osa 13 – yksinkertaistetut hankintamenettelyt
(tarkistettu lokakuu 1, 2020 kautta prokltr 2020-18)
sisällysluettelo
13.003 politiikka.
alaluku 13.1 – menettelyt
13.106 kilpailun pyytäminen, tarjousten tai tarjousten arviointi, myöntäminen ja asiakirjat.
13.106-3 palkinto ja dokumentaatio.
alaluku 13.2-toimet MIKROOSTOKYNNYKSEN tasolla tai sen alapuolella
13.201 toimet mikroostokynnyksen tasolla tai sen alapuolella.
alaluku 13.3 – yksinkertaistetut HANKINTAMENETELMÄT
13.301 valtion laajuinen kaupallinen ostokortti.
13.303 Blanket purchase agreements (BPAs).
13.303-2 BPAs: n perustaminen.
13, 303-3 valkuaisaineiden valmistelu.
13.390 toistaiseksi voimassa olevat toimitussopimukset (IDC), jotka alittavat yksinkertaistetun hankinnan kynnysarvon (SAT). Alaluku 13.4-nopea maksumenettely
13.402 Käyttöehdot.
13.404 sopimuslauseke.
alaluku 13.5-tiettyjä kaupallisia tuotteita koskevat yksinkertaistetut menettelyt
13.501 erityiset asiakirjavaatimukset.
13.003 politiikka.
(e)(1) Kaikki erät ovat ehdokkaita automaattiseen hankintaan, paitsi että palvelujen, muiden kuin NSN: n erien ja toistaiseksi voimassa olevia toimitussopimuksia vastaan toimitusmääräyksillä ostettujen vaatimusten hankinnat eivät ole mukana. Arviointiperusteet, joiden perusteella tuotteet jätetään automaattiseen arviointiin tai myöntämiseen, sisältyvät toiminnallisiin eritelmiin ja niitä hallinnoidaan automaattisen hankintajärjestelmän sisäisen valvonnan avulla. Hankintaprosessin omistaja on automaattisen hankinnan poissulkukyvyn järjestelmämuutosten hyväksyntäviranomainen. HCA on hyväksyntäviranomainen yksittäisille ostopyynnöille tai materiaaleille automatisoidusta hankinnasta, arvioinnista tai tarjouskilpailusta kunkin toimitusketjun osalta. Yksittäiset ostopyynnöt tai aineelliset poissulkemiset kirjataan poissulkemisperusteella ja raportoidaan kuukausittain dla: n Hankintaohjelmille kunkin hankintaorganisaation toimesta. HCA: n on annettava dla: n hankintaprosessi-ja järjestelmäosaston päällikölle määritys automatisoituun järjestelmään pääsemiseksi.
(S-90) katso 18.270 hätähankintajoustoihin liittyvät kynnysarvot.
alaluku 13.1 – menettelyt
(tarkistettu 1.lokakuuta 2020 prokltr 2020-18: n kautta)
13.106 kilpailun pyytäminen, tarjousten tai tarjousten arviointi, myöntäminen ja asiakirjat.
(a) myöntämisperuste.
(1)(S-90) hankintaviranomaisten on käytettävä 15.406-3(a)(11) kohdan Kiina-koodeja. Dla Aviationin, dla Land and Maritimen ja dla Troop Supportin hankintaviranomaisten on dokumentoitava Kiinan kansantasavalta yksinkertaistetussa hankintapäätöksessä (SAAD) muodossa 53.9013(a). Dla Distribution -, DLA Disposition Services -, dla Contracting Services Office -, dla Strategic Materials-ja dla Energy-yritysten sopimuspäälliköiden on dokumentoitava Kiina vaihtoehtoisessa SAAD-muodossa 53.9013(c).
