Hari Srinivas | |
Policy Analysis Series E-072. April 2015 (Aktualisiert Februar 2016). |
Einführung
Zusammen mit Governance-Systemen (Gesetze, Gesetze, Regeln / Vorschriften, Kodizes und Standards usw.), Bildung (Sensibilisierung, Kapazitätsaufbau, Ausbildung, berufliche Entwicklung usw.), Technologie (Technologien und die Fähigkeiten, das Wissen und die Innovation, die für den Umgang mit diesen Technologien erforderlich sind)bildet die dritte und entscheidende Säule in einem Policy-Mix, der zur Bewältigung von Umweltproblemen und zur langfristigen Erreichung von Nachhaltigkeit erforderlich ist.Die Entwicklung von Technologien, die zur Lösung von Umweltproblemen beitragen können, erfordert eine breite Palette von Maßnahmen, die von verschiedenen „externen“ Interessengruppen ergriffen werden müssen, neben denen, die die Technologien tatsächlich entwickeln und operationalisieren. dieses Dokument zielt darauf ab, die Elemente der Politik zur Technologieförderung zu skizzieren, die die notwendige „Umgebung“ schaffen können, um Technologien zu entwickeln, die dazu beitragen können, Umweltprobleme zu verhindern (oder zu lösen).
Umwelttechnologien oder Technologien für die Umwelt? Forscher neigen dazu, „Umwelttechnologien“ einerseits und „Technologien für die Umwelt“ andererseits zu unterscheiden. Diese haben in der Tat zwei Bedeutungen. Umwelttechnologie bezieht sich normalerweise auf spezifische Technologien, die nur zur Lösung von Umweltproblemen eingesetzt werden. Beispiele hierfür sind Kohlenstoffwäschefilter, Technologien zur Abfallreduzierung, Wasseraufbereitungsmaschinen usw.Technologie für die Umwelt bezieht sich auf jede Technologie, die, während sie ihre primären Rollen erfüllt, auch weniger Energie verbraucht, weniger Treibhausgasemissionen erzeugt und weniger Abfall und Abwasser erzeugt – was im Wesentlichen eine nachhaltige Entwicklung auf lange Sicht fördert.
Um diese Probleme einheitlich zu verstehen, umfasst der in diesem Dokument verwendete Begriff „Umwelttechnologie“ beide oben genannten Typen.
Welche Art von Politik wird Umwelttechnologie erleichtern und fördern? Welche Rolle können externe Akteure, insbesondere lokale Regierungen, bei der Ermöglichung solcher Politiken spielen? Was müssen wir für die Entwicklung von Umwelttechnologien tun?
Dies waren einige der Fragen, die sich bei mehr als 200 japanischen Unternehmen stellten, die an der „Biwako Messe“ teilnahmen, einer Umwelttechnologiemesse, die jährlich im Nagahama Dome in der Präfektur Shiga in Japan stattfindet. Ihre Antworten bilden den Hintergrund, der zur Entwicklung dieses Politikanalysepapiers verwendet wurde. Das Dokument ist in vier Abschnitte unterteilt, wobei der erste die wichtigsten Themen in einem Technologietransferprozess umreißt; der zweite bezieht sich auf das Verständnis des Benutzers im Detail; Der dritte untersucht die unterstützenden Strategien, die die Entwicklung von Ringzaun-Technologien unterstützen; und schließlich die vierte, die die Notwendigkeit hervorhebt, Umwelttechnologielösungen zu ’sprunghaft‘ zu machen, um schließlich zu Geschäftsmöglichkeiten zu werden, insbesondere in Entwicklungsländern.Technologien können helfen, Abhilfemaßnahmen zu ergreifen, um ein bestehendes Problem zu lösen, vorbeugende Maßnahmen, um Probleme zu vermeiden, oder Managementmaßnahmen, die den Übergang zwischen den beiden erleichtern.
