Hari Srinivas
	policyanalys serie E-072. April 2015 (Uppdaterad Februari 2016).

Inledning

tillsammans med styrsystem (lagar, lagstiftning, regler/förordningar, koder och standarder etc.), utbildning (ökad medvetenhet, kapacitetsuppbyggnad, utbildning, professionell utveckling etc.), teknik (teknik och den kompetens, kunskap och innovation som behövs för att hantera dessa tekniker) utgör den tredje och en kritisk pelare i en policymix som behövs för att ta itu med miljöproblem och sträva efter hållbarhet på lång sikt.

att utveckla teknik som kan hjälpa till att lösa miljöproblem kräver ett brett spektrum av åtgärder som ska vidtas av olika ”externa” intressenter, förutom de som faktiskt utvecklar och operationaliserar teknikens privata företag, universitet och forskningsinstitutioner et. al

detta dokument syftar till att beskriva de delar av teknikfrämjande policyer som kan skapa den nödvändiga ”miljön” för att utveckla teknik som kan hjälpa till att förebygga (eller lösa) miljöproblem.

miljöteknik eller teknik för miljön? Forskare tenderar att skilja” miljöteknik ”å ena sidan och” teknik för miljön ” å andra sidan. Dessa har verkligen två betydelser. miljöteknik avser vanligtvis specifika tekniker som endast används för att lösa miljöproblem. Exempel är kolrengöringsfilter,avfallsreduceringsteknik, vattenreningsmaskiner etc.

teknik för miljö avser all teknik som, samtidigt som den uppfyller sina primära roller, också använder mindre energi, producerar mindre växthusgasutsläpp och genererar mindre avfall och avloppsvatten – i huvudsak främjar hållbar utveckling på lång sikt.

för konsekvens i förståelsen av dessa frågor innehåller termen ”miljöteknik” som används i detta dokument båda typerna som nämns ovan.

vilken typ av politik kommer att underlätta och främja miljöteknik? Vilka roller kan externa intressenter, särskilt lokala myndigheter, spela för att möjliggöra sådan politik? Vad behöver vi göra för utvecklingen av miljöteknik?

dessa var några av de frågor som togs upp med mer än 200 japanska företag som deltog i ”Biwako Messe”, en miljöteknikmässa som hålls årligen vid Nagahama Dome i Shiga Prefecture i Japan. Deras svar utgör bakgrunden som användes för att utveckla detta policyanalysdokument. Dokumentet är indelat i fyra avsnitt, Den första beskriver de viktigaste frågorna i en tekniköverföringsprocess; den andra avser att förstå användaren i detalj; den tredje utforskar de stödjande strategier som Ring staket teknikutveckling; och slutligen den fjärde belyser behovet av att ’leap-frog’ miljötekniska lösningar för att så småningom bli affärsmöjligheter, särskilt i utvecklingsländer.

tekniker kan hjälpa till att vidta korrigerande åtgärder för att lösa ett befintligt problem, förebyggande åtgärder för att undvika att problem uppstår eller förvaltningsåtgärder som hjälper till att göra övergången mellan de två.

	avhjälpande åtgärder	avhjälpande åtgärder för att hitta lösningar på miljöproblem kan innefatta bevarandeinsatser, produktionsprocessändringar, åtgärder för återvinning av avfall, förebyggande av föroreningar etc.
	förebyggande åtgärder	förebyggande åtgärder syftar främst till att förhindra att miljöproblem uppstår. Sådana åtgärder kan innefatta begrepp som Design för miljö (DfE)
	förvaltningsåtgärder	förvaltningsåtgärder är de som underlättar övergången från att bara vidta korrigerande åtgärder till att vidta förebyggande åtgärder för att lösa miljöproblem. Typiska exempel är ISO – miljöledningssystemet (ISO 14000-serien), energiledningssystem (ISO 50000-serien) etc.

för att säkerställa att ovanstående åtgärder kan vidtas och för att möjliggöra en sammanhängande teknikpolitisk blandning måste rätt miljö vara på plats.

