Neue Volksarmee (NPA)

Kämpfe wie Hinterhalte auf Soldaten haben insgesamt rund 30.000 Menschen getötet. Die Rebellen sagen, der ehemalige Führer der Kommunistischen Partei Chinas, Mao Zedong, habe ihre Bewegung inspiriert. In den 1970er Jahren hatte China die Forderungen der Rebellen nach Waffen erfüllt. Aber die chinesische Regierung kürzte die Hilfe für die Rebellengruppe in den 1970er Jahren im Rahmen eines Abkommens mit der Regierung des philippinischen Ex-Präsidenten Ferdinand Marcos. Chinas Kommunistische Partei trennte sich 2011 von ihren eigenen Verbindungen.In einem Brief an den Kongress vom 08. Dezember 2017 beantragte Präsident Rodrigo Duterte eine Verlängerung des Kriegsrechts in ganz Mindanao um ein Jahr, da er Terrorakte bewaffneter Gruppen, einschließlich der NPA, anführte. Duterte unterzeichnete die Proklamationen 360 und 374, in denen er die Beendigung der Gespräche mit der Kommunistischen Partei der Philippinen (CPP) ankündigte und die CPP-NPA zur Terrororganisation erklärte. Duterte betonte, dass die NPA eine Bedrohung sei, nachdem sie in diesem Jahr mindestens 385 Gräueltaten in Mindanao verübt hatte, die er als „Terrorismus und Guerillakrieg“ bezeichnete. Er sagte, die jüngsten Taten der Kommunisten hätten lediglich bewiesen, dass Mindanao weiterhin eine „Brutstätte der Rebellion“ sei.“Die philippinische Regierung und die kommunistischen Rebellen hatten sich am 12.März 2017 darauf geeinigt, die Friedensgespräche wieder aufzunehmen und getrennte Waffenstillstände wiederherzustellen. Der Berater des Präsidenten für den Friedensprozess Jesus Dureza kündigte an, dass der Friedensdialog in der ersten Aprilwoche fortgesetzt werde. Die Friedensgespräche waren von Präsident Rodrigo Duterte abgesagt worden, als die Kommunistische Partei der Philippinen, die Neue Volksarmee und die Nationaldemokratische Front (CPP / NPA / NDF) ihren Waffenstillstand beendeten.Die einseitige Beendigung des Waffenstillstands durch die Neue Volksarmee (NPA) trat am 11.Februar 2017 in Kraft, 10 Tage nachdem die kommunistischen Rebellen angekündigt hatten, den 5-monatigen Waffenstillstand mit der philippinischen Regierung zu beenden. „Alle NPA-Kommandos und Gebietseinheiten sowie Volksmilizen und Selbstverteidigungseinheiten können jetzt die volle Initiative ergreifen, um das Volk zu verteidigen und seine Interessen voranzutreiben, insbesondere angesichts der Kriegserklärung des Duterte-Regimes“, sagte NPA-Sprecher Jorge „Ka Oris“ Madlos in einer Erklärung.Der philippinische Präsident Rodrigo Duterte erklärte am 25.Juli 2016 einen einseitigen Waffenstillstand mit den maoistischen Rebellen und erklärte, er wolle die jahrzehntelangen Feindseligkeiten mit der kommunistischen Guerilla beenden. „Lasst uns diese Jahrzehnte der Hinterhalte und Scharmützel beenden. Wir gehen nirgendwo hin und es wird von Tag zu Tag blutiger „, sagte Duterte am Montag und fügte hinzu: „Um die Gewalt vor Ort zu stoppen (und) den Frieden wiederherzustellen, kündige ich jetzt einen einseitigen Waffenstillstand an. In seiner ersten Rede zur Lage der Nation vor dem Kongress sagte Duterte, er wolle „dauerhaften und dauerhaften Frieden“ mit den Guerillas vor dem Ende seiner sechsjährigen Amtszeit, die am 30. Er forderte die Rebellenführer auf, sich um die Wiederaufnahme der Friedensgespräche zu bemühen. Verhandlungen zwischen Vertretern der Regierung und Rebellen waren im Gange, und Berichte deuten darauf hin, dass eine allgemeine Einigung über die Wiederaufnahme der Friedensgespräche erzielt worden war.Kommunistische Rebellen hielten fest daran fest, die 4.000 Mann starke Neue Volksarmee zu halten, auch wenn sie ein Friedensabkommen mit der Regierung erzielten, sagte ihr Chefunterhändler am 29.September 2016. Die NPA könnte mit dem Militär „im Dienst des philippinischen Volkes“ „kooperieren“, sagte Luis Jalandoni, der das Friedensgremium der Rebellen leitet. „Wir sind fest dabei. Keine Auflösung, keine Abrüstung, weil die NPA den Menschen auf so viele Arten gedient hat „, sagte er auf einem Forum in Manila.