Abhilfemaßnahmen | Abhilfemaßnahmen zur Suche nach Lösungen für Umweltprobleme können Erhaltungsbemühungen, Änderungen des Produktionsprozesses, Maßnahmen zum Recycling von Abfällen, Vermeidung von Umweltverschmutzung usw. umfassen. | |
Vorbeugende Maßnahmen | Vorbeugende Maßnahmen zielen in erster Linie darauf ab, Umweltprobleme zu vermeiden. Solche Maßnahmen können Konzepte wie Design for Environment (DfE) | |
Managementmaßnahmen | Managementmaßnahmen umfassen, die den Übergang von reinen Abhilfemaßnahmen zu vorbeugenden Maßnahmen zur Lösung von Umweltproblemen erleichtern. Typische Beispiele sind das ISO-Umweltmanagementsystem (ISO 14000-Serie), Energiemanagementsysteme (ISO 50000-Serie) usw. |
Um sicherzustellen, dass die oben genannten Maßnahmen ergriffen werden können und ein kohärenter technologiepolitischer Mix entwickelt werden kann, muss das richtige Umfeld vorhanden sein.
Transfer von Umwelttechnologie
Es gibt viele Schritte, die unternommen werden müssen, um einen Technologietransfer zu ermöglichen. Um einen reibungslosen und effektiven Technologietransfer zu den Benutzern zu entwickeln, müssen wir an drei Faktoren arbeiten: (1) dem wechselseitigen Informationsfluss zwischen Technologieentwickler und Benutzer, (2) eingehender Technologieforschung für eine bessere Benutzeranpassung und (3) Marketingtechnologie als Teil des Business-to-Business-Matchings.
- Information:
Es muss ein wechselseitiger Informationsfluss zwischen Technologieanwender und Technologieentwickler entwickelt werden. Dieser Informationsfluss kann aus Informationen über Technologiebedürfnisse, Benutzeroberflächen, Probleme, Auswirkungen auf Lebensstile oder Abfälle / Emissionen / Verschmutzung bestehen, die durch die Technologie verhindert werden. Solche Ströme können von Dritten wie lokalen Regierungen, Handelskammern, Universitäten / Forschungsinstituten usw. erleichtert werden. und wird dazu beitragen, Informationen zwischen Entwicklern und Benutzern besser abzugleichen. - Forschung:
Forschung muss stattfinden, um sicherzustellen, dass die übertragene Technologie für den Endbenutzer geeignet und für ihn anpassbar ist. Diese Flexibilität im Design der Technologie muss integraler Bestandteil des Designs selbst sein.Kosteneffizienz und einfache Wartung und Demontage, neben anderen Kriterien, die sich auf den gesamten Lebenszyklus der Technologie beziehen, sind kritische Aspekte, die eine effektive Forschung bei der Suche nach Lösungen unterstützen kann. - Markt:
Damit ein Technologietransfer erfolgreich und effektiv ist, muss er letztendlich eine Geschäftsmöglichkeit schaffen, einschließlich der Schaffung von Arbeitsplätzen und der Erhöhung des Einkommens. Wenn es keinen klaren Markt für die Technologie selbst oder für das von ihr produzierte Produkt / die Dienstleistung gibt, wird der Transfer selbst scheitern. Die gewonnenen Erkenntnisse haben auch auf die Notwendigkeit hingewiesen, den Technologietransfer in die größeren Prozesse des Business-to-Business-Matchings zu integrieren. Während dies ein offensichtlicher Punkt sein mag, gab es auch eine Reihe von Fehlern, die die Bedeutung des Verständnisses des Marktes hervorheben.
Kennen Sie Ihren Benutzer …
Bei der Entwicklung, Übertragung und Anpassung einer bestimmten Umwelttechnologie fallen drei Schlüsselwörter auf, die es zu beachten gilt: Lokalisierung, Anpassung und Kontextualisierung. Diese drei Schlüsselwörter stehen in engem Zusammenhang mit der Sensibilität und dem Verständnis für die Bedürfnisse des Anwenders bei der Entwicklung und dem Transfer von Umwelttechnologie.
