Zehntausende von Einwanderern ohne Papiere, die legal in Florida fahren konnten, können möglicherweise keine Führerscheine mehr erhalten, nachdem der Staat seine Identifikationsanforderungen für die Erlangung von Lizenzen geändert hat.Mitte Mai verschärfte das Florida Department of Highway Safety and Motor Vehicles seine Dokumentenanforderungen, in denen dargelegt wird, was einige Einwanderer bereitstellen müssen, um ihren Führerschein zu erhalten. Es ist die auffälligste Änderung von mindestens sechs, die in den letzten sechs Monaten vorgenommen wurden, so dass es für Menschen, die sich im Abschiebungsprozess befinden, fast unmöglich ist, legal zu fahren — etwas, was sie zuvor laut internen Dokumenten des Miami Herald tun konnten.

Vor dem 11. Mai konnten Menschen mit anhängigen Abschiebungsverhandlungen einen Führerschein bekommen, solange sie ein Gerichtsdokument hatten, das bewies, dass sie einen zukünftigen Verhandlungstermin hatten. Wenn sie nun eine Lizenz beantragen oder erneuern — die für Einwanderer zwischen einem und vier Jahren gültig sein kann —, müssen sie einen nicht abgelaufenen Reisepass und ein I-94-Formular vorlegen, das Bundesdokument, aus dem hervorgeht, dass sie legal in die USA eingereist sind.

Das Problem: Die Mehrheit der Menschen in Abschiebeverfahren ist nicht legal in das Land eingereist.

Obwohl das Executive Office for Immigration Review-eine Unterbehörde der USA. Justizministerium, dessen Hauptaufgabe es ist, Entfernungsverfahren vor Einwanderungsgerichten durchzuführen – speichert keine Daten darüber, wie viele Menschen legal oder illegal in das Land einreisen, Einwanderungsanwälte und Experten im ganzen Staat und Land sagen, dass die meisten ihrer undokumentierten Kunden bei der Abschiebung „ohne Inspektion“ in das Land eingereist sind — ohne an einem Einreisehafen einzuchecken.Ab Juni 2020 gab es mindestens 120.000 Menschen in Abschiebungsverfahren für das Geschäftsjahr in Florida und mehr als 1,2 Millionen im ganzen Land, zeigen Regierungsdaten. Derzeit gibt es keine Daten darüber, wie viele dieser Personen nicht lizenziert sind. Abschiebungsverfahren ziehen sich fast immer über Jahre hin, in einigen Fällen können sie ein Jahrzehnt dauern.“Die neue Anforderung zeigt, dass die Regierung diejenigen entfremdet, die sich in einem Abschiebeverfahren befinden“, sagte Elizabeth Ricci, die mit der DMV für das Kapitel Central Florida der American Immigration Lawyers Association in Verbindung steht.

„Traditionell, wenn Sie in Florida im Gefängnis waren, konnten Sie eine Lizenz ohne Probleme bekommen, solange Sie einen Anhörungstermin geplant hatten. Jetzt diskriminiert die Regierung jedoch eine ganze Kategorie von Bewerbern.“

Ricci, ein langjähriger Experte für Einwanderungsrecht, sagte, die „Dokumente, die sie anfordern, sind unerschwinglich. „Die meisten Menschen, die sich im Abschiebungsprozess befinden, sind nicht legal in das Land eingereist, weshalb sie sich überhaupt in einem Abschiebungsverfahren befinden“, fügte sie hinzu. „Dies ist ein außergewöhnliches Hindernis für eine sehr große Gruppe von Menschen in unserem Land, eine Gruppe fleißiger Menschen, die fahren müssen, um zu arbeiten und Essen auf den Tisch zu legen. Die abrupte Änderung der „Acceptable Documents Table“ der DMV – das interne Dokument, das der Staat Mitarbeitern in lokalen DMV–Büros zur Verfügung stellt und das als offizieller Leitfaden für die aktuellen Lizenzanforderungen dient – kommt zu einer Zeit, in der die Trump-Regierung ihre Bemühungen fortgesetzt hat, die Einwanderung während einer globalen Gesundheitspandemie stark einzuschränken.Einige andere Änderungen, die seit Februar stattgefunden haben, beinhalten strengere Regeln darüber, welche Dokumente von TPS-Inhabern, TRÄUMern, Flüchtlingen und Kubanern akzeptiert werden, die nach dem Cuban Adjustment Act einreichen, wenn sie bei lokalen Lizenzbüros einen Ausweis beantragen.DMV-Beamte bestritten, dass es eine „Änderung“ gab, und sagten stattdessen, dass der Staat das interne Dokument „aktualisiert“ habe, um „konformer“ mit dem Federal REAL ID Act zu sein. Das Gesetz, das Florida seit 2010 befolgt, legt Sicherheitsstandards für die Lizenzerteilung und -produktion fest. Als es ursprünglich im Jahr 2005 verabschiedet wurde, sollte es verhindern, dass US-Bürger mehrere Lizenzen und Sozialversicherungsnummern besitzen, und Regierungsbeamten ermöglichen, den Einwanderungsstatus zu überprüfen. Bisher haben 26 Staaten es angenommen. Die DMV würde nicht genau offenlegen, wie und warum die Änderung zustande kam, und würde nicht sagen, ob die Anforderungsänderung auf eine Anweisung des Gouverneurs oder des Präsidenten zurückzuführen war oder nicht. Weder das Heimatschutzministerium noch das Büro von Gouverneur Ron DeSantis reagierten auf die Bitte des Heralds, einen Kommentar abzugeben.Aaron Keller, Kommunikationsdirektor des Florida Department of Highway Safety and Motor Vehicles, sagte: „Diese Bundesrichtlinien erforderten immer die Validierung sowohl der rechtmäßigen Anwesenheit als auch der Identität, bevor ein Führerschein ausgestellt wird – daher die Notwendigkeit eines I-94 und eines gültigen Reisepasses.“

Aber das ist nicht wahr, nach dem Gesetz und nationalen Einwanderungsexperten, die in der Real ID Act spezialisiert.Jackie Vimo, eine Politikanalystin, die die Führerscheinpolitik des National Immigration Law Center leitet und das Programm für wirtschaftliche Gerechtigkeit des Zentrums leitet, sagte, das Bundesgesetz listet nur Mindeststandards auf und erfordert keine spezifischen Dokumente. Sie sagte, dass alle Dokumente, die ein Staat benötigt, Ermessensspielraum haben und mit dem Ministerium für innere Sicherheit von Staat zu Staat ausgehandelt werden.

„Konformer kann man nicht sein. Sie sind entweder konform oder nicht konform „, sagte Vimo. „Florida ist seit einem Jahrzehnt REAL ID-konform, was bedeutet, dass das DHS seine vorherige Liste von Dokumenten als ihren Mindeststandards entsprechend akzeptiert hat. Wenn der DMV sagt, dass er einen I-94 benötigt, funktioniert REAL ID nicht. Laut REAL ID Act ist ein I-94 nur eines von vielen Dokumenten, die ein Einwanderer verwenden kann, um zu beweisen, dass er „rechtmäßige Anwesenheit“ in den USA hat. Andere akzeptable Dokumente sind Arbeitserlaubniskarten – und vor Mai 11, nach Florida DMV Aufzeichnungen von The Herald erhalten, enthalten Beweis für eine zukünftige Anhörung, Dies dient als Bestätigung dafür, dass die Regierung sich der Anwesenheit des Einwanderers bewusst ist.

Das Bundesgesetz besagt auch, dass „Staaten diese Anforderungen bei der Ausstellung von REAL ID-Führerscheinen nicht einhalten müssen.“ (Obwohl Staaten die Standards nicht einhalten müssen, gibt es einige Konsequenzen, einschließlich der Unfähigkeit, den Führerschein als offiziellen Ausweis beim Einsteigen in ein Flugzeug zu verwenden.“Es scheint, als ob das Personal der DMV gezwungen wird, unter dem Deckmantel des staatlichen Rechts als Einwanderungsagenten zu fungieren“, sagte Joel Caminero, ein Einwanderungsanwalt mit Sitz in Orlando. „Es ist übergreifend und erschwert die Dinge für Menschen, die lange hier gelebt haben und sehr lange gefahren sind.“Michael Gold, ein Anwalt für Einwanderungsfragen in Tallahassee, der seine Anwaltspraxis 1986 auf den Straßen von Miami-Dade County begann, wiederholte Caminero.

„Das wurde gerade erst erfunden; Florida wird kreativ“, sagte er. „Es ist unaufrichtig zu sagen, dass eine I-94 immer erforderlich war“, sagte Gold. „Meine Kunden mussten es nie, nie, nie zur Verfügung stellen.“Miguel Hernandez war einer von ihnen. Hernandez, der eine Mitteilung zur Verfügung stellte, um zusammen mit einer Bankkreditkarte zu erscheinen, die sein Foto darauf trug, sagte, er habe „kein Problem“ gehabt, im Februar eine Lizenz zu bekommen.

„Es war einfach. Alle meine Freunde, die im selben Boot wie ich sind, haben Lizenzen „, sagte er.

‚GEHEIME LISTE‘

Die Erklärung, dass die DMV dem Herald zur Verfügung gestellt hat, widerspricht seiner eigenen Website, die besagt, dass ein I-94 nur eines von mehreren Dokumenten ist, die die undokumentierte Person zur Verfügung stellen kann, um einen Führerschein zu erhalten. DMV-Beamte sagten dem Herald, dass die Acceptable Documents Table „nicht erstellt wurde und wurde, um jedes mögliche Szenario, Verfahren oder jede mögliche Richtlinie für die Ausstellung eines Führerscheins oder Personalausweises zu berücksichtigen. Das Führerscheinhandbuch – und nicht die Tabelle der akzeptablen Dokumente – ist das endgültige Verfahrensdokument, das vom Personal für die Ausstellung von Führerscheinen verwendet wird.“

Aber das sind Neuigkeiten für Ricci sowie für zwei ehemalige Top-DMV-Beamte, die im Rechtsberater der Abteilung tätig waren.“In all meinen Jahren war der Tisch die Anlaufstelle, kein Betriebshandbuch“, sagte einer der ehemaligen Beamten, die aufgrund ihrer Position in einem anderen Regierungsbüro um Anonymität baten. „In Bezug auf die Änderung der Anforderungen muss es einen Mechanismus geben, um dies zu erreichen. Als ich vor einigen Jahren in der Abteilung war, haben wir keine Änderungen an der Tabelle der akzeptierten Dokumente vorgenommen, es sei denn, es gab eine Gesetzesänderung oder eine Richtlinie des Gouverneursamtes oder des Präsidenten.“

Sagte Ricci: „Wenn die DMV also sagt, dass sie immer eine I-94 benötigt, bedeutet das, dass sie die ganze Zeit irrtümlich Lizenzen ausgestellt hat?“

Als der Herold fragte, kommentierte die DMV nicht.Ricci fügte hinzu: „Es ist interessant, dass sie eine geheime Liste für DMV-Mitarbeiter im Inneren und ein weiteres Set für die Öffentlichkeit zur Verfügung stellen“, sagte Ricci. „Die Liste war vor Jahren online und jetzt nicht mehr.“

Laut dem zweiten ehemaligen DMV-Anwalt war die „Documents table „immer online, wurde aber irgendwann in den letzten drei Jahren abgebaut.“Aufzeichnungen, die von The Herald erhalten wurden, zeigen, dass die DMV Einwanderungsanwälte im ganzen Staat daran gehindert hat, die neue Tabelle zu teilen, die der American Immigration Lawyers Association jedes Mal gegeben wird, wenn sie optimiert wird. Das Dokument enthält jedoch eine Warnung: „Dieses Dokument darf nicht ohne Erlaubnis des Florida Department of Highway Safety and Motor Vehicles außerhalb eines Landes geteilt werden.

Anwälte sagen, ihnen sei gesagt worden, dass jede Weitergabe des Dokuments zur möglichen Beendigung der Beziehung zwischen AILA und dem DMV führen würde.DMV-Beamte äußerten sich nicht dazu, warum die Abteilung nicht möchte, dass Einwanderungsanwälte das Dokument teilen, sagten aber in einer E-Mail, dass die Tabelle „eine öffentliche Aufzeichnung“ sei und jedem zur Verfügung gestellt würde, der danach fragt.

The Herald interviewte im Juli drei DMV-Manager in Südflorida, die aus Angst vor Vergeltung durch den Staat Interviews unter der Bedingung der Anonymität zustimmten.

„Wir haben in den letzten zwei Monaten viele Leute abgewiesen – viele“, sagte ein Vorgesetzter. „Es war auf beiden Seiten frustrierend, den Menschen, sogar den Asylbewerbern, erklären zu müssen, dass sie, wenn sie im April gekommen wären, eine Lizenz bekommen hätten. Ich klinge wie eine kaputte Schallplatte.“

Ein anderer Manager bezeichnete die Tabelle der akzeptablen Dokumente als „unsere Bibel.“Es ist das, was wir verwenden, um festzustellen, wer eine Lizenz erhält“, sagte der zweite leitende Mitarbeiter. „Ich habe nie auf ein Handbuch dafür verwiesen. Die Tabelle ist unser Handbuch. Ein dritter Manager sagte: „Die Regierung hat kürzlich die Regeln wegen Betrugs geändert.“Einige Leute kamen mit gefälschten Gerichtsbescheiden herein, also änderten sie die Dokumentenanforderungen“, sagte der Manager, der feststellte, dass das Büro an diesem Tag sechs Personen abwies.

‚LICENSE TO LIVE‘

Für einen 33-jährigen mexikanischen Staatsbürger, der in Zentralflorida lebt, bedeutet ein Führerschein mehr als nur eine Freudenfahrt.“Für mich geht es darum, zur Arbeit zu gehen und für meine Frau und meine drei Kinder zu sorgen“, sagte der Einwanderer, der wegen seines Status nicht genannt werden wollte. Er sagte, er lebe seit 18 Jahren in den USA und fahre seit ungefähr 15 Jahren. Anfang Juni wurde er von der örtlichen Polizei in Nordflorida verhaftet, weil er ohne Führerschein gefahren war. Nachdem er gebucht wurde, rief das Gefängnis U.S. Einwanderungs- und Zollbehörde, die ihn später in ICE-Haft überführte. „Ich bin lange Zeit ohne Führerschein gefahren, weil ich Angst hatte, dass meine Informationen mit ICE geteilt werden“, sagte er, nachdem er auf Bond freigelassen worden war. „Aber da ich angehalten und verhaftet wurde und jetzt im Abschiebungsverfahren bin, sagte mir mein Anwalt, dass ich nicht mehr heimlich fahren müsse, dass ich mich für eine Lizenz qualifiziert habe, weil ich Beweise habe, die vom Gericht anerkannt werden.“

Aber es ist nicht so gelaufen. Er wurde letzte Woche beim DMV abgewiesen.

Neil Rambana, ein Einwanderungsanwalt mit Sitz in Tallahassee, der einst als Verbindungsmann des Kongresses für AILA diente, sagte: „Florida schafft einen gefährlichen Präzedenzfall.“All dies zwingt die Menschen, ohne Erlaubnis und ohne Versicherung zu fahren und sich selbst und andere in Gefahr zu bringen“, sagte er. „Es ist auch eine einfache Möglichkeit für die Verwaltung, fast zu garantieren, dass mehr Menschen in ICE-Haft landen und letztendlich abgeschoben werden.“Nach staatlichem Recht ist das Fahren ohne Führerschein ein Vergehen zweiten Grades, das zu einer Geldstrafe von bis zu 500 US-Dollar und bis zu 60 Tagen Gefängnis führen kann. Wenn ICE von einer der 48 Polizeidienststellen festgenommen wird, mit denen ICE eine Vereinbarung getroffen hat, könnte die Person in die ICE-Haft überführt werden. Unterdessen sagte der mexikanische Bauarbeiter, der abgewiesen wurde, die Situation sei „nicht unglücklich, sondern katastrophal.“

„Wie soll ich meine Familie ernähren, wenn ich nicht zur Arbeit fahren kann? Mein Herz sank, als sie mir sagten, dass sich die Regeln änderten „, sagte er dem Herald während eines Facetime-Interviews, als er eine Kopie der neuen akzeptablen Dokumente hochhielt, die ihm ein DMV-Mitarbeiter gab.

„Ich fahre nicht Auto, aber manchmal kaufe ich Milch für meinen kleinen Jungen. Ich muss mich verstecken, damit sie mich nicht erwischen und aufhalten, weil sie einen Latino am Lenkrad sehen.“Ich mag für viele dramatisch klingen, weil es für sie nur ein Führerschein ist“, sagte er, als er Walmart mit zwei Säcken Formel für sein Kleinkind verließ. „Aber für mich ist es eine Lizenz zum Leben.”