Ungefähr 30.000 Menschen wurden getötet, seit die Kommunisten ihren Aufstand auf den Philippinen in den 1960er Jahren begannen. Das Militär sagt, die Neue Volksarmee, der bewaffnete Flügel der Kommunisten, habe weniger als 4.000 bewaffnete Männer, verglichen mit einem Höchststand von 26.000 in den 1980er Jahren.

Die Neue Volksarmee (NPA) ist der Guerillaarm der Kommunistischen Partei der Philippinen (CPP), einer bekennend maoistischen Gruppe, die im Dezember 1969 mit dem Ziel, die Regierung durch langwierigen Guerillakrieg zu stürzen. Berichten zufolge gab es seit den 1980er Jahren eine Reihe von Spaltungen zwischen der KPCh und der NPA, was zu ihrer Zersplitterung in eine Reihe bewaffneter Fraktionen führte.Jose Maria Sison, der Vorsitzende des Zentralkomitees der KPP und Gründer der NPA, soll die Aktivitäten der KPP und der NPA von den Niederlanden aus geleitet haben, wo er im selbst auferlegten Exil lebt. Luis Jalandoni, ein Mitglied des Zentralkomitees und Direktor des offenen politischen Flügels der KPP, der Nationaldemokratischen Front (NDF), lebt ebenfalls in den Niederlanden und ist niederländischer Staatsbürger geworden. Obwohl die NPA in erster Linie eine Guerillagruppe auf dem Land ist, verfügt sie über eine aktive städtische Infrastruktur, um Terrorismus durchzuführen. Leitet den größten Teil seiner Finanzierung aus Beiträgen von Unterstützern und sogenannten revolutionären Steuern ab, die von lokalen Unternehmen erpresst werden. Die NPA war wegen einer Spaltung der CPP in Unordnung, Geldmangel, und erfolgreiche Regierungsoperationen. Nachdem die US-Militärbasen aus dem Land verschwunden waren, engagierte sich die NPA im städtischen Terrorismus gegen die Polizei, korrupte Politiker und Drogenhändler. Die Stärke wurde von der US-Regierung ab 2000 auf mehrere Tausend geschätzt. Die philippinische Regierung schätzt, dass es 4.000 Mitglieder gibt.Die CPP / NPA richtete sich in erster Linie gegen philippinische Sicherheitskräfte, Regierungsbeamte, lokale Infrastruktur und Unternehmen, die sich weigerten, Erpressung oder „revolutionäre Steuern“ zu zahlen.“ Die CPP / NPA beschuldigte Politiker, die in von CPP / NPA beeinflussten Gebieten für ein Amt kandidierten, „Kampagnengenehmigungen.“ Trotz ihres Fokus auf philippinische Regierungsziele hat die CPP / NPA in der Vergangenheit US-Interessen auf den Philippinen angegriffen. 1987 führte die CPP / NPA direkte Aktionen gegen US-Personal und Einrichtungen durch, bei denen drei amerikanische Soldaten bei vier separaten Angriffen in Angeles City getötet wurden. 1989 gab die CPP / NPA eine Presseerklärung heraus, in der sie die Verantwortung für den Hinterhalt und die Ermordung von Colonel James Nicholas Rowe, Chef der Bodentruppen der Joint U.S.-Military Advisory Group, übernahm.Im Jahr 2002 setzten die Vereinigten Staaten und die Europäische Union die KPP und ihre bewaffnete Tochtergesellschaft, die Neue Volksarmee („NPA“), auf ihre Listen der „ausländischen terroristischen Organisationen“.“ Infolgedessen haben die Regierungen der Vereinigten Staaten und der Europäischen Union Finanzkonten eingefroren, die mit diesen Gruppen verbunden sind, und die Reisen von CPP- und NPA-Mitgliedern in den Vereinigten Staaten und der Europäischen Union eingeschränkt. Die Regierung und die Nationaldemokratische Front („NDF“), eine politische Organisation, die eng mit der KPP und der NPA verbunden ist, haben seit Februar 2004 drei Runden von Friedensgesprächen in Oslo, Norwegen, abgehalten. Sporadische Kämpfe zwischen der NPA und den Streitkräften der Philippinen („AFP“) gingen jedoch weiter. Die Regierung und die Nationaldemokratische Front („NDF“), eine politische Organisation, die eng mit der KPP und der NPA verbunden ist, haben seit Februar 2004 in Oslo, Norwegen, drei Runden formeller Friedensgespräche geführt. Allerdings sporadische Kämpfe zwischen der NPA und AFP hat fortgesetzt und eine vierte Runde der Friedensgespräche ursprünglich für August 2004 