- Lokalisierung:
Es muss sichergestellt werden, dass die Technologie ordnungsgemäß auf den Maßstab lokalisiert ist, in dem sie verwendet werden soll. Dies bedeutet, dass wir verschiedene Aspekte berücksichtigen müssen, wie z. B. die Bedürfnisse der Benutzer, die industriellen Produktionskapazitäten, die Fähigkeit des Marktes, das produzierte Produkt / die produzierte Dienstleistung aufzunehmen, und die Verfügbarkeit von Unterstützungsdiensten wie Verkehr, Energie usw. - Anpassung:
Das zweite Schlüsselwort bezieht sich darauf, sicherzustellen, dass die Technologie an die Bedürfnisse des Bereichs angepasst wird, in dem sie verwendet werden soll. Dies bedeutet, dass wir verschiedene Aspekte berücksichtigen müssen, wie z. B. die spezifischen Benutzerbedürfnisse, die Marktsituation (und deren Sättigung in Bezug auf das Produkt / die Dienstleistung), die Innovationsfähigkeit der Idee und potenzielle Probleme im gesamten Lebenszyklus des Produkts / der Dienstleistung. - Kontextualisierung:
Das dritte Schlüsselwort bezieht sich darauf, sicherzustellen, dass die Technologie für die Situation, in der sie verwendet werden soll, angemessen kontextualisiert wird. Dies bedeutet, dass wir verschiedene Aspekte berücksichtigen müssen, wie z. B. finanzielle Anforderungen / Verfügbarkeit, rechtliche und legislative Verpflichtungen, benötigte / verfügbare menschliche Fähigkeiten, materielle Ressourcen, benötigte / verfügbare Inputs usw.
Schaffung eines Umfelds für Umwelttechnologie
Damit eine Umwelttechnologie erfolgreich entwickelt und übertragen werden kann, müssen neben den grundlegenden technischen, finanziellen und marktbezogenen Aspekten, die sich speziell auf die Technologie auswirken, eine Reihe von Faktoren berücksichtigt werden.
Diese zusätzlichen Faktoren umfassen (a) Gesetze und Rechtsvorschriften, (b) Managementsysteme, (c) Informationsmanagement und (d) Kodizes und Standards. Die Faktoren gruppieren sich um den Kern der Technologieentwicklung und beeinflussen alle Aspekte des Technologiemanagements.
- Gesetze und Vorschriften: Eine Reihe globaler und lokaler Umweltprobleme, mit denen wir derzeit konfrontiert sind, hat zur Veröffentlichung einer Reihe von Gesetzen und Vorschriften geführt, um diese Probleme zu mildern und zu minimieren. Diese Gesetze und Gesetzgebungen haben entweder Technologieprobleme direkt angesprochen (z. B. Technologien zur Vermeidung von Umweltverschmutzung) oder eine Situation geschaffen, in der neue Technologien entwickelt werden müssen (z. B. das Verpackungsgesetz von Japan). Alle Aspekte des Technologiemanagements müssen daher die einschlägigen Gesetze und Vorschriften bei ihrer Entwicklung und Umsetzung berücksichtigen.
- Managementsysteme: Ein klares Technologiemanagementsystem muss verschiedene Aspekte des Lebenszyklus einer Technologie von der Konzeption und Entwicklung über die Herstellung und Verwendung bis hin zur Entsorgung, dem Recycling oder der Entsorgung berücksichtigen. Dazu gehört die Überwachung und Bewertung der Auswirkungen auf die Umwelt (einschließlich Emissionen, Verschmutzung und Abfall).Solche Managementsysteme, zum Beispiel die durch ISO 14001 erleichterten Umweltmanagementsysteme oder die durch ISO 36000 erleichterten Energiemanagementsysteme, helfen Unternehmen schließlich, ihre Umweltauswirkungen zu reduzieren und zu einem umweltfreundlicheren Geschäft überzugehen.
