Lähdeluettelo
päätös sotilaallisen voiman käytöstä voidaan tehdä erilaisissa tilanteissa ja vastauksena lukuisiin eri laukaiseviin tai vihollisen tekemiin toimiin. Ennalta ehkäisevä isku on sotilaallinen toimenpide, jolla pyritään estämään välitön sotilaallinen hyökkäys tai muunlainen uhka. Tällainen toiminta eroaa ennalta ehkäisevästä toiminnasta, jolla torjutaan kaukaisempaa uhkaa. Ennalta ehkäisevässä lakossa käsitellään ajankohtaista uhkaa, kun taas ennalta ehkäisevässä toiminnassa käsitellään mahdollista tai tulevaa uhkaa.
ennalta ehkäisevien iskujen motiivina on yleensä pelko uhkaavasta hyökkäyksestä tai hyökkäyksestä. Tässä skenaariossa valtion johto uskoo vastustajansa valmistautuvan hyökkäykseen tai hyökkäykseen. Sen sijaan, että odotettaisiin hyökkäyksen todellista toteutumista, johto päättää ryhtyä toimiin ensin-aloittaa ennalta ehkäisevän iskun vastustajaa vastaan.
Israelin päätös iskeä Egyptin joukkoja vastaan 5.kesäkuuta 1967 on esimerkki ennalta ehkäisevästä iskusta. Israelilaiset uskoivat, että egyptiläiset olivat valmiita omaan hyökkäykseensä ja että Israelilla ei ollut varaa hyväksyä tällaista hyökkäystä. Tämän seurauksena israelilaiset päättivät aloittaa ennalta ehkäisevän iskun estääkseen lähestyvän Egyptin hyökkäyksen.
sen sijaan ryhdyttäisiin ennalta ehkäisevään toimenpiteeseen sellaisen uhan torjumiseksi, joka voisi kehittyä joskus tulevaisuudessa. Ennalta ehkäisevällä toiminnalla kohteen aiheuttama ”uhka” on luonteeltaan etäinen ja joissakin tapauksissa pelkkä potentiaali. Israelin isku Irakin Osiraqin ydinreaktoria vastaan kesäkuussa 1981 on esimerkki ennaltaehkäisevästä toiminnasta. Israel iski Irakin laitokseen estääkseen Irakin ydinohjelman jatkokehityksen, jota israelilaiset pitivät uhkana. Tämä toiminta ei kuitenkaan ollut luonteeltaan ”ennalta ehkäisevää”, sillä Irak ei muodostanut välitöntä uhkaa Israelille.
ennaltaehkäisevien ja ennaltaehkäisevien toimien erot ovat tärkeitä, mutta usein sekavia. Vuonna 2002 julkaistussa Amerikan Yhdysvaltojen kansallisen turvallisuuden strategiassa (NSS) strategiaa kuvaillaan ”ennalta ehkäiseväksi”, mutta todellisuudessa se on lähempänä ennaltaehkäisevää. NSS toteaa joukkotuhoaseiden aiheuttaman uhan yhteydessä, että ”mitä suurempi uhka on, sitä suurempi on toimettomuuden riski—ja sitä pakottavampaa on ryhtyä ennakoiviin toimiin puolustautuaksemme, vaikka vihollisen hyökkäyksen ajankohta ja paikka olisivatkin epävarmoja” (s. 15). Se, että NSS korostaa, että iskun ”aika ja paikka” eivät ole tiedossa, tekee politiikasta ennalta ehkäisevän. NSS jatkaa kuitenkin toteamustaan: ”vastustajiemme vihamielisten tekojen estämiseksi tai estämiseksi Yhdysvallat toimii tarvittaessa ennalta ehkäisevästi” (s. 15). Vaikka NSS käyttää sanaa prevent, se kuvaa politiikkaa ennalta ehkäiseväksi. Riippumatta siitä, mitä terminologiaa politiikan kuvaamisessa käytetään, se sopii täysin ennalta ehkäisevien toimien kriteereihin. Vuoden 2003 U. S.- johti hyökkäystä Irakiin ja käynnissä olevaa konfliktia voidaan pitää ennalta ehkäisevänä, mutta ei ennalta ehkäisevänä toimena—kohdattu uhka ei ollut välitön, vaan sen sijaan luonteeltaan kaukaisempi.