(S-91) arvioidessaan tuotteen hintaa, jolla on yksi valmistuslähde (josta käytetään myös nimitystä original equipment manufacturer (OEM)), hankintaviranomainen voi määrittää, että hinta on kilpailukykyinen enintään SAT—arvon ylittävistä tarjouskilpailuista, kun—
(A) samasta ainoasta ALKUPERÄTUOTTEESTA on tarjouksia vähintään kahdelta jakelijalta; ja
(B) hankintaviranomainen määrittää-
(1) tarjotut hinnat ovat riippumattomia (KS.13.106-3(A)(1)(s-92); ja
(2) muuten onnistuneen tarjouksen tekijän hinta ei ole kohtuuton.
(S-92) hankintaviranomaisten on otettava huomioon OEM-strategia tuotteiden myyntiä tai jakelua varten määrittäessään, ovatko hinnat riippumattomia.
(A) seuraavat OEM-strategiat osoittavat, ettei hinnoittelu ole riippumatonta:
(1) myynti suoraan kaikille asiakkaille, kun OEM kilpailee suoraan jälleenmyyjän tai jakelijan kanssa;
(2) myynti Oman taloudellisesti sidoksissa olevan jälleenmyyjien tai jakelijoiden verkoston kautta; tai
(3) yksinmyyjä-tai jakelijasuhteen solmiminen.
(B) Jos OEM myy useille riippumattomille jälleenmyyjille tai jakelijoille, jotka eivät ole taloudellisesti sidoksissa toisiinsa, tämä voi osoittaa, että hinnoittelu on riippumatonta.
(S-93) hankintaviranomaisen on käytettävä ”B”: tä Kiinan toisessa asemassa (KS.15.406-3 kohdan a alakohdan 11 alakohta), jos hankintasopimukset eivät ylitä SAT-arvoa, kun on olemassa yksi ainoa valmistuslähde, ja hankintaviranomainen on perustanut hinnan kohtuullisuuden määrittämisen riippumattomaan hintakilpailuun.
(b) Tiedostojen dokumentointi ja säilyttäminen. Hankintaviranomaisten on dokumentoitava hankintasopimuksen peruste kaikkien yksinkertaistettujen hankintojen osalta. Dla Aviationin, dla Land and Maritimen ja dla Troop Supportin sopimuspäälliköiden on käytettävä SAAD-muotoa 53.9013(a). Dla Distribution, DLA Disposition Services, dla Contracting Services Office, dla Strategic Materials, and dla Energy shall use the alternative SAAD format at 53.9013(C). Myöntämisperusteeseen sisältyy parhaan arvon vaihtokaupan määritys, joka vaaditaan, kun myönnetään muu kuin alin hinta/Korkein SPRS-luokitus (tai muu kuin alin hinta/Korkein pistemäärä, kun käytetään FAR 13,5: tä tai kun sovelletaan muita arviointikertoimia); ja hinta kohtuullisuuden määrittäminen. Kukin hankintaorganisaatio voi lisätä standardoituja täydentäviä tietoja ainoastaan liittämällä ne SAAD-tai vaihtoehtoisen SAAD-muodon loppuun, jotta voidaan edistää yhdenmukaista esitystapaa koko viraston alueella. Hankintaviranomaisten on myös vahvistettava, että mahdollista palkinnonsaajaa ei ole evätty, keskeytetty tai ehdotettu keskeytettäväksi/pidätettäväksi. Hankintaviranomaiset säilyttävät SAAD: n tai varajäsenen SAAD: n sopimuskansiossa.
Luku 13.2-toimet mikro-OSTOKYNNYKSEN tasolla tai sen alapuolella
(tarkistettu 14.elokuuta 2019 prokltr: n kautta 2019-18)
13.201 yleistä.
(g)(1) Muiden kuin ostokorttihankintojen osalta DLA: n hankintajohtaja on siirtänyt tämän toimivallan sopimuspäällikölle (KS.kohta 18.270). Ostokorttihankinnoissa määräävä viranomainen on HCA.
alaluku 13.3 – yksinkertaistetut HANKINTAMENETELMÄT
(uudistettu 14.elokuuta 2019 PROKLTR 2019-18: n kautta)
13.301 Valtionlaajuinen kaupallinen ostokortti.
a) DLA: n johtaja delegoi tason 4 viraston / organisaation ohjelman koordinaattorin nimeämään viranomaisen HCAs: ään. HCAs voi siirtää tämän viranomaisen vähintään toimitusjohtajalle.