geplant wurde auf unbestimmte Zeit von der NDF verschoben. Die NDF hat angedeutet, dass sie nicht an weiteren formellen Gesprächen teilnehmen wird, solange sie von der Regierung der Vereinigten Staaten als „terroristische Organisation“ bezeichnet wird. Anfang August 2005 gab die Regierung der NDF als Reaktion auf widersprüchliche Erklärungen der NDF zu ihren Absichten, die Verhandlungen fortzusetzen, eine 30-tägige Frist für die unbefristete Aussetzung des Gemeinsamen Abkommens über die Sicherheits- und Immunitätsgarantie, das 97 Mitglieder der NDF vor der Verhaftung schützt. Beamte der NDF und Vertreter der Regierung begannen im August 2005 informelle Treffen in Oslo, Norwegen. Mit Wirkung zum 3. September 2005 zog die Regierung ihre Mitteilung über die Aussetzung der Immunitätsgarantien für die NDF zurück, um die formellen Friedensgespräche wieder aufzunehmen. Am 5. September 2005 kündigte die Regierung die Wiederaufnahme der für Oktober 2005 geplanten förmlichen Gespräche an, die Verpflichtung der Parteien zu allen früheren Vereinbarungen, die im Rahmen verschiedener Verhandlungen seit der Haager Gemeinsamen Erklärung von 1992 getroffen wurden, die Rücknahme der Aussetzung der Immunitätsgarantien durch die Regierung und eine Vereinbarung zur Durchführung eines landesweiten gemeinsamen Waffenstillstands während und im Zusammenhang mit den förmlichen Friedensverhandlungen. Am 8. September 2005 gab die NDF eine Erklärung ab, in der sie bestritt, dass während der informellen Treffen in Oslo eine Einigung erzielt wurde, und die Regierung aufforderte, bestimmte von der NDF aufgeworfene Fragen zufriedenstellend anzugehen, bevor die formellen Gespräche wieder aufgenommen werden konnten. Die NDF setzt ihre Teilnahme an Friedensverhandlungen mit der Regierung weiterhin davon abhängig, dass die Vereinigten Staaten ihre Einstufung als terroristische Organisation zurückziehen. Als Reaktion auf den effektiven Rückzug der NDF aus den Friedensverhandlungen kündigte die Regierung im Oktober 2005 die sofortige Aussetzung der Immunitätsgarantien an.Anfang Juli 2006 forderten Mitglieder der NDF die Regierung auf, die Friedensgespräche wieder aufzunehmen und die Sicherheitsoperationen gegen die NPA zu beenden. Der Vorsitzende der NDF, Luis Jalandoni, gab bekannt, dass Mitglieder der NDF zur Konsultation des norwegischen Außenministeriums nach Norwegen entsandt worden seien, das seit mehreren Jahren als Vermittler zwischen der NDF und der Regierung tätig ist. Am 5. Juli 2006 ermutigte die Regierung die im Exil lebenden Führer der KPP und der NDF, guten Willen zu zeigen, indem sie einem sofortigen Waffenstillstand zustimmten und ihre Bedingung für die Wiederaufnahme der Verhandlungen, dass die Europäische Union und die Vereinigten Staaten die KPP und die NPA als terroristische Organisationen aus der Liste streichen, fallen ließen. Die Regierung erklärte, wenn die verbannten Führer ihren Vorschlägen zustimmten, würde sie ihnen einen sicheren Durchgang zur Rückkehr auf die Philippinen gewähren; Die Friedensverhandlungen zwischen der Regierung und den NDF wurden jedoch nicht wieder aufgenommen. Am 14. Juli 2006 unterzeichnete der damalige Präsident Arroyo die Executive Order Nr. 546, die die PNP und lokale Beamte anweist, die AFP aktiv bei gemeinsamen Militär- und Polizeioperationen gegen kommunistische Rebellengruppen zu unterstützen, und im Jahr 2007 skizzierte die AFP eine dreijährige Strategie, um den kommunistischen Aufstand bis zum Ende der Amtszeit des damaligen Präsidenten Arroyo im Jahr 2010 zu beenden. Nach der Umsetzung der Strategie wurde das Militär jedoch wegen angeblicher Menschenrechtsverletzungen kritisiert, und am 26.November 2007 gab der UN-Menschenrechtsrat nach seiner Untersuchung des Todes und Verschwindens bestimmter linker Führer auf den Philippinen seine Schlussfolgerung bekannt, dass die AFP diese linken Aktivisten im Rahmen einer Kampagne gegen kommunistische Aufständische getötet hatte.

