att nå MSY senast 2020 är huvudmålet för 2013 års reform av den gemensamma fiskeripolitiken (GFP) i Europeiska unionen. För utarmade fiskbestånd innebär detta att beståndet återhämtar sig till den nivå som kommer att stödja fångster enligt MSY. Beslut inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken, t.ex. årliga beslut om totala tillåtna fångster, bör fattas i linje med detta mål.

samtidigt är det svårt att beräkna MSY. MSY är ett teoretiskt begrepp och inte alltid lätt att tillämpa i praktiken, och har gjort mycket kritik genom åren. MSY spelar dock fortfarande en grundläggande roll i dagens förvaltning av EU: s fiske och är ett måste-know-koncept för beslutsfattare och andra som är involverade i fiske och fiskeriförvaltning.

MSY-Vad är det bra för?

MSY är i grunden en skördmodell som används för att beräkna hur mycket man kan fiska från ett visst lager utan att tömma det. Syftet är att definiera den största fångsten (avkastningen) som kan tas från ett fiskbestånd på obestämd tid, samtidigt som man fortfarande lämnar tillräckligt med fisk i havet för att säkerställa en hållbar utveckling av beståndet (dvs. tillräckligt mogen fisk för att reproducera den maximala nivån år efter år).

beräkning av MSY för ett fiskbestånd handlar om att hitta denna” idealiska ” eller optimala exploateringsnivå. Det är mycket svårt att beräkna MSY, eftersom det finns ett antal faktorer som bestämmer MSY, och eftersom sambandet mellan dessa faktorer inte alltid är välkänt. Beräkningar av MSY bör därför ses som uppskattningar, som ofta är ganska osäkra.

biomassa

för att förstå MSY måste man förstå hur man uppskattar biomassa. Biomassa mäts som den totala vikten av ett bestånd. De viktigaste faktorerna som ökar eller minskar biomassan i en fiskpopulation är tillväxt, reproduktion och dödlighet, som beskrivs i Figur 1. De naturliga faktorerna kan variera väsentligt mellan olika fiskarter. Till exempel kan tillväxten av den enskilda fisken över tiden vara snabb (torsk växer normalt mycket snabbt) eller långsam (sill växer ganska långsamt).

dessutom föder vissa arter upp ett stort antal avkommor vid varje lektillfälle (torsk, sill), medan andra (t.ex. hajar) bara föder upp några få. Den reproduktiva framgången varierar inom lager från ett år till ett annat.

livslängden för olika arter varierar också enormt. Följaktligen kan omfiskade populationer ha en ganska stabil biomassa över tiden eller biomassan kan variera mycket. Kortlivade, mycket reproduktiva arter som mindre tobisar har mycket fluktuerande biomassor, medan torsk, även om de gyter en stor mängd avkommor, är ganska stabila i lagerstorlek.

biomassan hos ett ofött bestånd kan också bero på faktorer som miljöförändringar (särskilt temperatur), prevalensen av rovdjur eller tillgången på mat. Tillgången på mat kan i sin tur påverkas av nivån på kläckningar eller rekrytering (det vill säga antalet fiskar som överlever till ett visst stadium).

för en fiskad befolkning är å andra sidan den viktigaste faktorn som påverkar den totala befolkningsbiomassan nästan alltid nivån på fiskedödligheten, dvs. hur många fiskar som fångas (eller på annat sätt dödas av fiskeverksamhet), särskilt av den vuxna delen av befolkningen. Men även på en fiskad befolkning är ibland individuell tillväxt lika viktig som det inkommande antalet rekryter till beståndet. Detta är fallet för det östra torskbeståndet i Östersjön som för närvarande lider av minskad individuell tillväxt. Sammanfattningsvis varierar fiskbeståndens biomassa kraftigt och påverkas av ett antal faktorer, som anges i rutan längre ner.

Illustration: Elsa Wikander / Azote

BMSY – biomassan som ger MSY

MSY-biomassan (BMSY) är beståndet biomassa som kan stödja skörd av maximalt hållbart utbyte. Enligt den grundläggande versionen av MSY är överskottsproduktionen (det vill säga nettotillväxten, med hänsyn till naturlig dödlighet) högst när biomassanivån ligger på 50% av Jungfru (ofött) biomassa (Bmax). Detta innebär att BMSY kommer att vara 50% av Bmax. Dessa relationer illustreras i Figur 2.

produktiviteten hos beståndet bestämmer den faktiska avkastningsnivån. Om beståndet är överfiskat (till vänster om BMSY i Figur 2) blir avkastningen lägre. Det är storleken på biomassan (den totala vikten av fisk i ett visst bestånd) som bestämmer hur mycket fisk som kan skördas från det beståndet för att få MSY. Om beståndets biomassa minskar-så bör fångsterna.1

fiske under BMSY

om biomassan ligger under bmsy-nivån (vänster sida av Figur 2, där avkastningskurvan är under MSY) finns färre fiskar tillgängliga och inte lika många kan fångas hållbart. Fångsthastigheter (eller fångst per ansträngning) och genomsnittlig fiskstorlek är också lägre eftersom det finns mindre fisk i vattnet, och fisken tenderar att vara mindre.2

vid måttliga nivåer av överfiske blir avkastningen lägre än vid maximalt hållbart uttag, men beståndet äventyras inte. Vid höga nivåer av överfiske blir beståndet så litet att reproduktionen minskar och så småningom försämras.

fiske när över BMSY

om biomassan är över BMSY-nivån (höger sida av Figur 2, där avkastningskurvan är under MSY), kan fångstgraden, tillgängligheten och medelstorleken på fisken förväntas öka. Avkastningen som är öppen för exploatering minskar sedan. Detta beror på att beståndet domineras av stora och gamla, långsamt växande fiskar, vilket gör det mindre produktivt. Konkurrensen mellan medlemmarna i beståndet ökar också när beståndet blir tätare. Vid inget fiske kommer förluster på grund av naturliga orsaker att motsvara produktionen (Bmax i Figur 2).

