A kínai-japán kétoldalú kapcsolat tartós hatással volt a nemzetközi kapcsolatokra. Általában a területi viták, az egymásnak ellentmondó politikai interakciók, a várható katonai konfliktusok mind a csökkent kereskedelmi forgalomhoz kapcsolódnak, és a hasonló politikai érdekekkel rendelkező államok inkább kereskednek egymással, mint más államokkal. Ebben a tekintetben a politikai ellenségeskedések együttélése és a kiterjedt gazdasági szerepvállalás megzavarja a Kína-Japán kapcsolatról szóló olvasatot. Mivel mindkét ország szoros kapcsolatban áll—gazdaságilag és politikailag-az Egyesült Államokkal, a kínai-japán kapcsolat következményei messze túlmutatnak kétoldalú kapcsolataik hatáskörén. Jelentős Kínai visszhangot váltott ki, miután a japán Ishigaki városi közgyűlés június 22-én átnevezte a Senkaku-szigeteket tartalmazó közigazgatási régiót. A koronavírus-járvány megzavarta a vezetésük közötti jelentős csúcstalálkozót is, amely visszaállította volna a kétoldalú együttműködés körvonalait, hogy nagyobb globális kérdéseket is magában foglaljon. A régóta várt Xi elnök Japánba tett állami látogatása lényegében megbukott. Kezdetben márciusban állították be, majd később ősszel elhalasztották; a csúcstalálkozó előkészületeit most teljesen leállították erre az évre.

május végén a kormányzó Liberális Demokrata Párt két külpolitikai testülete állásfoglalást nyújtott be a kormánynak, amelyben sürgette, hogy alaposan gondolja át, hogy a látogatást meg kell-e folytatni, tekintettel Kína vitatott Hongkongi biztonsági törvényjavaslatára1. Ugyanebben az időben Trump amerikai elnök egy kibővített G7-csúcstalálkozó megrendezését javasolta India, Ausztrália, Dél-Korea és Oroszország meghívásával (amelyet most szeptemberre terveznek), amely egyértelműen Kína ellen szól. Ez tarthatatlanná tette a japán álláspontot, mivel Xi állami vendégként való fogadása abban az időben, amikor részt vesz egy amerikai elnökű G7 összejövetelen, megnehezíti az amerikai vagy a kínai fél befogadását. Bár Abe és Xi találkozóról beszélnek a G20-ak novemberi Szaúd-Arábiai találkozóján, a japán kormányon belül az uralkodó nézet az, hogy valószínűleg néhány hónapot vesz igénybe a szükséges előkészületek megtétele, így Xi látogatása csak a jövő év elején vagy később lesz2. Xi Japán látogatását, amelyet egy kínai elnök több mint egy évtizede először tett volna meg, egy ötödik politikai dokumentum megjelenése jellemezte volna, amely aláhúzta volna a kapcsolatok fókuszának a kölcsönös előnyökről a globális kérdésekben való együttműködésre való áttérését.

a korábbi négy politikai dokumentum az 1972-es közös közlemény, az 1978-as Kínai-Japán béke-és Barátságszerződés, az 1998-as japán-kínai közös nyilatkozat A barátság és együttműködés partnerségének kiépítéséről a béke és fejlődés érdekében, valamint a 2008-as közös nyilatkozat A közös stratégiai érdekeken alapuló kölcsönösen előnyös kapcsolatok átfogó előmozdításáról. Az irónia, amelyet meg kell jegyezni, hogy ezt a csúcstalálkozót továbbra is rontották volna a Kínából érkező megnövekedett katonai behatolások, amelyek évről évre gyors növekedést mutattak a japán igazgatású Senkaku-szigetek körüli vizekben. A kínai hajókat Több mint 70 egymást követő napon észlelték a térségben ebben az évben, ami a leghosszabb 2012 szeptembere óta3. Tanulmányok már régóta kimutatták, hogy a kelet-kínai-tengertől a japán szárazföldig tartó csővezeték drága és technológiailag félelmetes lenne a távolság és a kétezer méteres merülés miatt, amelyet az óceán feneke az Okinawa Trough4-nél vesz igénybe. Valójában az 1980-as években a Pinghu olaj-és gázmező felfedezése után Japán társfinanszírozott két olaj-és gázvezetéket, amelyek a Pinghu mezőtől Sanghajig és a Ningbo szárazföldi terminálig vezettek a kínai szárazföldön az Ázsiai Fejlesztési bankon és a japán Nemzetközi Együttműködési bankon keresztül.

