 + år sedan. Jag kom att exportera efter att ha blivit en customhouse mäklare och arbetar i kommersiella import avdelningar.
” hur annorlunda kan det vara?”Jag resonerade. ”Export är precis motsatsen till import, eller hur? Allt jag vet om import bör gälla för export men i omvänd ordning.”naivt kom min nya arbetsgivare överens med mig och anställde mig som import/exportchef för ett litet handelsföretag.
då slog verkligheten! Jag hade rätt. Export och import är verkligen motsatser, polära motsatser. För att vara säker finns det några discipliner som går över mellan de två inklusive begreppen produktklassificering, Incoterms 2020, och verkligheten att fartyg kan sjunka oavsett riktning de seglar.
komplexa exportregler
vad jag var minst förberedd för var komplexiteten i exportreglerna. Nu vill jag inte komma i en skjutmatch över vilka regler som är mer betungande eller svåra. Låt oss komma överens om att både import-och exportreglerna är betungande komplexa.
kommer från en importerande bakgrund, men jag var van vid att det fanns en primär kontaktpunkt för all import, det vill säga tull-och gränsskydd (CBP). Detta är fallet även när en av en myriad av andra USA. myndigheter reglerar importförsörjningskedjan. Tullen spelar huvudrollen i att genomdriva dessa regler också.
det var därför kontraintuitivt att upptäcka att USA: s export styrs av mer än en uppsättning regler och mer än en primär regulator. Det verkar som om alla vill få sina fingrar i pajen. Med så många kockar i köket är det inte konstigt att exportörer kan bli förvirrade.
det blev så småningom klart att precis som eleverna måste gå i skolan för att lära sig de tre akademiska R: erna, måste exportörer också Skolas i de tre R: erna för exportöverensstämmelse.
Foreign Trade Regulations (FTR)
FTR, tidigare känd som foreign Trade Statistics Regulations, administreras av Utrikeshandelsavdelningen i US Census Bureau. FTR har ett dubbelt syfte. De möjliggör insamling av statistiska handelsdata, och de ger också den taktiska information som krävs av Bureau of Industry and Security och CBP för att utföra sina exportövervakningsroller.
FTR handlar därför främst om rapportering av en exportförsändelse. Det är inom dessa föreskrifter som exportören hittar detaljerna om rapporteringskraven för automatiserat exportsystem (AES) och undantag. FTR definierar värdering, export fullmakter och krav på registrering. De tar också upp de ständigt irriterande frågorna om parternas ansvar när den utländska köparen dirigerar lasten och väljer den internationella transporten.
refereras inom FTR är Schema B. Detta statistiska klassificeringssystem administreras också av Census Bureau och finns på dess webbplats.
Export Administration Regulations (EAR)
Vid första rodnad skulle man tro att dessa regler skulle ha något att göra med att främja bättre lyssningsförmåga. En skulle vara fel.
medan FTR handlar om statistisk rapportering av sändningen, adresserar örat USA: s exportkontrollpolitik som administreras av Bureau of Industry and Security (BIS). ÖRONKONTROLL export av så kallade dubbla varor och varor som inte kontrolleras av andra bestämmelser.
dubbel användning hänvisar till tanken att produkten har en kommersiell funktion, men den kan också användas i applikationer eller destinationer som USA föredrar att den inte används. De flesta kommersiella transporter är föremål för örat.
örat är organiserat under 10 allmänna förbud som ställer frågorna:
- Vad är produkten?
- vad är destinationen?
- Vem är slutanvändaren?
- vad är slutanvändningen?
- Om något av ovanstående är begränsat eller kontrollerat, kommer den amerikanska regeringen att tillåta export från USA under licens eller licensbefrielse?
produktkontroller räknas upp i EAR: s Handelskontrolllista. Dessa regler är sammanflätade med slutanvändare, slutanvändning och destinationskontroller. Slutanvändarkontroller är komplexa, delvis kontrollerade av BIS under enheten, nekad part och andra listor och kompletteras med listor som kontrolleras av Treasury Department ’ s Office of Foreign Assets Control (OFAC) och Utrikesdepartementets direktorat för Försvarshandelskontroller.
öronet innehåller ytterligare specialkontroller för embargodestinationer som Iran, Nordkorea och Syrien. Förutom varor kontrollerar örat också exporten av viss programvara, teknisk kunskap och till och med vissa affärsmetoder som kontrakt, finansiering och frakt.
oerfarna exportörer antar ofta att deras vardagliga varor och affärsmetoder inte omfattas av örat eller någon av dess begränsningar. Detta är ett riskabelt antagande.
international traffic in Arms Regulations (Itar)
under den längsta tiden tänkte jag ”i-TAR” är vad du sa när du återupptog en asfaltuppfart. Jag verkar ha misstagit mig.det amerikanska utrikesdepartementets direktorat för Försvarshandelskontroller (Ddtc) reglerar export av försvarsartiklar enligt lagen om Vapenexportkontroll (AECA). Detaljerna i denna handling finns främst inom ITAR. Varor som regleras av ITAR beskrivs i ammunitionslistan och omfattas av ett exportlicenskrav från Utrikesdepartementet. Logiskt innehåller denna lista vapen och militär utrustning.
en kort genomgång av ammunitionslistan skulle innebära att det är en enkel sak att avgöra om exporten är föremål för ITAR. För företag som levererar komponenter till försvarsindustrin kan det dock inte vara lika tydligt. Företag som är engagerade på någon nivå inom försvarsindustrin varnas om outsourcing produktion till andra länder eller exportera någon av sina varor innan du granskar ITAR.
ITAR inkluderar en utökad lista över embargodestinationer som går utöver de embargon som anges i örat. ITAR möjliggör också en process för lagstadgad debarment. Detta administreras av DDTC genom debarred parties list, en av de primära exportbegränsade parternas listor.
liksom örat är ITAR oroade över olaglig distribution av teknik eller programvara relaterad till specifikationerna för försvarsvaror, deras drift eller deras produktion.
med flera tillsynsmyndigheter är det oundvikligt att exportörer kan bli förvirrade om vilka regler som gäller för deras varor. Ibland hänvisar förordningarna till varandra och exportörer kan göra detta beslut på egen hand. Både BIS och DDTC har förfaranden för utfärdande av råvarujurisdiktionsavgöranden till exportörer som klargör vilka regler som gäller.
de tre R: erna är bara början
det finns mer till en akademisk utbildning än läsning, skrivning och aritmetik. Behärskning av dessa grunder ger emellertid en stark grund för vidare lärande.
På samma sätt finns det mycket mer i amerikanska exportregler än FTR, örat och ITAR. Kolla in artikeln, En sammanfattning av myndigheter som reglerar USA: s Export. Att förstå de tre exporterande R: erna är dock grunden för en stark exportöverensstämmelsesplan.
lyckligt lärande!
den här artikeln publicerades först i November 2009 och har uppdaterats för att inkludera aktuell information, länkar och formatering.