del 13 – förenklade förvärvsförfaranden
(reviderad 1 oktober 2020 genom procltr 2020-18)
innehållsförteckning
13.003 policy.
kapitel 13.1-förfaranden
13.106 värva konkurrens, utvärdering av offerter eller erbjudanden, tilldelning och dokumentation.
13.106-3 tilldelning och dokumentation.
kapitel 13.2-Åtgärder vid eller under tröskelvärdet för MIKROKÖP
13.201 åtgärder vid eller under tröskelvärdet för mikroköp.
kapitel 13.3-förenklade FÖRVÄRVSMETODER
13.301 statligt kommersiellt köpkort.
13.303 Blanket köpavtal (BPA).
13.303-2 etablering av BPA.
13.303-3 beredning av BPA.
13.390 obestämda leveransavtal (IDC) under den förenklade förvärvströskeln (SAT). Kapitel 13.4-snabb betalningsförfarande
13.402 villkor för användning.
13.404 avtalsklausul.
kapitel 13.5-förenklade förfaranden för vissa kommersiella artiklar
13.501 särskilda dokumentationskrav.
13.003 Policy.
(e) (1) Alla artiklar är kandidater för automatiserad uppmaning, förutom att förvärv för tjänster, för icke-NSN-artiklar och för krav som köpts med leveransorder mot obestämda leveransavtal är uteslutna. Kriterierna för uteslutning av poster för automatiserad utvärdering eller tilldelning ingår i funktionsspecifikationerna och hanteras genom automatiska upphandlingssystemets interna kontroller. Upphandlingsprocessens ägare är godkännandemyndigheten för systemändringar av de automatiska upphandlingsuteslutningsfunktionerna. HCA är godkännandemyndigheten för undantag för enskilda inköpsförfrågningar eller material från automatiserad uppmaning, utvärdering eller tilldelning för varje leveranskedja. Individuell inköpsbegäran eller materiella undantag kommer att registreras med en anledning till uteslutning och rapporteras varje månad till dla-Förvärvsprogram av varje upphandlande organisation. HCA måste ge beslutet till dla förvärv upphandlingsprocessen och system Division chef för inträde i det automatiserade systemet.
(S-90) se 18.270 för tröskelvärden i samband med akuta förvärv flexibiliteter.
kapitel 13.1-förfaranden
(Reviderad Oktober 1, 2020 genom PROCLTR 2020-18)
13.106 värva konkurrens, utvärdering av offerter eller erbjudanden, tilldelning och dokumentation.
(a) grund för tilldelning.
(1) (S-90) upphandlande tjänstemän ska använda PRC-koderna i 15.406-3 a.11. Upphandlande tjänstemän vid DLA Aviation, dla Land and Maritime och dla Troop Support ska dokumentera Kina i formatet Simplified Acquisition Award Documentation (Saad) på 53.9013 a. Upphandlande tjänstemän vid dla Distribution, dla Disposition Services, dla Contracting Services Office, dla Strategic Materials och DLA Energy ska dokumentera Kina i alternativt SAAD-format på 53.9013 c.
(S-91) vid utvärdering av priset på en vara med en enda tillverkningskälla (även kallad Original equipment manufacturer (OEM)) kan den upphandlande tjänstemannen bestämma att priset är konkurrenskraftigt för utmärkelser som inte överstiger SAT när—
(A) Det finns erbjudanden från minst två distributörer för samma enda OEM—produkt; och
(B) Den upphandlande tjänstemannen bestämmer-
(1) de erbjudna priserna är oberoende (se 13.106-3(a)(1)(s-92); och
(2) den annars framgångsrika budgivarens pris är inte orimligt.
(S-92) upphandlande tjänstemän ska överväga OEM-strategin för försäljning eller distribution av produkter när de bestämmer om priserna är oberoende.
(A) följande OEM-strategier indikerar att prissättningen inte är oberoende:
(1) säljer direkt till alla kunder när OEM konkurrerar direkt med en återförsäljare eller distributör;
(2) säljer via sitt eget ekonomiskt anslutna nätverk av återförsäljare eller distributörer; eller
(3) går in i en exklusiv återförsäljare eller distributörsförhållande.