vaikka ennalta ehkäiseviin iskuihin liittyy ”ensimmäinen voimankäyttö”, niitä pidetään yleensä reaktiivisena politiikkana eli itsepuolustukseksi tehtyinä toimina. Ennalta ehkäisevät iskut tehdään yleensä vastauksena vihollisen johonkin toimintaan, jonka uskotaan merkitsevän valmistautumista lähestyvään hyökkäykseen. Ennaltaehkäisevillä toimilla sen sijaan vastataan toimiin, jotka voivat jossain vaiheessa tulevaisuudessa kehittyä erityiseksi uhaksi.
tällä erolla on merkittäviä vaikutuksia erityisesti kansainvälisen oikeuden kannalta. Kansainvälinen oikeus sallii voimankäytön ensi kertaa välittömään uhkaan, mutta ei kaukaiseen uhkaan. Tai toisin sanoen ennalta varautuminen todelliseen ja välittömään uhkaan on OK, mutta ennalta ehkäisevä toiminta ei. Raja välittömien ja kaukaisten uhkien välillä on kuitenkin nykymaailmassa yhä vaikeampi erottaa toisistaan. Nykyisellä teknologialla johtajat eivät enää pysty näkemään vastustajan armeijan kerääntyvän rajalle valmistautumaan hyökkäykseen.
on myös tärkeää ymmärtää, että ennalta ehkäisevät lakot ja ennaltaehkäisevät toimet eivät ole sotatyyppi, vaan ne tulisi nähdä ”tienä sotaan.”Toisin sanoen ennalta ehkäisevä isku tai ennalta ehkäisevä toimenpide voi olla merkki sodan alkamisesta—mutta ne eivät itsessään ole erillisiä sotatyyppejä. Mikä tahansa lukuisista sotatyypeistä (esim.rajoitettu sota, totaalinen sota, hegemoninen sota) voidaan aloittaa ennalta ehkäisevällä iskulla tai ennalta ehkäisevällä toiminnalla. Lisäksi, koska ennalta ehkäiseviin iskuihin tai ennalta ehkäiseviin toimiin liittyy ensimmäinen voimankäyttö, ne voidaan toteuttaa vasta ennen aseellisten vihamielisyyksien puhkeamista. Koska näiden toimien tarkoituksena on estää vihollisen hyökkäys, kun tällainen hyökkäys on tapahtunut, mahdollisuus ennalta ehkäiseviin tai ennalta ehkäiseviin toimiin on mennyt.
vaikka on olemassa lukuisia perusteluja sille, miksi johtajat hyväksyisivät ennalta ehkäiseviä tai ennalta ehkäiseviä strategioita, historialliset tiedot osoittavat, että valtiot harvoin käyttävät tämäntyyppisiä politiikkoja. Yksi mahdollinen syy siihen, miksi valtion johto epäröisi ennalta ehkäisevän iskun käynnistämistä, on se, että näihin toimiin liittyy merkittäviä poliittisia ”naruja”. Valtio on vaarassa leimautua konfliktin hyökkääjäksi ja mahdollisesti vieraannuttaa liittolaisia ja ystäviä prosessissa—vaarantaen siten tuen, joka saattaa olla välttämätöntä konfliktin loppuvaiheessa ja myöhemmissä suhteissa. Lisäksi sotaan tai aseelliseen selkkaukseen liittyy paljon epävarmuutta. Johtaja haluaisi olla aivan varma siitä, että hyökkäys on todella lähellä, ennen kuin hän tekee iskun, joka aloittaisi sotaprosessin. Mutta tällaista varmuutta on harvoin, ja johtajat ovat siksi haluttomia hyödyntämään ennalta ehkäiseviä iskuja. Tämä ei tarkoita sitä, etteivätkö johtajat koskaan päättäisi aloittaa ennalta ehkäiseviä lakkoja, vaan pikemminkin selittää, miksi niiden käyttö on paljon harvinaisempaa kuin muuten voisi olettaa.
Katso myös Defense; Defense, National; Deterrence; War
bibliografia
Lemke, Douglas. 2003. Tutkin sodan ennaltaehkäisevää motiivia. Kansainväliset Vuorovaikutukset 29 (4): 273-292.
Yhdysvaltain presidentti. 2002. Yhdysvaltain kansallisen turvallisuuden strategia. http://www.whitehouse.gov/nsc/nss.pdf.
Reiter, Dan. 1995. Ruutitynnyrin räjähtäminen myytti: ennalta ehkäiseviä sotia ei juuri koskaan tapahdu. Kansainvälinen Turvallisuus 20 (2): 5-34.
Van Evera, Stephen. 1999. Sodan syyt: valta ja konfliktin juuret. Ithaca, NY: Cornell University Press.
Rachel Bzostek