(b) Governmentwide commercial purchase card holders shall follow DLAM 5025.07, Government Purchase Card (GPC) Program (https://issue-p.dla.mil/Published_Issuances/DLAM_GPC_6 Apr 2016.pdf).
(c) vaatimuksesta, jonka mukaan kaikkien Hankintaluettelossa olevien tuotteiden on ostettava yksi tavara, ei voida luopua, mutta se voidaan täyttää tilaamalla yhdestä myymälästä.com, kaikki osallistuvat voittoa tavoittelemattomat järjestöt tai puolustusministeriö.
(d) DoD Fedmallin käyttövaatimuksesta voidaan luopua, jos DoD Fedmallin käyttö ei täytä toimitusvaatimuksia tai aiheuttaa kohtuuttomia tai kohtuuttomia kustannuksia vaadittavalle toiminnalle.
(e) käyttäkää seuraavaa arvojärjestystä Täyttääksenne ostovelvoitteen:
(1) on-Base AbilityOne stores, AbilityOne.com tai yksi osallistuvista voittoa tavoittelemattomista järjestöistä.
(2) puolustusministeriön FedMall.
(3) kaupalliset lähteet.
13.303 Blanket purchase agreements (BPAs).
(c)(3)(S-90) BPA kanssa federal supply schedule (FSS) alihankkijoiden muiden kuin FSS eriä on ilmoitettava BPA sulkee pois kaikki erät FSS.
13, 303-3 valkuaisaineiden valmistelu.
(a)(1) HCAs vahvistaa kaikkien yhtä BPA: ta vastaan esitettävien ehdotuspyyntöjen mahdollisen kokonaismäärän.
13.390 toistaiseksi voimassa olevat toimitussopimukset (IDC), jotka alittavat yksinkertaistetun hankintakynnyksen (SAT).
a) SAT: n alapuolella olevat tunnistekoodit käyttävät yksinkertaistettuja menettelyjä hankkiakseen rajoittamattoman määrän tavaroita määrissä, jotka eivät ylitä yksinkertaistettua hankintakynnystä koko sopimuskaudella. Perussopimuksessa vahvistetaan IDC: n ehdot SAT: n alapuolella. SAT: n alapuolella olevat IDC: t ovat hyödyllisiä, kun samasta tuotteesta tehdään toistuvia alhaisia dollariarvoisia ostoja, tuotteen hinnan odotetaan olevan vakaa, ja odotettavissa olevat vuosittaiset tai muut pitkän aikavälin vaatimukset eivät riitä määrittelemättömän toimitussopimuksen luomiseen FAR Osa 15–menettelyjä käyttäen. Perusjaksolle on vahvistettava taattu vähimmäismäärä (GM), joka on valinnainen kaikille vaihtoehtojaksoille. GM: n täyttämiseksi on annettava ensimmäinen toimitusvahvistus perussopimuksen kanssa tai perustettava GM-tili.
b) hankintaviranomaisten on sovitettava arvioitu kesto ja tiheys yhteen materiaalisuunnittelijan kanssa, ennen kuin ne päättävät käyttää SAT: n alapuolella olevaa IDC: tä.
(c) kutakin kohtaa kohti määritetään vain yksi henkilötunnuksen alapuolella oleva HENKILÖTUNNUSARVO; saman kohteen osalta voidaan kuitenkin myöntää useita henkilötunnuksen alapuolella olevia henkilötunnuksia, jos palkinnonsaajan suoritus kussakin henkilötunnuksen alapuolella rajoittuu erilliseen ja erilliseen alueeseen tai fyysiseen paikkaan.