(B) om OEM säljer till flera oberoende återförsäljare eller distributörer som inte är ekonomiskt anslutna kan detta tyda på att prissättningen är oberoende.
(S-93) Den upphandlande tjänstemannen ska använda ”B” i den andra positionen i Kina (se 15.406-3 a(11)) för utmärkelser som inte överstiger SAT när det finns en enda tillverkningskälla och Den upphandlande tjänstemannen grundade fastställandet av pris rimlighet på oberoende priskonkurrens.
(b) fildokumentation och lagring. Upphandlande tjänstemän ska dokumentera grunden för tilldelning för alla förenklade förvärv. Upphandlande tjänstemän vid dla Aviation, dla Land and Maritime och dla Troop Support ska använda Saad-formatet på 53.9013(a). Upphandlande tjänstemän vid dla Distribution, DLA Disposition Services, dla Contracting Services Office, dla Strategic Materials och DLA Energy ska använda det alternativa Saad-formatet på 53.9013 (c). Grunden för tilldelning inkluderar det bästa värdet avvägningsbestämning som krävs vid tilldelning till annat än lägsta pris/högsta SPRS-betyg (eller till annat än lägsta pris / högsta poäng vid användning av FAR 13.5 eller när andra utvärderingsfaktorer gäller); och priset rimlighet beslutsamhet. Varje upphandlande organisation får lägga till standardiserad Kompletterande information endast genom att lägga till den i slutet av SAAD eller det alternativa Saad-formatet, för att främja enhetlig presentation över byrån. Upphandlande tjänstemän ska också bekräfta att den blivande tilldelningsmannen inte är spärrad, avstängd eller föreslagen för avstängning/avstängning. Upphandlande tjänstemän ska behålla SAAD eller den alternativa SAAD i kontraktsdokumentet.
kapitel 13.2-Åtgärder vid eller under tröskelvärdet för MIKROKÖP
(Reviderad 14 augusti 2019 till PROCLTR 2019-18)
13.201 allmänt.
(g) (1) för andra än inköpskortförvärv har dla-Förvärvsdirektören delegerat denna myndighet till den upphandlande tjänstemannen (se 18.270). För inköpskortförvärv är bestämningsmyndigheten HCA.
kapitel 13.3-förenklade FÖRVÄRVSMETODER
(Reviderad 14 augusti 2019 genom PROCLTR 2019-18)
13.301 Governmentwide commercial purchase card.
(a) dla Director delegerade Nivå 4 byrå/organisation programkoordinator utnämning myndighet till HCA. HCA får delegera denna myndighet inte lägre än CCO.
(b) Governmentwide commercial purchase-kortinnehavare ska följa dlam 5025.07, Government Purchase Card (GPC) – programmet (https://issue-p.dla.mil/Published_Issuances/DLAM_GPC_6 Apr 2016.pdf ).
(c) kravet att köpa AbilityOne artiklar för alla produkter på listan AbilityOne upphandling får inte frångås men kan uppfyllas genom att beställa från On-Base AbilityOne butiker, AbilityOne.med, förmåga en deltagande ideella byråer, eller dod FedMall.
(d) kravet att använda dod FedMall kan upphävas när användningen av DoD FedMall inte uppfyller leveranskraven eller kommer att leda till orimliga eller överdrivna kostnader för den krävda aktiviteten.
(e) använd följande prioritetsordning för att uppfylla Förmågaett inköpskrav:
(1) on-Base Förmågaett butiker, AbilityOne.com, eller Förmågaen deltagande ideella organ.
(2) DoD FedMall.
(3) kommersiella källor.
13.303 Blanket köpeavtal (BPA).
(c)(3) (S-90) BPA med federal supply schedule (FSS) entreprenörer för icke-FSS poster ska ange BPA utesluter alla poster på FSSs.
13.303-3 beredning av BPA.