Illustration: Elsa Wikander / Azote

problem med MSY

även om MSY används i stor utsträckning av myndigheter som reglerar fiske, har det kommit under hård kritik av ekologer och andra. Fiske enligt MSY är inte alltid lätt i praktiken. Uppskattningsproblem uppstår på grund av dåliga antaganden i vissa modeller och brist på tillförlitlighet av data. Till exempel har biologer inte alltid tillräckligt bra data för att korrekt uppskatta befolkningsstorlek eller tillväxttakt. Det är också mycket svårt att beräkna den punkt där befolkningstillväxten börjar sakta från konkurrensen, och nästan alla typer av täthetsberoende relationer ignoreras helt enkelt. MSY-metoden tenderar också att ignorera variation i lagerproduktivitet.

som ett ledningsmål, den statiska tolkningen av MSY (dvs. MSY som en fast fångst som kan tas år efter år) är inte helt lämplig eftersom den tenderar att behandla miljön som oföränderlig och ignorerar det faktum att fiskpopulationer genomgår naturliga fluktuationer i överflöd.

MEY-det billigare alternativet

under de senaste åren har alternativ till MSY presenterats i olika vetenskapliga och administrativa sammanhang. Begreppet maximal ekonomisk avkastning (MEY) är en av de mest kända. MEY definierar fångstnivån för ett bestånd som ger den största ekonomiska nettovinsten (dvs. den största positiva skillnaden mellan totala intäkter och totala kostnader för fiske). Fiskedödligheten (dvs. dödligheten i ett fiskbestånd på grund av fiske) vid MEY ligger alltid något under fiskedödligheten vid MSY, vilket resulterar i marginellt mindre avkastning än den maximala hållbara avkastningen. Det behövs dock mycket mindre fiskeansträngning, ofta i intervallet 50%, med lägre kostnader som följd.

med mindre fiskedödlighet kommer högre biomassanivåer, vilket i sin tur leder till mer stabila fiskemöjligheter och minskade risker för överfiske. Ur ett ekonomiskt såväl som ekologiskt perspektiv är MEY ett attraktivt alternativ eftersom det kan vara ett billigare sätt att sluta med nästan samma mängd fångad fisk.

i konflikt med flerartshantering

det finns dock också intresse för flerartshantering. Det är, med tanke på samspelet mellan olika arter, det finns anledning att överväga dessa interaktioner i fiskeriförvaltningen.

kombinationen av en flerartshantering och den styva användningen av ett MSY-tillvägagångssätt leder oundvikligen till konflikter. Inte alla arter kan fiskas på MSY-nivåer samtidigt-vissa bestånd kommer delvis att överfiskas och vissa underfiskas. Detta illustrerar gränserna för ett styvt MSY-tillvägagångssätt och vikten av att väga in andra faktorer, särskilt att alla arter ska ha livskraftiga nivåer och kunna fullgöra sina funktioner i ekosystemet.

ingen smärta, ingen vinst?

det är uppenbart att det finns många förlorare om den nuvarande fiskeriförvaltningen visar sig vara oförmögen att stoppa överfiske och utarmning av fiskbestånden. Den nuvarande situationen för torsken i östra Östersjön är ett bra exempel på detta. Fiskbestånden kommer inte att återhämta sig om det inte finns stora förändringar, och fiskare kommer att ha ännu mindre fisk att fånga, vilket resulterar i fler jobbförluster och svårigheter.

business as usual management kommer också att ha flera ekolociala återverkningar, förutom att livsmedelssäkerheten skadas på europeisk nivå. Å andra sidan, med viss kortvarig smärta när det gäller minskat fiske, kan det finnas vinst för alla: för fiskare skulle avkastningen öka, havsmiljön skulle vara i ett bättre tillstånd, skattebetalarna skulle behöva betala mindre i subventioner och de europeiska konsumenterna skulle få en säkrare fiskförsörjning.

***

1 BMSY kan också förstås som den biomassa som beståndet kommer att uppnå efter att ha fiskats med tillräckligt låg hastighet under tillräckligt lång tid. Se även: ICES, akronymer och terminologi http://www.ices.dk/community/ dokument/råd/Akronyms_and_terminology.pdf.

2 bestånd kan skördas hållbart även om biomassan är lägre än BMSY så länge reproduktionen är oskadd och fiskedödligheten inte systematiskt ökar. Många gånger i blandat fiske måste man acceptera att vissa bestånd är på ”vänster sida” (under BMSY) och andra på ”höger” (över BMSY) eftersom det är omöjligt att fånga flera bestånd samtidigt och justera fiskedödligheten för dem alla för att få maximal avkastning.