överföring av miljöteknik

det finns många steg som måste vidtas för att underlätta en tekniköverföring. För att utveckla en smidig och effektiv överföring av teknik till användare måste vi arbeta med tre faktorer – (1) tvåvägsinformationsflöde mellan teknikutvecklaren och användaren, (2) fördjupad teknikforskning för bättre användaranpassning och (3) marknadsföringsteknik som en del av matchning mellan företag och företag.

• Information:
  ett tvåvägs informationsflöde mellan teknikanvändaren och teknikutvecklaren måste utvecklas. Detta informationsflöde kan bestå av information om tekniska behov, användargränssnitt, problem som står inför, effekter på livsstilar eller avfall/utsläpp/föroreningar som förhindras av tekniken.

  sådana flöden kan underlättas av tredje parter som lokala myndigheter, handelskammare, universitet/forskningsinstitut etc. och kommer att bidra till bättre matchande information mellan utvecklare och användare.

• forskning:
  forskning måste ske för att säkerställa att tekniken som överförs är lämplig för och anpassningsbar av slutanvändaren. Denna flexibilitet i teknikens design måste vara en integrerad del av själva designen.kostnadseffektivitet och enkel underhåll och demontering, bland andra kriterier relaterade till teknikens hela livscykel, är kritiska aspekter som effektiv forskning kan hjälpa till att hitta lösningar.
• marknad:
  för att en tekniköverföring ska bli framgångsrik och effektiv måste den så småningom skapa en affärsmöjlighet, inklusive generera jobb och höja inkomsterna. Om det inte finns en tydlig marknad för själva tekniken eller för den produkt/tjänst den producerar, kommer överföringen i sig att misslyckas.

  lärdomar har också påpekat behovet av att integrera tekniköverföring inom de större processerna för matchning mellan företag och företag. Även om detta kan vara en uppenbar punkt, har det också varit ett antal misslyckanden som lyfter fram vikten av att förstå marknaden.

Känn din användare …

vid utveckling, överföring och anpassning av en viss miljöteknik sticker tre nyckelord ut och måste hållas i åtanke: Lokalisering, anpassning och kontextualisering. Dessa tre nyckelord är nära relaterade till att vara känslig för och förstå i detalj användarens behov vid utveckling och överföring av miljöteknik.

• Lokalisering:
  det måste säkerställas att tekniken är korrekt lokaliserad till den skala som den ska användas.

  detta kommer att innebära att vi måste komma ihåg flera frågor som användarnas behov, industriell produktionskapacitet, marknadens förmåga att absorbera den produkt/tjänst som produceras och tillgången till supporttjänster som transport, energi etc.

• anpassning:
  det andra nyckelordet avser att säkerställa att tekniken anpassas till behovet av det område där den ska användas.

  detta kommer att innebära att vi måste komma ihåg flera frågor som specifika användarbehov, marknadssituation (och dess mättnad med avseende på produkten/tjänsten), tankens innovativitet och potentiella problem som står inför hela produktens/tjänstens livscykel.

• kontextualisering:
  det tredje nyckelordet avser att säkerställa att tekniken är tillräckligt kontextualiserad till den situation där den ska användas.

  detta kommer att innebära att vi måste komma ihåg flera frågor som ekonomiska krav/tillgänglighet, juridiska och lagstiftande skyldigheter, mänskliga färdigheter som behövs/tillgängliga, materiella resurser, insatser som behövs/tillgängliga etc.

skapa en miljö för miljöteknik

för att en miljöteknik ska kunna utvecklas och överföras måste ett antal faktorer beaktas, förutom de grundläggande tekniska, finansiella och marknadsaspekter som specifikt påverkar tekniken.

dessa ytterligare faktorer inkluderar (A) lagar och lagstiftning, (b) ledningssystem, (c) informationshantering och (d) koder och standarder. Faktorerna array sig runt kärnan i teknikutveckling och påverkar alla aspekter av teknikens ledning.