(a)(1) HCA ska fastställa det maximala sammanlagda beloppet, om något, av alla samtal som ska utfärdas mot en BPA.
13.390 obestämda leveransavtal (IDC) under den förenklade förvärvströskeln (SAT).
(a) IDC under SAT använder förenklade förfaranden för att förvärva en obestämd mängd leveranser i belopp som inte överstiger den förenklade förvärvströskeln för den totala kontraktsperioden. Grundkontraktet kommer att fastställa villkoren för IDC under SAT. IDC under SAT är användbara när repetitiva köp med lågt dollarvärde görs för samma artikel, priset på artikeln förväntas vara stabilt och förväntade årliga eller andra långsiktiga krav är inte tillräckliga för att upprätta ett obestämt leveransavtal med FAR Part 15–procedurer. Ett garanterat minimum (GM) måste fastställas för basperioden och är valfritt för alla optionsperioder. För att tillfredsställa GM ska den första leveransordern utfärdas med grundavtalet eller ett GM-konto upprättas.
(b) upphandlande tjänstemän ska samordna förväntad varaktighet och frekvens med materielplaneraren innan de beslutar att använda en IDC under SAT.
(c) endast en IDC under SAT ska fastställas per post; förutom att flera IDC under SAT för samma post får tilldelas om tilldelarens prestanda under varje IDC under SAT är begränsad till en separat och distinkt region eller fysisk plats.
(d) IDC under SAT kan vara ensidiga eller bilaterala beroende på risken för föremålet och entreprenören.
(e) upphandlande tjänstemän ska inkludera upphandlingsanmärkningar H05 eller H06 i IDC under Sat RFQs.
* * * * *
H05 bilateralt obestämt leveransavtal (IDC) under den förenklade Förvärvströskeln (Sat) (SEP 2017)
(1) regeringen kommer att tilldela en bilateral IDC under SAT som följer av denna begäran om offert till den ansvariga anbudsgivaren vars erbjudande som överensstämmer med villkoren i begäran om offert kommer att vara mest fördelaktigt för regeringen, pris och andra faktorer som beaktas. Anbudsgivaren som får utmärkelsen är skyldig att underteckna grundkontraktet och returnera det undertecknade kontraktet till den upphandlande tjänstemannen.
(2) prisutvärdering kommer att baseras på det pris som anges för den beräknade årliga efterfrågan i schemat.
(3) När den garanterade minimikvantiteten för IDC är uppfylld är regeringen inte skyldig att lägga ytterligare order. Regeringen kan lägga ytterligare order för den prestationsperiod som anges i grundavtalet, från och med dagen för grundutdelningen. Alla ytterligare beställningar kommer att referera till det grundläggande kontraktet, som dokumenterar villkoren för IDC. Det maximala sammanlagda värdet av order enligt IDC under SAT anges i grundavtalet; det sammanlagda värdet av alla order kommer inte att överstiga det förenklade förvärvströskeln eller, för IDC under SAT med FAR Kapitel 13.5, tröskelvärdena i 13.500(a).
(4) prissättning av order. Enhetspriset för beställningar baseras på priset för kvantitetsintervallet som täcker den totala kvantiteten på beställningen, oavsett destination, om tillämpligt.
* * * * *
H06 ensidigt obestämt leveransavtal (IDC) under den förenklade Förvärvströskeln (Sat) (SEP 2017)
(1) regeringen kommer att tilldela en IDC under SAT som följer av denna begäran om offert till den ansvariga anbudsgivaren vars erbjudande som överensstämmer med villkoren i begäran om offert kommer att vara mest fördelaktigt för regeringen, pris och andra faktorer som beaktas.
(2) prisutvärdering kommer att baseras på det pris som anges för den beräknade årliga efterfrågan i schemat.
(3) godtagbar entreprenörs prestanda på den ursprungliga leveransordern skapar IDC under SAT och är Avtal av entreprenören att acceptera ytterligare order under samma villkor som anges i grundpriset.