- Informationsmanagement: Das Management von Technologieinformationen ist auch ein sehr kritischer Aspekt des Technologiemanagements als Ganzes. Die Bereitstellung der richtigen Informationen auf der richtigen Ebene für die richtige Person stellt sicher, dass die beste / richtige Entscheidung über die Technologiewahl getroffen werden kann. Diese Technologieinformationen sollten nützlich, leicht zugänglich, vertrauenswürdig und aktuell sein. Beim richtigen Informationsmanagement geht es nicht nur um die Informationen selbst oder ihren Austausch zwischen verschiedenen Interessengruppen. Dazu gehört auch die Notwendigkeit, geeignete Kapazitäten und Fähigkeiten für die Verwaltung der Informationen zu entwickeln.
- Kodizes und Standards: Das Management von Technologien, das aus Gesetzen und Gesetzen hervorgeht, wird auch von einer Reihe von Kodizes und Standards beeinflusst. Diese Codes und Standards können internationaler Natur sein (insbesondere solche, die von ISO gesteuert werden) oder nationaler Natur sein (z. B. Standardization Administration of China für P.R. China und Bureau of Indian Standards für Indien).
Umweltzeichen, die bei der Identifizierung und dem Kauf umweltfreundlicher Produkte und Dienstleistungen helfen, fallen ebenfalls in diese Kategorie. Kodizes / Normen decken eine Vielzahl von Fragen der Technologie ab und tragen dazu bei, die Entwicklung, Herstellung und Lieferung von Technologien sowie deren Produkte und Dienstleistungen effizienter, sicherer und sauberer zu gestalten.
Leap-frogging Environmental Priorities
Es wurde viel über das Wirtschaftswachstum der Nachkriegszeit in den OECD-Ländern und die negativen Auswirkungen auf die Umwelt untersucht und analysiert. Diese Umweltverschmutzungs- und Degradationsprobleme wurden durch einen ressourcenintensiven Lebensstil verstärkt, der die Qualität und Quantität der erzeugten Abfälle, Schadstoffe und Emissionen erhöht hat.
Die Entwicklung von Umwelttechnologien in einem solchen Szenario erfolgt mit einem Ansatz, der die Umwelt einfach als ein zu lösendes Problem betrachtet. Technologie wird daher entwickelt und verwendet, um ein Problem mit der Umwelt zu lösen. Dies ist der klassische ‚End-of-Pipe‘-Ansatz. Damit Technologien in Entwicklungs- und Schwellenländern erfolgreich sind, müssen aber auch zusätzliche sozioökonomische Kriterien berücksichtigt werden. Die Erfahrung hat gezeigt, dass Technologien in Entwicklungsländern nicht nur das Problem lösen, sondern gleichzeitig Einkommen generieren, Kosten sparen und Arbeitsplätze schaffen müssen. In einem solchen Szenario erfolgt die Entwicklung von Technologien mit einem Ansatz, der die Umwelt in erster Linie als ‚Geschäftsmöglichkeit‘ betrachtet – um ein Unternehmen zu gründen, Arbeitsplätze zu schaffen, Einkommen zu generieren und zur allgemeinen wirtschaftlichen Entwicklung beizutragen. Dies ist ein wichtiger ‚Leap-Frogging‘ -Ansatz, der letztendlich auch verhindert, dass ein Umweltproblem überhaupt zu einem Problem wird.
Die Botschaft zum Mitnehmen ist, dass Technologien wichtige Elemente sind, die dazu beitragen, Umweltprobleme zu lösen und zu verhindern. Aber bevor dies geschehen kann, muss ein Umfeld für eine angemessene Technologieentwicklung geschaffen werden – nicht nur, um Umweltprobleme zu lösen, sondern auch, um Geschäftsmöglichkeiten für eine größere, längerfristige nachhaltige Entwicklung zu schaffen. Für einen effektiven Technologietransfer zwischen Entwicklern und Anwendern müssen verschiedene Akteure und Maßnahmen zusammenkommen.
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