Der UN-Menschenrechtsrat kam auch zu dem Schluss, dass die Kampfhandlungen die Bereitschaft der NDF und der CPP, an Gesprächen mit der Regierung teilzunehmen, behinderten. Angesichts der Kritik konzentrierte sich die AFP in der zweiten Hälfte der Amtszeit des damaligen Präsidenten Arroyo weniger auf Kampfhandlungen als vielmehr auf Informationskampagnen und Entwicklungsprojekte, um der zivilen Unterstützung der NPA entgegenzuwirken. Obwohl formelle Friedensgespräche mit kommunistischen Gruppen seit August 2004 ausgesetzt worden waren, verlief der Friedensprozess durch „informelle Verpflichtungen“, die es beiden Parteien ermöglichen sollten, informell und ohne vorab vereinbarte Agenda zu sprechen. Als Ergebnis der informellen Gespräche, die vom 13. bis 15.Mai 2008 und vom 28. bis 30.November 2008 stattfanden, einigten sich die Regierung, die NDF und die NPA darauf, auf die Wiederaufnahme formeller Gespräche hinzuarbeiten. Die Regierung hob die Aussetzung des Gemeinsamen Abkommens über Sicherheits- und Immunitätsgarantien am 17. Juli 2009 auf, um es den Mitgliedern der NPA zu ermöglichen, sich auf Treffen vorzubereiten, die im August 2009 in Norwegen geplant waren; Diese Treffen wurden jedoch aufgrund von Meinungsverschiedenheiten zwischen den Parteien über zusätzliche NDF-Bedingungen für die Wiederaufnahme der Gespräche abgesagt.

Am 14.Dezember 2010 wurden zehn Soldaten der AFP bei einer Razzia von mutmaßlichen Mitgliedern der NPA in der Provinz Nord-Samar getötet. Die AFP hat auch erklärt, dass NPA-Mitglieder am 23. Dezember 2010 auf AFP-Truppen geschossen haben, was gegen ein Waffenstillstandsabkommen verstößt, das zwischen der Regierung und der NPA vom 16. Dezember 2010 bis zum 3. Januar 2011 in Kraft treten sollte. Ein NPA-Sprecher wies die Behauptung der AFP zurück und beschuldigte AFP-Truppen, ihre eigenen Angriffe unter Verletzung des Waffenstillstands gestartet zu haben. Trotz dieser und anderer sporadischer Vorfälle mit Beteiligung der NPA nahm die Regierung von Präsident Aquino vom 15. bis 21. Februar 2011 in Oslo, Norwegen, die Friedensgespräche mit der NPA und der CPP wieder auf. Nachdem beide Seiten die Verhandlungen nach mehr als sechs Jahren Feindseligkeiten wieder aufgenommen hatten, gaben sie bekannt, dass sie bei den Treffen Fortschritte erzielt und vereinbart hätten, die Diskussionen und Verhandlungen fortzusetzen, um bis 2012 ein formelles Friedensabkommen zu erreichen.

Ab 2010 wurde berichtet, dass die Gruppe eine Truppe von 5000 bis 9000 Mann hatte und behauptete, 120 Fronten in fast jeder Provinz des philippinischen Archipels zu haben. Das US-Außenministerium berichtete, dass die NPA im ländlichen Luzon tätig ist, die Visayas und Teile des nördlichen und östlichen Mindanao, zusätzlich zur Aufrechterhaltung von Zellen in Manila und anderen Metropolen. Die Stärke der NPAs erreichte Mitte der 1980er Jahre ihren Höhepunkt, als ihre bewaffneten Stammkräfte 12.000 zählten. Die Verhandlungen waren im Juni 2011 erneut ins Stocken geraten, weil sich die NDF einseitig geweigert hatte, weitere Gespräche zu führen, bis 13 ihrer Agenten aus der Haft der Regierung entlassen wurden. Zwischenzeitlich kommt es immer wieder zu Zusammenstößen, darunter eine Explosion einer Landmine, die angeblich von der NPA gelegt wurde und bei der Ende Oktober 2011 drei AFP-Soldaten getötet wurden, und ein Feuergefecht am 16.Dezember 2011, bei dem fünf AFP-Soldaten getötet wurden. Am 19. Dezember 2011 erklärte die CPP einen Waffenstillstand vom 31. Dezember 2011 bis zum 2. Januar 2012, in dem sie sich verpflichtete, weitere Angriffe auf AFP-Soldaten zu unterlassen. Die Regierung hatte zuvor einen Waffenstillstand vom 16.Dezember 2011 bis zum 2. Januar 2012 ausgerufen.

Unter der Regierung von Präsident Aquino blieb die Regierung offen für die Möglichkeit, die formellen Verhandlungen mit den NDF, der NPA und der CPP zu gegebener Zeit wieder aufzunehmen. Die Regierung hat jedoch darauf hingewiesen, dass die Freilassung der 13 NDF-Agenten aus der Haft, wie von der NDF gefordert, als Bedingung für die Wiederaufnahme der Gespräche inakzeptabel sei.

Die Regierung verfolgte über das Büro des Präsidentenberaters für den Friedensprozess in Abstimmung mit den betroffenen Regierungsbehörden gleichzeitig andere Wege, um die Probleme der Rebellengruppen anzugehen. Dazu gehören die Umsetzung von Friedens- und Entwicklungsprojekten in konfliktbetroffenen Gemeinden, um die Ursachen des Aufstands anzugehen; Bekämpfung von Menschenrechtsverletzungen im Zusammenhang mit dem Konflikt; Umsetzung einer formellen Agenda in Bezug auf indigene Völker; Bewältigung der Situation von Binnenvertriebenen; verbesserung des Wiedereingliederungsprogramms für Rebellen, die in die Gesellschaft zurückkehren; und Schaffung eines administrativen Rahmens für gute Regierungsführung in der ARMM. Die Regierung baute Farm-to-Market-Straßen, Schulgebäude sowie Strom- und Wasseranlagen, um die Bedingungen in vielen der vom Konflikt betroffenen Gemeinden zu verbessern.

Die NPA führt auch Angriffe auf Infrastruktur durch (z. B. Stromversorgungsanlagen, Telekommunikationstürme und Brücken), um ihre Forderungen durchzusetzen. Im Jahr 2013 war die NPA sehr aktiv. Die NPA zielte unter anderem auf Bergbaumaschinen ab, griff sie an, beschädigte und zerstörte sie und setzte Busse in Brand. Die NPA führte auch bei zahlreichen Gelegenheiten komplexe und tödliche Angriffe gegen die Streitkräfte der Philippinen durch, bei denen mehrere philippinische Soldaten getötet und verletzt wurden.Am 25. April 2016 ließ die Neue Volksarmee (NPA) fünf Polizisten frei, die seit ihrer Entführung am 16.April in Barangay Mapula, Distrikt Paquibato, von der NPA festgehalten wurden. Bürgermeister Rodrigo Duterte dankte der Kommunistischen Partei der Philippinen (KPCh) und der NPA für die Freilassung der Polizisten und sagte seinem Publikum, dass er, wenn er bei den Wahlen am 9. Mai gewinnt, echte Veränderungen im Agrarsektor einleiten und den Menschen im Distrikt Paquibato helfen werde. Er versprach, den Landwirten genügend Setzlinge und Nutztiere zu geben und das Pantawid-Hilfsprogramm der Regierung fortzusetzen. Bei einer Zeremonie auf einem Basketballplatz in Barangay freuten sich Familien von Kriegsgefangenen und Mitglieder verschiedener religiöser Gruppen über die Freilassung der Gefangenen.Die Kommunistische Partei der Philippinen sagte, sie sei an Rodrigo „Rody“ Dutertes Gelübde interessiert, einen Waffenstillstand zwischen der Regierung und der Neuen Volksarmee zu erklären. In einer am 04. Mai 2016 veröffentlichten Erklärung sagte die CPP, Dutertes Versprechen werde, wenn es eingehalten werde, den Weg für die Friedensverhandlungen ebnen, die die Regierungen Arroyo und Aquino seit 2001 verhindert hätten.“Die Kommunistische Partei der Philippinen nimmt mit großem Interesse das Versprechen von Bürgermeister Rodrigo Duterte zur Kenntnis, sofort einen Waffenstillstand zu erklären, um den Weg für Friedensverhandlungen zu ebnen, falls er jemals die bevorstehenden Präsidentschaftswahlen gewinnt“, sagte CPP in seiner Erklärung.

Die Gruppe attackierte weiterhin zeitweise die Kommunikations- und Transportinfrastruktur auf den Philippinen. Das US-Außenministerium berichtet, dass die NPA in erster Linie auf philippinische Sicherheitskräfte, Regierungsbeamte, lokale Infrastruktur und Unternehmen abzielt, die sich weigern, ‚revolutionäre Steuern‘ zu zahlen. Die NPA zielte immer noch aktiv auf philippinische Militär- und Unternehmensziele ab.Die Regierung des philippinischen Präsidenten Rodrigo Duterte hat ihren Kampf gegen die Nationale Volksarmee – die bewaffnete Seite der Rebellenorganisation – verstärkt, seit er 2017 ein Ende der Verhandlungen erklärt hat. Sein Sprecher sagte, die Rebellen hätten bei früheren Gesprächen Gewalt angewendet, während der Gründer der Rebellengruppe Dutertes Anwendung des Kriegsrechts im unruhigen philippinischen Südland kritisierte.

Vor Beginn der Verhandlungen war die 1968 gegründete Nationale Volksarmee auf etwa 4.000 Kämpfer geschrumpft, von einem Höchststand von rund 17.000 laut inländischen Medienberichten. Die angegliederte kommunistische Partei beansprucht etwa 70.000 Mitglieder. Jetzt ist die Gruppe immer irgendwo in seinem neuesten Push für Geld und Menschen. Der Aufstand findet traditionell Unterstützung in ländlichen Gebieten, in denen seine Ideologie arme Menschen anspricht, die mit einer wahrgenommenen sozialen Ungleichheit wie einem Mangel an Landreform konfrontiert sind.Die Kommunistische Partei der Philippinen – Nationale Volksarmee (KPCH-NPA) rekrutierte weiterhin ideologisch ausgerichtete Mitglieder an philippinischen Universitäten und in armen Teilen des Archipels. Die Europäische Union wurde beschuldigt, Geld über gemeinnützige Organisationen an die Nationale Volksarmee geschickt zu haben. Einige katholische Priester halfen, auch, Gelehrte sagen. Diese Unterstützung gibt der Gruppe mehr Ressourcen, um der Regierung zu widerstehen, die ihren Kampf in 2017 intensiviert hat. China half einst, die Rebellen zu bewaffnen, hatte aber 2011 aufgehört.