így a 2000-es évek elején egy sor bizalomépítő intézkedés után a 2008-as megállapodás felvetette Kína és Japán közös erőforrásfejlesztését a kelet-kínai-tengeren. Abe 2018-ban, a béke-és Együttműködési Szerződés 40. évfordulója alkalmából tett mérföldkőnek számító kínai látogatása során olyan kommunikációs protokollokat is kidolgoztak, amelyek célja a véletlen katonai összecsapások megelőzése a kelet-kínai-tengeren, valamint megállapodás született a légi és kommunikációs mechanizmus első éves ülésének megtartásáról még abban az évben. Megkötötték a japán-kínai tengeri kutatási és mentési (SAR) megállapodást is. Ugyanakkor ugyanezen a csúcstalálkozón, a kelet-kínai-tenger kérdésével kapcsolatban, Abe miniszterelnök ismét kifejezte Japán megértését a kérdésben, annak elismerése alapján, hogy a kelet-kínai-tenger stabilitása nélkül nem lesz valódi javulás a japán-kínai kapcsolatban5. Fontos megjegyezni azt is, hogy 2018 márciusában egy japán kétéltű gyors bevetési dandár jött létre, az amerikai tengerészgyalogosok mintájára, azzal a megbízatással, hogy megvédje — és ha szükséges, visszafoglalja — azokat a japán szigeteket, amelyek inváziók célpontjai lehetnek.

Ez az, ami a kínai-japán kapcsolatot mélyen zavarba ejtővé teszi. Az együttműködés elemei a két ország közötti nyílt rivalizálásban vannak. Az elmúlt években a japán önvédelmi erők jelenléte gyorsan bővült az” első szigetláncon “az úgynevezett” délnyugati falvédelmi ” stratégiában. A Kyushu és Tajvan között húzódó japán szigetek az “első szigetlánc” részét képezik, amelyet Japán kulcsfontosságúnak tart a katonai fenyegetések visszaszorításában és szuverenitásának megőrzésében. Az 1977-ben bevezetett jogi intézkedések korlátozták a külföldi tengeri forgalmat Japán számos szorosából csak ötre: szója, Tsugaru, Tsushima East, Tsushima West és Osumi. Sok szempontból ez elegendő volt, mielőtt a kontinentális hatalmak képesek voltak a szélesebb Csendes-óceánra vetülni. De ezek a körülmények megváltoztak, és Kína aktívan megkezdte a japán szuverenitás megkérdőjelezését a kelet-kínai-tengeren. Japán számára nem csak a Senkaku-szigetek, hanem a Tokara-szoros és a Miyako-szoros is a legnagyobb bajok6.

a világjárvány okozta gazdasági pusztítás mind megkérdőjelezte, mind újra hangsúlyozta a kétoldalú kapcsolatok nagy gazdasági tartalmának indoklását. Kína továbbra is jelentős gazdasági lehetőség Japán számára Kína nagy piaci mérete és technológiai szakértelme miatt, miközben az öregedő demográfia, a defláció, a japán bankok alacsony versenyképessége stb. továbbra is sújtja a japán gazdaságot. A japán pénzügyi intézmények, köztük a megabankok, több mint 7 billió jen (63 dollár) hitelezést kombináltak.57 milliárd) Kínában, mivel Japán negatív kamatlábai és csökkenő népessége miatt nagyobb üzleti tevékenységet folytatnak a tengerentúlon7. Az elmúlt évtizedben Kína kibővített szerepet játszott a japán ellátási láncokban is. A japán kormány szerint Japán a köztes áruk behozatalának 21,1% – át Kínára támaszkodik. Tavaly a Japánba szállított autóalkatrészek 37% – a Kínából származott8. Ezzel szemben Peking, amely megpróbálja elhárítani az amerikai támadásokat és csökkenteni az ország függését az amerikai vállalatoktól a csúcstechnológiai eszközök iránt, Japánt a csúcskategóriás technológiák jövedelmező forrásának tekinti.