• lagar och lagstiftning: ett antal globala och lokala miljöproblem som vi för närvarande står inför har lett till utfärdandet av ett antal lagar och lagstiftning för att mildra och minimera dessa problem. Dessa lagar och lagstiftningar har antingen riktat tekniska frågor direkt (till exempel teknik för förebyggande av föroreningar) eller har skapat en situation som kräver att ny teknik utvecklas (till exempel Japans förpackningslag). Alla aspekter av teknikhantering måste därför ta kännedom om relevanta lagar och lagstiftning i deras utveckling och genomförande.
• ledningssystem: Ett tydligt teknikhanteringssystem måste titta på olika aspekter av en tekniks livscykel från design och utveckling till tillverkning, användning och slutligen till bortskaffande, återvinning eller bortskaffande.

  detta inkluderar övervakning och bedömning av dess påverkan på miljön (inklusive utsläpp, föroreningar och avfall som det genererar).

  sådana ledningssystem, till exempel miljöledningssystem som underlättas av ISO 14001 eller energiledningssystem som underlättas av ISO 36000, hjälper så småningom företag att minska sin miljöpåverkan och övergången till en mer ’grön’ verksamhet.

• informationshantering: hantering av teknikinformation är också en mycket kritisk aspekt av teknikhantering som helhet. att tillhandahålla rätt information på rätt nivå till rätt person säkerställer att det bästa/rätta beslutet om teknikval kan fattas. Denna teknikinformation bör vara användbar, lättillgänglig, pålitlig och aktuell. Korrekt informationshantering handlar inte bara om själva informationen eller dess utbyte mellan olika intressenter. Det inkluderar också behovet av att utveckla lämplig kapacitet och kompetens för att hantera informationen.
• koder och standarder: Emerging av lagar och lagstiftning, hantering av teknik påverkas också av ett antal koder och standarder. Dessa koder och standarder kan vara internationella (särskilt de som drivs av ISO), eller kan vara nationella (till exempel Standardiseringsadministration av Kina för PR-Kinaoch Bureau of Indian Standards för Indien).

  miljömärken, som hjälper till att identifiera och köpa miljövänliga produkter och tjänster faller också i denna kategori.

  koder / standarder täcker en mängd problem för teknik och hjälper till att göra utveckling, tillverkning och leverans av teknik och deras produkter och tjänster effektivare, säkrare och renare.

Leap-frogging Miljöprioriteringar

mycket har studerats och analyserats om frågan om efterkrigstidens ekonomiska tillväxt i OECD-länderna och de negativa effekter som den har haft på miljön. Dessa miljöföroreningar och nedbrytningsproblem har förvärrats av en resurskrävande livsstil som har ökat kvaliteten och kvantiteten av avfall, föroreningar och utsläpp som genereras.

utvecklingen av miljöteknik i ett sådant scenario sker med en smal som ser på miljön helt enkelt som ett problem att lösa. Tekniken utvecklas därför och används för att ’lösa’ ett ’problem’ med miljön. Detta är den klassiska ’end-of-pipe’ – metoden.

men för att tekniken ska bli framgångsrik i utvecklingsländer och tillväxtekonomier finns det ytterligare socioekonomiska kriterier som också måste beaktas. Erfarenheten har visat att tekniken i utvecklingsländerna inte bara måste lösa problemet utan också generera inkomster, spara kostnader och skapa arbetstillfällen samtidigt.

i ett sådant scenario sker utveckling av teknik med ett tillvägagångssätt som ser på miljön främst som en affärsmöjlighet – att starta ett företag, skapa jobb, generera inkomster och bidra till den övergripande ekonomiska utvecklingen. Detta är en viktig ’språng-frogging’ strategi som så småningom också förhindrar ett miljöproblem från att bli ett problem i första hand.

take-away-meddelandet här är att teknik är viktiga element som hjälper till att både lösa och förhindra att miljöproblem uppstår i första hand. men innan det kan hända måste en miljö för lämplig teknikutveckling införas-inte bara för att lösa miljöproblem utan också för att skapa affärsmöjligheter för en större och långsiktig hållbar utveckling. Olika intressenter och åtgärder måste samlas för effektiv tekniköverföring mellan utvecklare och användare.

detta verk av GDRC är licensierat under en Creative Commons
Attribution-ShareAlike 4.0 Internationell licens. Du är fri att dela och anpassa detta arbete för dina egna ändamål, så länge det är lämpligt citerat.
mer information: http://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ på