2.1 proč výzkum? Role informací

výzkum začíná, když chceme něco vědět. Výzkum se zabývá zvyšováním našeho porozumění. Výzkum nám poskytuje informace a znalosti potřebné pro řešení problémů a rozhodování.

Výzkum, se někdy dělí na čisté (nebo základní) a aplikovaný výzkum s cílem rozlišovat mezi výzkumem, který je prováděn na další naše znalosti a které se snaží aplikovat pre-existující znalosti v reálném světě problémy. Zaměřujeme se zde na aplikovaný výzkum pro rozhodování o veřejné politice. V této souvislosti je účelem výzkumu „řešení problémů“.

Výzkum pro řešení problémů

řešení problémů lze rozdělit do několika samostatných složek, z nichž každá vyžaduje informace a analýzy:

• identifikace problémů
• diagnostika příčin
• identifikace možných řešení
• rozhodnutí k akci
• sledování a hodnocení činnosti a výsledků

Informace pro tvorbu politiky bude tudíž sloužit jednomu nebo více z následujících funkcí.

• popis-poskytnout základní údaje nebo jednoduše obrázek o tom, jak se věci mají.
• vysvětlení (analytické) – pochopit, proč jsou věci tak, jak jsou, jaké faktory vysvětlují způsob, jakým jsou věci.
• predikce-předpovědět, jak se budou systémy měnit podle alternativních scénářů (modelování).
• Prescription and planning (decision-making) – předpis a plánování týkající se změn ve stávajících systémech.
• monitorování a hodnocení-sledování a hodnocení účinků změn během a po jejich provedení. Vyšetřování může být provedeno za účelem porovnání výsledků v praxi s predikcemi nebo sledování účinků politiky, techniky řízení nebo léčby.

příklady výzkumu sloužící výše uvedeným funkcím:

Function	Natural science	Social science
Description	Ecological survey of an estuarine habitat	Baseline survey of small businesses in a province
Explanation	Field experiment in grassland community manipulating grazing pressure	Study comparing two společenství s rozdílnou těhotenství mladistvých sazby
Odhad	Studie zkoumající reakci populací ryb ke zvýšené dusičnany ve vodě	Studie zabývající se dopady zvýšené daně na úspory domácností
Monitorování a hodnocení	Pravidelné průzkumy kvality půdy přiléhající k výrobním závodě	Průzkum školní docházky po zavedení bezplatné školní jídla

Informace, znalosti a energie

Za seznam pro řešení problémů činnosti nebo výzkumné funkce je sada velmi důležité sociální a politické otázky, o tom, kdo se podílí a kdo je v kontrole v každé fázi.

• kdo identifikuje problémy?
• kdo diagnostikuje příčiny?
• kdo identifikuje potenciální řešení?
• kdo rozhoduje o akci?
• kdo sleduje a vyhodnocuje akce a výsledky?

tyto otázky zdůrazňují ústřední úlohu osob s rozhodovací pravomocí při rozhodování. To se může zdát poměrně zřejmé, ale je důležité uznat, že různí lidé mají různé cíle, různé informace, různé pohledy na svět, jiný přístup ke zdrojům a moci. Výzkum politiky proto zdaleka není neutrálním, objektivním procesem.

současná pozorování, znalosti a politické obavy proto mají tendenci ovlivňovat jak výběr témat, která mají být zkoumána, tak způsob, jakým jsou zkoumána. Jak může tento vztah mezi politikou a výzkumem omezit přínosy výzkumu pro tvůrce politik? Jak může tento vztah mezi politikou a výzkumem představovat problémy pro výzkumné pracovníky?

výzkum může omezit změnu politiky nebo ji stimulovat. Tedy pokud současná politika stanovuje agendu pro výzkum, tak výzkum, který odpovídá obecné cíle a předpoklady současné politiky a používá snadno dostupná data nemusí ptát dost otázek ke zpochybnění jisté fundamentální přístup politiky. Může pak podporovat efektivnější návrh a provádění neúčinné nebo nevhodné politiky, aniž by zpochybňoval politiku nebo hledal alternativy. To je důležité nebezpečí, které si vědci musí být vědomi. Někdy je třeba zpochybnit základní předpoklady a vymanit se z „krabice“ současného myšlení. Politické proudy a tlaky, požadavky klientů ochotni financovat výzkum, ‚módy‘ v rozvoji myšlení, důraz na technologie nebo modernizaci, naše vlastní zkušenosti a dostupnost dat a informací, mohou všichni, vědomě či nevědomě, silně ovlivňují náš výběr problémů k výzkumu a otázky, které budeme řešit v našem výzkumu. To je nebezpečí, proti kterému se všichni vědci musí vědomě chránit.

vztah výzkum-klient

klienti výzkumu mají obvykle slovo v tématu výzkumu a v definici výzkumných cílů. Tyto cíle obvykle souvisejí s překonáváním problémů, které klienti definují jako důležité.

Pokud určité kategorie zúčastněných stran (zejména sociálně znevýhodněných) nejsou považovány za klienty výzkumu, jejich konkrétní zájmy a problémy (jak je definují) pravděpodobně nebudou zkoumány. To pak ovlivní zaměření výzkumu, způsob jeho provádění a výsledky výzkumu. Cyklus učení a dělání, výzkum a akce, tak může vyloučit konkrétní skupiny lidí a jejich zájmy. K tomu může dojít, i když jsou jednotlivé výzkumné studie prováděny za použití zjevně zdravých a objektivních metod výzkumu.

Existují metody, které výslovně uznávají tento vztah mezi výzkum, informace a vývoj, tyto jsou participativní metody výzkumu. Snaží se zapojit různé zúčastněné strany (a zejména zranitelnější skupiny) do definice výzkumných problémů a cílů a do interpretace výsledků výzkumu. Proces různých zúčastněných stran dosahující dohody o informacích o problémech a jejich řešeních činí participativní výzkum implicitní součástí procesu participativního rozvoje.

klienti (často investoři výzkumu) jsou klíčovými hnacími silami při určování zaměření, metod a zjištění výzkumu. V důsledku toho se výzkum nemusí nutně zaměřit na problémy, které vědci mohou považovat za nejdůležitější, ale spíše na to, co je klient ochoten financovat. Výsledky výzkumu by měly být zváženy s ohledem na vztah klient-výzkumný pracovník. Klienti a výzkumní pracovníci mohou mít zájem na výsledku výzkumu a výsledky mohou být předloženy k prokázání bodu. Klient může například provést experiment, který ukáže, že insekticid, který vyrábí, je účinnější než ten, který vyrábí jiná společnost. Výsledky mohou ukázat, že jejich insekticid je za specifických zkušebních podmínek skutečně účinnější než insekticid jejich konkurenta. Jsou však výsledky opakovatelné a provádějí insekticidy stejným způsobem za různých zkušebních podmínek?

výsledky by měly být kriticky posouzeny s ohledem na zaměření a prezentaci.

tato diskuse ukazuje, že témata a metody aplikovaného výzkumu úzce souvisejí s filozofií, cíli a přístupy výzkumných pracovníků a jejich klientů.