a koronavírus-járvány nem volt az első olyan eset, amikor Japánban megszakadtak az ellátási láncok, amelyek visszatérő természeti katasztrófákat tapasztalnak. A természeti katasztrófa és a világjárvány közötti különbség azonban a teljes gazdasági tevékenység folytatásával kapcsolatos bizonytalanság mértéke. Ezt a bizonytalanságot tovább fokozta az amerikai-kínai kapcsolatok gyors romlása, és ennek következtében a japán export visszaesése. A kínai gazdaság már a világjárvány előtt is látható lassulást mutatott, mivel a 2016-os hitelszűke elkeskenyedett, sok globális pénzügyi figyelő figyelmeztetést adott ki a lehetséges Kínai bankválságról9. Másrészt a japán vállalatok eredménytartaléka rekordszinten, a bruttó hazai termék mintegy 130 százalékán állt 2019 végén10. Az esős napok megtakarításainak ez a hatalmas felhalmozódása előnyös helyzetbe hozza Japánt, mivel új piacokat kereshet a növekedés érdekében. Az EU és Japán gazdasági partnerségi megállapodása (EPA) 1 február 2019-én lépett hatályba. Ebben az évben arra is számítanak, hogy a japánok által támogatott átfogó és progresszív megállapodás a csendes-óceáni partnerségről (CPTPP vagy TPP-11) kibővül, hogy új tagokat vonjon be.

így a világjárvány arra késztette Japánt, hogy megduplázza a Kínából származó gazdasági aggályokat. Áprilisban a japán kabinet 248,6 milliárd jent (2 dollárt) különített el.33 milliárd) azoknak a vállalkozásoknak nyújtott támogatásokra, amelyek visszaviszik a termelést Japánba, az áthelyezési költségek kétharmadát fedezve. Ugyanebben a hónapban a japán Nemzetbiztonsági Tanács külön gazdasági csoportot hozott létre, miután tavaly elismerte a gazdasági kérdések növekvő fontosságát a nemzetbiztonsági gondolkodásban. A gazdasági, kereskedelmi és Ipari Minisztérium (METI) magas rangú tisztviselőjét új posztra nevezték ki a Tanács vezetésében, képviselve a minisztériumot egy olyan testületben, amelyet korábban a kül-és védelmi minisztériumok uraltak. Júniusban a japán pénzügyminisztérium új rendeleteket adott ki, amelyek előzetes kormányzati jóváhagyást írtak elő egy külföldi befektető számára, hogy 1% – os vagy annál nagyobb részesedést szerezzen bármely Japán vállalkozásban 12 “alapvető” stratégiai ágazatban, a védelemtől a közművekig. Korábban a külföldi befektetők nem igényeltek előzetes átvilágítást, kivéve, ha legalább 10% – os részesedést vállaltak stratégiai vállalatokban11. Továbbá, még a világjárvány előtt, japán üldözte Kínát, hogy vessen véget a kényszerű technológiai transzfereknek, érvényesítse az üzleti titkok védelmét és visszaszorítsa a kalóz termékeket. Japán és Kína 2019 áprilisában Pekingben tartotta az első japán-kínai Innovációs együttműködési párbeszédet.