(d) SAT: n alapuolella olevat IDC: t voivat olla yksipuolisia tai kahdenvälisiä riippuen kohteeseen ja toimeksisaajaan liittyvästä riskistä.
e) hankintaviranomaisten on sisällytettävä HANKINTAHUOMAUTUKSET H05 tai H06 Sat RFQs: n alapuolella oleviin IDC: iin.
****
H05 kahdenvälinen toistaiseksi voimassa oleva toimitussopimus (IDC), joka alittaa yksinkertaistetun Hankintakynnyksen (SAT) (SEP 2017)
(1) hallitus myöntää kahdenvälisen IDC: n, joka alittaa tämän tarjouspyynnön perusteella saatavan SAT: n, vastaavalle tarjoajalle, jonka tarjouspyynnössä esitettyjen ehtojen mukainen tarjous on valtion, hinnan ja muiden huomioon otettujen tekijöiden kannalta edullisin. Tarjouksen tekijän, joka saa sopimuksen, on allekirjoitettava Perussopimus ja palautettava allekirjoitettu sopimus hankintaviranomaiselle.
(2) hinta-arvio perustuu aikataulussa arvioidulle vuotuiselle kysynnälle noteerattuun hintaan.
(3) Kun IDC: n taattu vähimmäismäärä on saavutettu, valtiolla ei ole velvollisuutta tehdä lisätilauksia. Hallitus voi tehdä lisätilauksia perussopimuksessa mainitulle suoritusajalle, joka tulee voimaan perussopimuksen tekopäivänä. Kaikki lisätilaukset viittaavat perussopimukseen, joka dokumentoi IDC: n ehdot. SAT-arvon alapuolella olevien IDC: n mukaisten toimeksiantojen yhteenlaskettu enimmäisarvo ilmoitetaan perussopimuksessa; kaikkien toimeksiantojen yhteenlaskettu arvo ei ylitä yksinkertaistettua hankintakynnystä tai, jos IDC: t alittavat SAT-kynnysarvon FAR-lukua 13.5 käyttäen, 13.500 kohdan a alakohdan kynnysarvoja.
(4) tilausten hinnoittelu. Tilausten yksikköhinta perustuu sen määrän vaihteluvälin hintaan, joka kattaa tilauksen kokonaismäärän, tarvittaessa määräpaikasta riippumatta.
****
H06 yksipuolinen toistaiseksi voimassa oleva toimitussopimus (IDC), joka alittaa yksinkertaistetun Hankintakynnyksen (SAT) (SEP 2017)
(1) hallitus myöntää tarjouspyynnöstä johtuvan SAT-arvon alittavan IDC: n vastuunalaiselle tarjoajalle, jonka tarjouspyynnössä esitettyjen ehtojen mukainen tarjous on valtion, hinnan ja muiden huomioon otettujen tekijöiden kannalta edullisin.
(2) hinta-arvio perustuu aikataulussa arvioidulle vuotuiselle kysynnälle noteerattuun hintaan.
(3) urakoitsijan hyväksyttävä suoritus alkuperäisessä toimitustilauksessa luo SAT: n alapuolella olevan IDC: n, ja toimeksisaaja sitoutuu hyväksymään lisätilaukset samoin ehdoin ja ehdoin, jotka on määritelty perussopimuksessa.
(4) Kun IDC: n taattu vähimmäismäärä on saavutettu, valtiolla ei ole velvollisuutta tehdä lisätilauksia. Valtioneuvosto voi antaa lisätilauksia peruspalkinnossa mainitulle tuloskaudelle, joka tulee voimaan sopimuksen tekopäivänä. Kaikki lisätilaukset viittaavat peruspalkintoon, joka dokumentoi IDC: n ehdot. Kaikkien toimeksiantojen yhteenlaskettu arvo ei ylitä yksinkertaistettua hankinnan kynnysarvoa tai, jos IDC on SAT: n alapuolella FAR-lukua 13.5 käyttäen, 13.500 kohdan a alakohdan kynnysarvoja.
(5) tilausten hinnoittelu. Tilausten yksikköhinta perustuu sen määrän vaihteluvälin hintaan, joka kattaa tilauksen kokonaismäärän, tarvittaessa määräpaikasta riippumatta.
*****
alaluku 13.4-nopea maksumenettely
(tarkistettu 1.syyskuuta 2017 prokltr: n kautta 2017-14)
13.402 Käyttöehdot.
(a) DLA Troop Support Construction and Equipment Prime Vendor programs and dla Aviation Chemicals and Packaged Petroleum, Oils, and lubricant requirements for OCONUS are authorised to use fast payment procedures on individual orders up to $150,000. (KS. prokltr 16-03.) Dla joukkojen tuki Rakentaminen ja laitteet on lupa käyttää nopeita maksumenettelyjä sen räätälöity logistiikkatuki FSG 80 vaatimukset yksittäisten tilausten enimmäismäärä 35,000 dollaria CONUS ja 150,000 dollaria OCONUS. Räätälöidyt logistiikan tukihankkeet (KS. 17.9500) ovat ensisijaisia toimittajaohjelmia näiden viranomaisten tarkoituksiin.
(f) sisäiset tarkastukset sopimustoimien seuraamiseksi pikamaksumenettelyjä käyttäen ovat:
(1) lausekkeiden noudattaminen. DLA Acquisition Compliance, Policy and Pricing Division shall review monthly awards for compliance.
(2) vastaanottovahvistus. DLA: n Operaatiotilausten hallinnoinnin on tunnistettava puuttuva materiaalivastaanottovahvistus ja hankittava se.
(3) Lähetyserot. DLA: n Operaatiotoimeksiantojen hallinnoinnin on tunnistettava toisistaan poikkeavat toimeksiannot ja toteutettava ne.
neljännesvuosittaisessa raportoinnissa SPE: lle edellytetään mittareita, puutteita ja korjaussuunnitelmia.
(s-90) Pikamaksumenettelyjä voidaan käyttää—
(1) OCONUS DLA Direct supporting Forward Stock Locations (FSL) initiatives when inspection and acceptance are at destination.
(2) OCONUS Customer Direct, kun tarkastus ja hyväksyntä ovat kohteessa.
(3) asiakkaiden suorat lähetykset konsolidoituihin Konttisäilytyspisteisiin (keskusvastapuoliin), kun tarkastus ja hyväksyntä ovat määräpaikassa.
13.404 sopimuslauseke.
(S-90) poikkeama 20-05 luopuu far 52.213-1(c)(2) FDT-ohjelman vaatimuksista.
alaluku 13.5 – yksinkertaistetut menettelyt tiettyjen kaupallisten tuotteiden osalta
(tarkistettu 1.lokakuuta 2020 procltr 2020-18: n kautta)
13.501 erityiset asiakirjavaatimukset.
(b) Sopimustiedostojen dokumentointi.
(3) hankintaviranomaiset käyttävät kaupallisten tuotteiden markkinatutkimusta ja kaupallisuuden määrittämistä koskevaa muistiota (Mrcicdm) muodossa 53.9013(b) dokumentoidakseen hankintaorganisaation suorittaman markkinatutkimuksen sen määrittämiseksi, onko tuote kaupallinen. Kukin hankintaorganisaatio voi lisätä standardoituja täydentäviä tietoja ainoastaan liittämällä ne MRCICDM-muodon loppuun yhdenmukaisen esitystavan edistämiseksi koko virastossa. Hankintaviranomaisia kannustetaan, mutta ei vaadita, käyttämään SAAD-muotoa 53.9013 (a)tai vaihtoehtoista SAAD-muotoa 53.9013 (c), kuten 13.106-3(b) ja 15.406-1(b) (1) kohdassa on määrätty, PNM: n sijasta, dokumentoimaan peruste sellaisten toimien tekemiselle, jotka on arvioitu 13.500(a) kynnysarvojen rajoissa.