(4) när den garanterade minimikvantiteten för IDC är uppfylld är regeringen inte skyldig att lägga ytterligare order. Regeringen kan lägga ytterligare order för den prestationsperiod som anges i basic award, från och med tilldelningsdatumet. Alla ytterligare beställningar kommer att referera till basic award, som dokumenterar villkoren för IDC. Det maximala sammanlagda värdet av Order under IDC under SAT anges i grundpriset; det sammanlagda värdet av alla order kommer inte att överstiga det förenklade förvärvströskeln eller, för IDC under SAT med FAR Kapitel 13.5, tröskelvärdena i 13.500(a).
(5) prissättning av order. Enhetspriset för beställningar baseras på priset för kvantitetsintervallet som täcker den totala kvantiteten på beställningen, oavsett destination, om tillämpligt.
* * * * *
kapitel 13.4-snabb betalning förfarande
(Reviderad September 1, 2017 genom PROCLTR 2017-14)
13.402 villkor för användning.
(a) dla Troop Support Construction and Equipment Prime Vendor program och DLA Aviation Chemicals och förpackade Petroleum, oljor och smörjmedel krav för OCONUS har tillstånd att använda snabba betalningsförfaranden på enskilda beställningar upp till $150,000. (Se PROCLTR 16-03.) Dla Troop Support Construction and Equipment har tillstånd att använda snabba betalningsförfaranden för sitt skräddarsydda logistikstöd för FSG 80-krav på enskilda beställningar med en maximal tröskel på $35,000 för CONUS och $150,000 för OCONUS. Skräddarsydda logistikstöd upphandlingsinitiativ (se 17.9500) är främsta leverantörsprogram för dessa myndigheters ändamål.
(f) interna kontroller för att övervaka kontraktsåtgärder med hjälp av snabba betalningsförfaranden är:
(1) Klausul efterlevnad. Dla Acquisition Compliance, Policy and Pricing Division ska granska månatliga utmärkelser för efterlevnad.
(2) validering av kvittot. DLA Operations Order Management ska identifiera och erhålla saknade material kvitto bekräftelser (mra).
(3) Leverans avvikelser. DLA Operations Order Management ska identifiera och vidta åtgärder mot avvikande order.
kvartalsrapportering till SPE krävs för att inkludera mätvärden, brister och korrigerande åtgärdsplaner.
(S-90) snabba betalningsförfaranden kan användas för—
(1) OCONUS dla Direct supporting Forward Stock Locations (FSL) initiativ när inspektion och godkännande är på destinationen.
(2) OCONUS kunden direkt när inspektion och godkännande är på destinationen.
(3) kundens direkta leveranser till konsoliderade Containerpunkter (CCP) när inspektion och godkännande är på destinationen.
13.404 avtalsklausul.
(S-90) avvikelse 20-05 avstår från kraven i FAR 52.213-1(c)(2) för FDT-programmet.
kapitel 13.5-förenklade förfaranden för vissa kommersiella artiklar
(Reviderad 1 oktober 2020 genom PROCLTR 2020-18)
13.501 särskilda dokumentationskrav.
(b) dokumentation för Kontraktsfil.
(3) upphandlande tjänstemän ska använda marknadsundersökningen för kommersiella artiklar och Commerciality Determination Memorandum (MRCICDM) format på 53.9013(b) för att dokumentera marknadsundersökningen som Den upphandlande organisationen genomförde för att avgöra om artikeln är kommersiell. Varje upphandlande organisation kan bara lägga till standardiserad Kompletterande information genom att lägga till den i slutet av MRCICDM-formatet för att främja enhetlig presentation över byrån. Upphandlande tjänstemän uppmuntras, men krävs inte, att använda SAAD-formatet vid 53.9013(a) eller alternativt SAAD-format vid 53.9013 (c), som föreskrivs i 13.106-3(b) och 15.406-1(b) (1), i stället för en PNM, för att dokumentera grunden för tilldelning av åtgärder värderade inom tröskelvärdena vid FAR 13.500(a).