mégis, a 2 milliárd dolláros állami támogatás nem lesz elegendő ahhoz, hogy a japán FDI állomány 124 milliárd dollár Kínában. A japánok Kínában jól megalapozott kapcsolati hálózattal vagy Guanxi-val működtetnek olyan vállalkozásokat, amelyek túlmutatnak a kormányon a kormányzati kapcsolatokon. “A Toyota a jelenlegi helyzet miatt nem tervezi megváltoztatni stratégiánkat Kínában vagy Ázsiában” -mondta az Aichi székhelyű autógyártó május közepén. “Az autóipar sok beszállítót használ, és hatalmas ellátási láncot működtet, és lehetetlen lenne egy pillanat alatt váltani. Megértjük a kormány álláspontját, de nem tervezzük a termelés megváltoztatását12.”Júniusban a Toyota Motor bejelentette, hogy öt kínai vállalattal közös vállalatot hoz létre haszongépjárművek üzemanyagcellás rendszereinek fejlesztésére, és ezzel eleget tesz Kína zéró emissziós autók iránti törekvésének13. De más területeken, például a kommunikációs technológiában, Japán arra törekszik, hogy közvetlenül versenyezzen Kínával. Az áprilisban kiadott” Beyond 5G ” stratégiában a japán kormány bemutatta ambícióit, hogy 30% – os globális piaci részesedést szerezzen a bázisállomások és más infrastruktúrák számára, a jelenlegi mindössze 2% – ról. Tokió azt is szeretné, ha világszerte a vonatkozó szabadalmak 10% – a japán vállalatoktól származna14.

a gazdasági növekedés szerepét, amely legitimitást biztosít a kelet-ázsiai kormányok számára, erősen alábecsülik a régió elemzése. Amikor Kína 2013 végén egyoldalúan légvédelmi azonosító zónát (Adiz) hirdetett a kelet-kínai-tengeri szigetek felett, két nappal később (November 25-én) Kína és Japán Dél-Koreával együtt leült tárgyalni egy háromoldalú szabadkereskedelmi megállapodásról15. A két ország finom, de intenzív rivalizálással rendelkezik a régió hatalmi befolyásáért. Mindkettő saját gazdasági és védelmi kezdeményezéseit vezeti, mint például az Ázsiai Fejlesztési Bank, Az Ázsiai Infrastrukturális Beruházási Bank, a minőségi infrastruktúra kibővített partnersége, a Belt and Road kezdeményezés, a Vientiane Vision stb. Továbbá, Japán erős részvételi szerepet játszik szinte minden Kína-ellenes narratívában és kezdeményezésben, legyen az Indo-Csendes-óceáni, Quad, D10, kibővített G7, parlamentközi Szövetség Kínáról stb. Egyes helyeken, ahol a fenyegetettségük hasonló lehet, mint például Észak-Korea esetében, Kína és Japán eltérő megközelítést alkalmaz. Nem tagadhatjuk azonban azokat a politikai trendeket, amelyek mindkét vezetőséget jobb kapcsolatok, vagy legalábbis konfliktusmentes kapcsolatok folytatására késztetik. 2019-ben Hszi Csin-ping közeli szövetségest és Wang Qishan alelnököt küldött, hogy gondoskodjon Kína Japánnal fennálló kapcsolatairól. összességében a kínai-japán kapcsolatoknak megvan a maguk régóta fennálló belső konfliktus-és együttműködési dichotómiája, amely nem valószínű, hogy megváltozna. Ez nem egy egyszerű tranzakciós kapcsolat, hanem egy többdimenziós kapcsolat, ahol Amerika Japán iránti biztonsági kötelezettségvállalásai átfedik a kínai regionális hegemóniára vonatkozó ambíciókat. Így az Egyesült Államok szerepe kétoldalú kapcsolataikban nagyobb, mint a becsült hatás. Így, ha egy második Trump-adminisztráció szigorúan folytatja az amerikai szárazföldi rakéták állomásozását vagy az amerikai ellátási láncok leválasztását Kínából, Japán ennek megfelelően reagáló támogatást mutatna. Ahogy a világ kiemelkedik a világjárványból, valamint a novemberi amerikai elnökválasztásból, egyértelműbb előrejelzést lehetne készíteni a kínai-japán kapcsolatok jövőjéről. De még akkor is, a tealevelek olvasása erről a kétoldalú kapcsolatról továbbra is óriási feladat.

végjegyzetek:

(a cikk a szerző egyéni skolasztikus artikulációja. A szerző igazolja, hogy a cikk/cikk eredeti, nem publikált, és nem került közzétételre/internetes feltöltésre máshol, és hogy az idézett tényekre és számadatokra szükség szerint megfelelően hivatkoznak, és helyesnek tartják őket). (A dokumentum nem feltétlenül képviseli a szervezeti álláspontot… Tovább >>