1Common-Pool-Ressourcen (CPR) sind natürliche oder vom Menschen geschaffene Ressourcen, die von verschiedenen Nutzern gemeinsam genutzt werden. Eine große Anzahl von wertvollen natürlichen Ressourcen fällt in diese Kategorie und zeigt heute „chronische“ Probleme der Übernutzung. Beispiele sind die Wälder der Welt, die Fischerei, die Wasserbecken, die biologische Vielfalt und sogar die Atmosphäre. Im Gegensatz zu früheren theoretischen Vorhersagen, einschließlich Hardin (1968) einflussreicher Arbeiten zur „Tragödie der Commons“, haben eine Vielzahl empirischer Forschungen und insbesondere Ostrom (1990) wegweisende Arbeiten die Möglichkeit eines erfolgreichen endogenen Managements von CPRs gezeigt und theoretisch erklärt, wie diese Leistung möglich ist.

2Dieses Papier diskutiert kurz die „theory of the Commons“, wie sie in den letzten 20 Jahren von Elinor Ostrom und ihren Kollegen entwickelt wurde (z. B. Ostrom, 1990, 2005; Ostrom et al., 1994, 2002) und veranschaulicht dies anhand von Fallstudien zu einer Reihe von Bewässerungssystemen in Norditalien (Lombardei und Vallée d’Aoste). Unser Hauptziel ist es, die Rolle darzustellen, die verschiedene soziale Mechanismen bei der Beeinflussung der Ergebnisse der institutionellen Systeme für das Commons-Management spielen. Das Papier ist wie folgt organisiert: Abschnitt 2 stellt den theoretischen Hintergrund der CPR-Forschung vor; Abschnitt 3 stellt die empirische Forschung vor; Abschnitt 4 diskutiert unsere Ergebnisse und zieht die Schlussfolgerungen.

Theoretischer Hintergrund

3formal bezieht sich der Ausdruck Common-Pool-Ressource auf eine Warenklasse, die durch zwei Merkmale definiert ist: einen schwierigen Ausschluss potenzieller Begünstigter und einen hohen Grad an Subtraktionsfähigkeit (d. H. Rivalität des Verbrauchs) (Ostrom et al., 1994, 6–8). Somit haben die CPR gemeinsame Merkmale sowohl mit den privaten als auch mit den öffentlichen Gütern, nämlich eine hohe Subtraktionsfähigkeit mit den ersteren und eine geringe Möglichkeit des Ausschlusses mit den letzteren (Abbildung 1). Dies macht das Management von CPRs besonders komplex: wie im Privatgüterfall die Subtraktion von Ressourceneinheiten von den Gemeingütern (z. B. Holz aus einem Wald, Wasser aus einem Becken usw.), die von einem Benutzer ausgeführt werden, verringert die Gesamtmenge der für die anderen Benutzer verfügbaren Einheiten; Wie im Fall des Gemeinwohls ist es schwierig, einen Benutzer daran zu hindern, weiterhin Einheiten von einer gefährdeten Ressource (z. B. der Meeresfischerei) abzuziehen. Dies veranlasste Hardin (1968), das Commons-Problem anhand eines Modells darzustellen, das einem Public-Good-Spiel ähnelt, d. H. Einer verschachtelten Version des bekannten Gefangenendilemmas. Was besonders wichtig ist, ist, dass das CPR-Problem ein Public-Good-Spiel ist, Es gibt keine rationalen Anreize für jeden Benutzer, seinen Verbrauch zu begrenzen, und daher ist die Möglichkeit, die Ressourcenverschlechterung oder -zerstörung zu vermeiden, extrem gering.

4hardins Modell gilt für eine Vielzahl von Situationen, insbesondere für Open-Access-Ressourcen, und es stellt eine gültige Erklärung für den Grund für die Übernutzung gemeinsamer Ressourcen durch rationale Individuen dar, auch wenn dies langfristig zu einem erheblichen Schaden führt. Hardin plädierte folglich für die öffentliche Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen. Nachfolgende Studien zeigten jedoch, dass diese Lösung in einigen Fällen zwar angemessen ist, jedoch nicht immer anwendbar ist, hauptsächlich aufgrund von Verwaltungskosten und Informationsasymmetrien. In ähnlicher Weise kann die „klassische“ Alternative der Aufteilung und Privatisierung der Ressource in einigen Fällen hilfreich sein, aber auch in anderen Situationen nicht anwendbar sein oder erhebliche Mängel aufweisen (siehe Ostrom, 1990, 8-13). Darüber hinaus ist eine der grundlegenden Erkenntnisse von Ostroms Arbeit, dass es vielen Gemeinden auf der ganzen Welt tatsächlich gelingt, das Hardin-Dilemma zu lösen und ihre gemeinsamen Ressourcen nachhaltig zu verwalten, indem sie kleine Institutionen aufbauen, die gut an die lokalen Bedingungen angepasst sind. Dies bedeutet nicht, dass das endogene Management die Lösung für CPR-Probleme darstellt. Die wichtigste Erkenntnis von Ostroms Arbeit ist in der Tat, dass es keinen „einzigen Weg“ gibt, Commons-Dilemmata zu lösen. Endogene Institutionen können in vielen Situationen gut funktionieren, aber im Falle eines Scheiterns ist es wichtig, nach verschiedenen Lösungen zu suchen — z. B. zentralisiertes Management, private Rechte, Co-Management oder eine Kombination verschiedener Regime —, um die Tragödie von Hardin zu vermeiden (Marshall, 2005; Ostrom, 1990, 2005; Ostrom et al., 1994). Alle diese Systeme haben, jedoch, ein Punkt gemeinsam: das Vorhandensein einer Institution, die klare Verwertungsrechte definiert und die richtigen Anreize schafft, um eine Übernutzung zu vermeiden. Mit anderen Worten, die Tragödie der Commons ist die Tragödie der Open-Access-Ressourcen, nicht unbedingt die für gut verwaltete CPR.

5nachfolgende Arbeiten erweiterten Ostroms Erkenntnisse. Da es unmöglich ist, die Details der überwältigend großen Literatur über Commons zu erforschen, werden wir uns hier auf drei wichtige Entwicklungen konzentrieren: (I) das Studium der institutionellen Dynamik und das Zusammenspiel zwischen Institutionen und gemeinsamen Werten; (II) die Verknüpfung von CPR-Literatur mit ökologischen Analysen; (III) die Analyse des Ressourcenmanagements auf breiterer Ebene, einschließlich der globalen.

6I) Die Untersuchung der institutionellen Dynamik untersucht, wie institutioneller Wandel von einer Reihe von Faktoren beeinflusst wird, einschließlich kollaborativem Umweltmanagement, d. H. basierend auf den Attributen der Gemeinschaft, die zur Lösung kollektiver Aktionssituationen aufgerufen ist (z. B. Connors und Dovers 2004; Marshall, 2005; Young, 2002). Da unser Papier im Grunde diesen Ansatz übernehmen, wird es später im Detail diskutieren.

7II) Die CPR-Managementliteratur hat sich in letzter Zeit in Richtung einer zunehmenden Beziehung zu ökologischen Studien entwickelt. Dies geschah hauptsächlich durch das Konzept des sozial-ökologischen Systems, ein Ausdruck, der die Verbindungen zwischen Menschen und den natürlichen Systemen, in denen sie leben, betont. Die sozial-ökologische Systemliteratur führte zu einer Vielzahl theoretischer und empirischer Arbeiten, die eine Vielzahl von Managementpraktiken im Hinblick auf ihre Auswirkungen auf die Ökosystemdynamik und ihre Fähigkeit, aus dem Feedback der natürlichen Umwelt zu lernen und sich daran anzupassen, untersuchten. Besonderes Augenmerk wird auf die Anwendung von Konzepten wie Anpassungsfähigkeit, Resilienz und Robustheit gelegt, die zuerst von der ökologischen Wissenschaft definiert wurden und bei der Erklärung der Entwicklung komplexer Systeme von entscheidender Bedeutung sind (Berkes und Folke, 1998; Berkes et al. 2003; Gunderson und Holling, 2001). Dieses Forschungsfeld stellt derzeit eines der interessantesten neuen Gebiete in der Erforschung der Mensch-Umwelt-Beziehung dar.

8III) Die meisten theoretischen Arbeiten zu großen Ressourcen begannen erst Mitte der neunziger Jahre als direkte Erweiterung der kleinen CPR-Forschung, ein Ansatz, der dazu führte, die gemeinsamen Aspekte der verschiedenen Analyseebenen hervorzuheben (z. B. Buck, 1998; Keohane und Levy, 1994). Während dieser Ansatz zu einigen unmittelbaren signifikanten Ergebnissen führte, wurden wahrscheinlich die wichtigen Unterschiede im Zusammenhang mit der Skalierung (insbesondere bei der Betrachtung der globalen Gemeingüter) in Bezug auf Heterogenität der Stakeholder, Governance-Fähigkeiten und institutionelle Regeln mit verfassungsmäßiger Wahl unterschätzt (z. B. Paavola, 2008).

9besonders bedeutsam für die CPR-Forschung ist die Tatsache, dass in den letzten 15 Jahren die meisten Studien unter einem einheitlichen wissenschaftlichen Schema durchgeführt wurden: dem Institutional Analysis and Development (IAD) Framework (Ostrom et al., 1994, Kap. 2). Das IAD-Framework ist ein wichtiges Forschungsinstrument, das die grundlegenden Elemente hervorhebt, die in einer CPR-Studie zu berücksichtigen sind, zusammen mit den Beziehungen zwischen ihnen (Abb. 2). Der Rahmenkern ist eine konzeptionelle Einheit, die Aktionsarena, die Akteure umfasst, die in einem sozialen Raum interagieren, der als Aktionssituation bezeichnet wird. Die Charaktere der Akteure und der Handlungssituation definieren die Arena, während die Interaktionen zwischen Individuen innerhalb der Arena die Ergebnisse der institutionellen Anordnung produzieren. Drei Klassen externer Faktoren beeinflussen die Struktur und das Funktionieren von Aktionsarenen: die Zustände der physischen Welt, in denen Aktionen ausgeführt werden; die Regeln, die von den Teilnehmern verwendet werden, um ihre Interaktionen zu ordnen; die Struktur der Gemeinschaft, in der die Teilnehmer handeln.

10Die Bewässerungssysteme stellen ein schönes Beispiel für CPRs dar, die mit dem IAD-Framework umfassend untersucht wurden (z. B. Lam, 1998; Ostrom, 1992; Tang, 1992; Uphoff, 1986). Ein Bewässerungssystem besteht tatsächlich aus zwei verschiedenen gemeinsamen Ressourcen: der Kanal(s) und das Wasser. Beide Ressourcen verursachen (unterschiedliche) kollektive Aktionsprobleme für ihre Benutzer. Die Kanäle stellen hauptsächlich ein Bereitstellungsproblem dar, da sie eine angemessene Wartung benötigen, deren Kosten von den Benutzern geteilt werden. Die Wassernutzung löst stattdessen Aneignungsprobleme aus, die hauptsächlich mit der Aufteilung des Wassers unter den Nutzern und den angewandten Techniken zur Überwachung der Einhaltung der Wasserrechte zusammenhängen. Trotz der schwierigen Aufgabe, zwei CPRs gleichzeitig zu verwalten, haben viele Gemeinden auf der ganzen Welt dieses Ergebnis tatsächlich erzielt. In den meisten Fällen erfolgte dies durch den Aufbau glaubwürdiger Institutionen, die gut an die örtlichen physischen und sozialen Bedingungen angepasst waren und in der Lage waren, die richtigen Anreize zu schaffen, um die Nutzer dazu zu bewegen, die Zuteilungsrechte zu respektieren und zur Aufrechterhaltung der gemeinsamen Infrastruktur beizutragen (Ostrom, 1992; Tang, 1992). Ohne auf die Details einzugehen, ist anzumerken, dass die Funktionsweise der CPR—Regierungsinstitutionen in der Tat nicht nur von den physikalischen Eigenschaften der Ressource abhängt – z. Die Gesamtmenge an verfügbarem Wasser, das Baumaterial der Kanäle usw. – aber auch von den sozialen Charakteren der Nutzergemeinschaft, d.h. den gemeinsamen Werten und Wortbildern und dem bestehenden Netzwerk sozialer Beziehungen (Auer, 2006). Im nächsten Abschnitt wird das Zusammenspiel dieser verschiedenen Elemente untersucht, indem verschiedene Fallstudien von Bewässerungssystemen in Norditalien vorgestellt werden. Zunächst wird eine vergleichende Untersuchung von neun Bewässerungssystemen des Vallée d’Aoste die Beziehung zwischen den Charakteren der Nutzergemeinschaft, den Regeln für die Bewirtschaftung der Ressource und den Ergebnissen im Hinblick auf eine nachhaltige Wassernutzung aufzeigen. Anschließend wird eine Studie eines einzelnen Bewässerungssystems in der Provinz Brescia (Lombardei) die Analyse des Zusammenspiels zwischen Werten, Vertrauen und institutioneller Leistung vertiefen.

Das Vallée d’Aoste Fälle

11nicht Trotz der relativen Wasserfülle des nördlichen Teils Italiens hat das Vallée d’Aoste ein unzureichendes Niederschlagsregime mit durchschnittlich 100 mm pro Jahr weniger als die Umgebung. Darüber hinaus konzentrieren sich die Regenfälle hauptsächlich auf das Frühjahr und den Herbst mit einem sehr trockenen Sommer. Andere meteorologische und geologische Eigenschaften des Territoriums, wie die trockenen Winde und die starke Sonneneinstrahlung der Bergsüdseiten, tragen zur relativen Trockenheit der Felder bei, die eine intensive künstliche Bewässerung benötigen, um ihre Produktivität zu steigern. Mangels natürlicher reichlicher Niederschläge haben die Bewohner der Region seit dem Mittelalter ein weit verbreitetes System von Kanälen entwickelt, die das Wasser von den Gletschern oder aus anderen Quellen ableiten und auf den Feldern verteilen. Ungeachtet der wirtschaftlichen und technologischen Entwicklungen werden die meisten Systeme immer noch von Nutzerverbänden (Consorzi) verwaltet. Die Verbände verwalten und pflegen die jahrhundertealten Kanäle und machen oft erhebliche Verbesserungen in Bezug auf die Transport- und Vertriebstechniken.

12Die vor einigen Jahren unter Verwendung des IAD-Frameworks als zugrunde liegendes Schema durchgeführte Forschung umfasste neun Bewässerungssysteme in verschiedenen Gebieten der Region. Seine Ergebnisse werden hier nur kurz vorgestellt, da der Leser, der an einer tieferen Diskussion der Fälle interessiert ist, weitere Daten in Bravo (2002) finden kann. Die neun Verbände zeigten große Unterschiede sowohl in Bezug auf die Faktoren, die den Aktionsbereich beeinflussen, als auch in Bezug auf die Ergebnisse des Interaktionsprozesses. In Bezug auf die physikalischen Eigenschaften der Ressource unterschieden sich die Assoziationen in Bezug auf Abmessungen, Wasserverfügbarkeit an der Quelle und Kanaleigenschaften (Pipelines vs. Freiluftkanäle). Die Verbände unterschieden sich auch in Bezug auf die geltenden Regeln für die Verwaltung von Wasserentnahmen und die Kanalunterhaltung sowie in Bezug auf die Überwachungsvorkehrungen. Schließlich wies der Verband deutliche Unterschiede in den Gemeinschaftscharakteren auf. Mit dem Ausdruck „Community characters“ beziehen wir uns hauptsächlich auf das Zusammenspiel zweier Elemente: die Beziehungen (insbesondere gegenseitige Hilfsbeziehungen), die zwischen Benutzern bestehen, und das Vorhandensein gemeinsamer Werte, gemeinsamen Wissens und gemeinsamer Bedeutungen in Bezug auf die verschiedenen Aspekte des Alltags und der Arbeit.

13Der externe Kontext spielte ebenfalls eine bedeutende Rolle bei der Beeinflussung der Verbandsleistungen. In den Gebieten, in denen die Bedeutung landwirtschaftlicher Praktiken aufgrund des Anstiegs des Tourismus als Hauptwirtschaftstätigkeit stark zurückgegangen ist, haben die meisten Verbandsmitglieder eine Hauptaufgabe außerhalb der Landwirtschaft und geben Bewässerungsproblemen wenig Gewicht. Andererseits haben die Landwirtschaft und insbesondere die Tierhaltung in Gebieten mit geringerer touristischer Entwicklung eine erhebliche wirtschaftliche Bedeutung. Dennoch leiden diese Gebiete häufig unter Abwanderung und einem daraus resultierenden Anstieg des Durchschnittsalters der Bevölkerung. Trotz des erheblichen Gewichts, das die Verbände in diesen Bereichen behalten, kommt es häufig zu einem Mitgliederrückgang und folglich zu zunehmenden Schwierigkeiten bei der Zahlung der Kanalwartungskosten.

14das Hauptergebnis der Forschung ist, dass neben der offensichtlichen Tatsache, dass eine größere Wasserverfügbarkeit an der Quelle dazu beiträgt, ein angemessenes Bewässerungsniveau der Parzellen zu erreichen, die Gemeinschaft einen wichtigen Faktor darstellt, der die Ergebnisse der Interaktion in den verschiedenen Aktionsbereichen und folglich die Gesamtleistung der Verbände beeinflusst. Stärkere Gemeinden haben eine höhere Wahrscheinlichkeit, die Probleme des kollektiven Handelns im Zusammenhang mit der Wasserzuteilung und der Kanalwartung zu lösen. Dies führt zu besser funktionierenden Kanälen mit geringerer Wasserdispersion, zu einer stärkeren Einhaltung der Zuteilungsregeln und der Wasserrechte und zu einer konsequenten Senkung der Überwachungskosten. Andererseits stellt eine starke Gemeinschaft ein zweischneidiges Schwert dar, wenn die Notwendigkeit institutioneller Innovation entsteht, z. B. aufgrund von Änderungen einiger Ressourcenattribute und / oder im externen sozioökonomischen Kontext. Eine starke Gemeinschaft kann in der Tat dazu beitragen, die mit dem institutionellen Wandel verbundenen Probleme des kollektiven Handelns zu überwinden, was in einigen der erfolgreichsten Fälle der untersuchten Fälle tatsächlich der Fall war. Dennoch neigen übermäßig geschlossene Gemeinschaften mit grundsätzlich rückwärtsgewandten Werten und Weltanschauungen dazu, auf jede Innovationshypothese negativ zu reagieren. In diesem Fall stellt die Stärke der Gemeinschaft einen Faktor dar, der dem Vereinsinteresse zuwiderläuft. Eine ähnliche Situation wurde tatsächlich in mindestens einer der analysierten Assoziationen aufgezeichnet.

Der Fall Farfenga

15Farfenga ist der Name eines kleinen, selbstverwalteten Bewässerungsverbandes in der Provinz Brescia. Brescia ist die ausgedehnteste Provinz der Lombardei, einer italienischen Region, die die Retischen Alpen umfasst. Obwohl die relative Häufigkeit des Niederschlagsregimes dieser Zone (durchschnittlich 1050 mm pro Jahr), ist die Gewährleistung einer konstanten Verfügbarkeit von Wasser für die lokalen Landwirte von vorrangiger Bedeutung. Derzeit umfasst der Farfenga-Verband etwa 40 Haushalte, die Getreide für den Lebensmittelmarkt und / oder für die Viehfütterung anbauen. Die Mehrheit dieser Landwirte ist über 50 Jahre alt, da jüngere Mitglieder die Gemeinschaft in großer Zahl verlassen, so dass die soziale Realität insgesamt älter wird. Die meisten Mitglieder sind Männer, die das Grundstück besitzen oder vermieten.

16Die Untersuchung ergab keine wesentlichen Unterschiede zwischen den Mitgliedern der Farfenga-Gemeinschaft in Bezug auf die wichtigsten Weltanschauungen, die das soziale Alltagsleben bestimmen, zusammen mit einer gemeinsamen Kultur, die aus der ländlichen Tradition Norditaliens stammt. Dies impliziert die Achtung eines impliziten Moralkodex in Bezug auf Arbeitsbeziehungen und die gegenseitige Achtung einer Hierarchie in der Gemeinschaft, die die Ernährer als Instanzen für den gesamten Haushalt privilegiert. Die alte landwirtschaftliche Tradition ist auch für die Beeinflussung der Bewässerungspraktiken äußerst wichtig, die wiederum Machtverhältnisse beeinflussen, die über den Bewässerungsverband selbst hinausgehen, z. B. durch Erreichen der lokalen politischen Ebene.

17Der Entscheidungsprozess des Vereins zeigt keine Unterschiede zwischen den Mitgliedern, die ihr eigenes Land bewirtschaften, und den Mietern. Alle drei Jahre wählen alle ordentlichen Mitglieder einen formellen Vorstand, der für die Verwaltung der gesamten Commons verantwortlich ist. Das Hauptziel des Vereins ist die Bereitstellung von Wasser für alle Erntebedürfnisse sowie die Instandhaltung und Verbesserung von Transport- und Verteilungseinrichtungen. Der Verein bezieht sein Wasser aus natürlichen Quellbrunnen, die zumindest in der Vergangenheit normalerweise ausreichten, um den Bewässerungsbedarf zu decken.

18aufgrund der Übernutzung der Grundwasserquellen und des Endes der traditionellen Fruchtfolge zugunsten der Maismonokultur haben die Landwirte in letzter Zeit eine deutliche Verringerung der Wasserverfügbarkeit erfahren. Ähnlich wie in den Fällen von Vallée d’Aoste spielten eine Reihe von Veränderungen im externen Kontext eine bedeutende Rolle bei der Erzielung dieses Ergebnisses. Jahrhunderts gegründet, als die Kulturen kombiniert und abwechselnd gepflanzt wurden, um sowohl die Bodenfruchtbarkeit als auch die Erträge zu maximieren. Die Landwirte achteten traditionell konsequent auf die Wasserkanäle, die monatlich gereinigt wurden, und auf die Wassermuster, die ständig überwacht wurden, um sicherzustellen, dass überschüssiges Wasser für die zukünftige Verwendung in unterirdische Zisternen floss. Die Vision der Gruppe von ihren Gemeingütern änderte sich jedoch, als die Europäische Union vor etwa zwei Jahrzehnten begann, Mais zu subventionieren. Aufgrund der daraus resultierenden wirtschaftlichen Anreize beendete der Verein die Rotationspraktiken und wandte sich der Monokultur zu. Während bisher natürliche Quellen und Bäche für den Bewässerungsbedarf ausreichten, führte diese neue intensive Landwirtschaft zu einer gravierenden Wasserknappheit für alle Bauern. Darüber hinaus wurde die Knappheit durch die Unfähigkeit der Verbandsmitglieder verschärft, die bestehenden institutionellen Systeme (und insbesondere die Regeln für die Wasserzuweisung) zu ändern, um sie an die neue Situation anzupassen.

19In diesem Zusammenhang haben wir eine Untersuchung durchgeführt, um zu analysieren, wie die Attribute der Gemeinschaft in den Prozess des institutionellen Aufbaus und des institutionellen Wandels für ein nachhaltiges CPR-Management einbezogen werden. Laut Ostrom (2005) sind die wichtigsten Community-Attribute, die die Aktionsarenen beeinflussen, die Werte, die zwischen den Benutzern geteilt werden, das Niveau des gemeinsamen Verständnisses, das potenzielle Teilnehmer über die Struktur bestimmter Arten von Aktionsarenen teilen (oder nicht teilen), und das Ausmaß der Präferenzhomogenität unter den Community-Mitgliedern. Unser Fokus liegt auf der Erforschung der Beziehung zwischen Reputation, Vertrauen und Gegenseitigkeit, hier als individuelle Werte betrachtet, und Institutionen, definiert als die Regeln, die die Ressource regeln. Die Forschung wurde unter Verwendung des IAD-Frameworks durchgeführt (Abb. 2) als zugrundeliegendes Schema und die Entscheidung für eine qualitative Methode der Datenerhebung, die Tiefeninterviews und die Vorlage semantischer Daten an einen großen Teil der Community-Mitglieder, einschließlich der Mitglieder des Vereinsvorstands, umfasste. Wir fanden heraus, dass es einen starken Zusammenhang zwischen dem Bewusstsein für das Risiko von Übernutzung, der Sensibilität für die Ressourcenschonung und der Bereitschaft gibt, den Zugang zu Wasser während der Trockenzeit einzuschränken. Im Allgemeinen scheinen Gemeindemitglieder nur dann in der Lage zu sein, mit Knappheit fertig zu werden, wenn sie die Notwendigkeit erkannt haben, das Eigeninteresse im Namen gemeinsamer Ziele einzuschränken.

20EINE grundlegende Variable in der Analyse ist Vertrauen, sowohl auf individueller als auch auf Gruppenebene. Besonders wichtig ist das Vertrauen, das die Vereinsmitglieder der Institution entgegenbringen, d.h. unabhängig vom persönlichen Vertrauen der einzelnen Mitglieder. Vertrauen entsteht nur, wenn die Institution vor den individuellen Versuchen bewahrt wird, sie für private Zwecke auszunutzen, z. durch Manipulation der Regeln, die das Wasserrotationssystem und die Bewässerungszeit regeln. Darüber hinaus haben wir festgestellt, dass ein breites Maß an positiver Reputation erforderlich ist, um das Vertrauensnetzwerk zu erhalten, insbesondere in schwierigen Zeiten oder in Zeiten des Wandels (z. B. die Verlagerung von Fruchtfolge zu Monokultur). Durch eine Clusteranalyse unserer Daten stellten wir fest, dass innerhalb der Community drei Untergruppen existieren. Sie sind hauptsächlich mit unterschiedlichem Bildungsniveau und allgemeiner mit unterschiedlicher Fähigkeit verbunden, den Zweck der Bewässerungspraxis langfristig zu betrachten. Das Hauptergebnis der Forschung ist daher, dass, um eine Nachhaltigkeit der institutionellen Leistung im Laufe der Zeit zu erreichen, Das Vorhandensein einer Bereitschaft zur Gegenseitigkeit zwischen den Mitgliedern und den Untergruppen ist wesentlich. Gegenseitigkeit entsteht jedoch hauptsächlich durch Reputation, Werte und Praktiken, die gegenseitige Vertrauenswürdigkeit unter allen Mitgliedern der Gemeinschaft verbreiten.

Diskussion

21Das Hauptziel des Papiers besteht neben der Vorstellung der CPR-Theorie und ihrer Anwendung auf Bewässerungssysteme darin, die Rolle aufzuzeigen, die verschiedene soziale Mechanismen bei der Beeinflussung der institutionellen Leistung für das Commons-Management spielen. In unserer empirischen Analyse fanden wir eine positive Beziehung zwischen dem Erreichen der Nachhaltigkeit der institutionellen Anordnung und dem Vorhandensein eines weit verbreiteten Körpers gemeinsamer Werte unter den Mitgliedern der Gemeinschaft, der es den Gruppen ermöglicht, die Managementbeschränkungen aufgrund des zugrunde liegenden Commons-Dilemmas zu überwinden. Im Einklang mit unserer Studie, eine wachsende Zahl von Literatur (zB Ostrom, 1990, 1998, 1999, 2005; Ostrom und Ahn, 2008) hat kürzlich gezeigt, dass ein erfolgreiches CPR-Management eine institutionelle Konstruktion impliziert, die in der Lage ist, unter den Community-Attributen die Werte, die unter den Ressourcennutzern geteilt werden, angemessen zu berücksichtigen. Diese Werte sind in der Tat das Vehikel des kollektiven Lernens und die Grundlagen der sozialen Ordnung innerhalb der Gemeinschaft der Nutzer sowie Instrumente des Bewusstseins für die notwendige institutionelle Anpassung und Flexibilität.

22die Schaffung von Institutionen zur Steuerung von Bewässerungssystemen ist eine Herausforderung und erfordert Kenntnisse darüber, wie Regeln in Kombination mit spezifischen physischen, wirtschaftlichen und kulturellen Umgebungen Anreize und Ergebnisse erzeugen. Laut Ostrom (1990) und Uphoff (1986) gibt es keinen „besten Weg“, Bewässerungsaktivitäten zu organisieren, da Regeln für die Lieferung und Verwendung eines bestimmten physischen Systems im Laufe der Zeit entwickelt, ausprobiert und geändert werden müssen. Es ist daher notwendig, viel Zeit und Ressourcen zu investieren, um mehr darüber zu erfahren, wie sich verschiedene institutionelle Regeln auf das Verhalten der Nutzer auswirken. Wenn Institutionen gut gestaltet sind, wird der Opportunismus erheblich reduziert. Die Versuchungen, die mit Trittbrettfahren, Rentensuche und Korruption verbunden sind, können niemals vollständig beseitigt werden, aber Institutionen können entwickelt werden, um diese Faktoren unter Kontrolle zu halten (Ostrom, 1992). Um opportunistisches Verhalten zu verringern, müssen Koordinierungsaktivitäten wie Überwachung und Sanktionierung möglicherweise verstärkt werden. Mangelnde Überwachung und Sanktionierung, unfaire Kostenbeteiligung bei der Überwachung und teure Vereinbarungen zur Konfliktlösung können das komplexe System gegenseitiger Erwartungen und Verpflichtungen untergraben (Ostrom und Walker, 2003).

23Die Kosten für die Überwachung und Sanktionierung von Aktivitäten, die zur Beseitigung opportunistischer Verhaltensweisen erforderlich sind, sind für lokale Benutzergemeinschaften häufig nicht erschwinglich, da die Kontrolle opportunistischer Verhaltensweisen sowohl eine Verringerung der „Trittbrettfahrer-Versuchungen“ als auch eine hohe Wahrscheinlichkeit beinhaltet, bei Verstößen gegen eine Regel entdeckt zu werden. In diesem Prozess können gemeinsame Werte und gemeinsame Normen den Unterschied ausmachen, da internes Engagement und Bestrafung festgelegt werden, die die Akteure dazu bringen, die geltenden Regeln einzuhalten und somit die Überwachungs- und Sanktionskosten zu senken. Bewässerungssysteme sollten daher praktikable Verfahren zur Überwachung des Verhaltens von Wasserversorgern und -nutzern, zur Sanktionierung von nichtkonformem Verhalten und zur Konfliktlösung entwickeln. Wo eine erhebliche Versuchung besteht, sich opportunistisch zu verhalten, wird sich kein Regelwerk selbst durchsetzen (V. Ostrom, 1980). Unsere Forschung ergab jedoch, dass die Existenz eines gemeinsamen Wertesatzes äußerst nützlich ist, um die institutionelle Leistung zu steigern und das Trittbrettfahrverhalten zu kontrollieren. Dank des Konzepts des Sozialkapitals ist es relativ einfach, diese neue Variable in den IAD-Rahmen aufzunehmen. Sozialkapital ist ein Konzept, das jene kulturellen, sozialen und institutionellen Aspekte einer bestimmten Gemeinschaft umfasst, die gemeinsam ihre Fähigkeit beeinflussen, mit kollektiven Aktionsproblemen umzugehen. Alternativ kann es als ein Attribut von Individuen angesehen werden, das ihre Fähigkeit verbessert, kollektive Aktionsprobleme zu lösen (Ostrom und Ahn, 2008). Soziales Kapital ist in der Regel das Produkt einer Vergangenheit enger Beziehungen und wenig soziales Kapital existiert, wenn eine große Anzahl heterogener Individuen in einer unbekannten Situation handelt.

24EIN letzter Punkt, der wichtig zu erkennen ist, ist, dass echte Vertrauenswürdigkeit, d.h. die individuellen Präferenzen im Einklang mit der bedingten Zusammenarbeit sind ein unabhängiger und nicht reduzierbarer Grund, um zu erklären, wie Gemeinschaften die Einhaltung kollektiver Maßnahmen erreichen. Unter den beteiligten Variablen ist Vertrauen diejenige, die die stärksten Verbindungen zwischen Sozialkapital und kollektivem Handeln herstellt. Vertrauen wird gestärkt, wenn Individuen vertrauenswürdig sind, miteinander vernetzt sind und innerhalb von Institutionen handeln, die ehrliches Verhalten belohnen (Marshall, 2005). In Übereinstimmung mit Ostrom (1998) legen unsere Ergebnisse nahe, dass Individuen zusätzlich zum Erlernen der instrumentellen Heuristik lernen, Normen und Regeln aus der Gruppe zu übernehmen und zu verwenden. Unsere Ergebnisse unterstützen auch die Idee von Ostrom (1998, 1999) einer Kernbeziehung zwischen Vertrauen, Reputation und Gegenseitigkeit. Wir haben in der Tat festgestellt, dass diese Faktoren von den bisherigen Erfahrungen der Gemeinschaft und von der Fähigkeit ihrer Mitglieder abhängen, ein großes gemeinsames Interesse an der Erhaltung der Ressource zu erkennen. Sobald diese Faktoren vorhanden sind, verbessern sie wiederum die Fähigkeit einer Gemeinschaft, ihre Gemeingüter zu regieren und insbesondere den unendlichen Prozess der institutionellen Anpassung zu fördern, der für eine langfristige nachhaltige Bewirtschaftung natürlicher Ressourcen erforderlich ist (siehe Berkes et al., 2003).