Az állami beruházások a K-12 iskolákban.A K-12 iskolákba történő állami beruházások — amelyek elengedhetetlenek a közösségek fejlődéséhez és az amerikai gazdaság széles körű lehetőségeihez — az elmúlt évtizedben számos államban drámaian csökkentek. Ami még rosszabb, a legmélyebb vágású Államok némelyike szintén csökkentette a jövedelemadó-kulcsokat, gyengítve az iskolák támogatásának fő bevételi forrását.

a legtöbb állam csökkentette az iskolai finanszírozást a recesszió után, és évekbe telt, mire az államok visszaállították finanszírozásukat a recesszió előtti szintre. 2015-ben, a legutóbbi évben, amelyre átfogó kiadási adatok állnak rendelkezésre az Egyesült Államok Népszámlálási irodájától, 29 állam továbbra is kevesebb iskolai finanszírozást nyújtott hallgatónként, mint 2008-ban.

a legtöbb államban az iskolai finanszírozás fokozatosan javult 2015 óta, de néhány állam, amely a recesszió után nagyon mélyen csökkent, még mindig sokkal kevesebb támogatást nyújt. A jelenlegi 2017-18-as tanévtől kezdve legalább 12 állam csökkentette az “általános” vagy “formula” finanszírozást — az általános és középiskolák állami támogatásának elsődleges formáját — tanulónként legalább 7 százalékkal az elmúlt évtizedben, egy állami költségvetési dokumentumok felhasználásával végzett felmérés szerint. (Lásd A Függeléket. A 12 közül hét-Arizona, Idaho, Kansas, Michigan, Mississippi, Észak — Karolina és Oklahoma-évente tíz-vagy százmillió dollárba kerülő jövedelemadó-csökkentéseket hajtott végre, ahelyett, hogy helyreállította volna az oktatás finanszírozását. Ezek egyike-Kansas-az év elején hatályon kívül helyezte az adócsökkentések egy részét és növelte az iskolai finanszírozást, de nem elég ahhoz, hogy helyreállítsa a korábbi finanszírozási szintet, vagy kielégítse az állam Legfelsőbb Bíróságát, amely nemrégiben úgy döntött, hogy a finanszírozás alkotmányellenesen nem megfelelő.

országunk jövője nagymértékben függ az iskolák minőségétől. A növekvő pénzügyi támogatás segíthet a K-12 iskoláknak olyan bevált reformok végrehajtásában, mint a kiváló tanárok felvétele és megtartása, az osztálylétszám csökkentése és a magas színvonalú korai oktatás elérhetőségének bővítése. Tehát problematikus, hogy egyes államok élesen az ellenkező irányba haladtak az elmúlt évtizedben. Ezek a csökkentések alááshatják az iskolák azon képességét, hogy fejlesszék a munkavállalók és vállalkozók következő generációjának intelligenciáját és kreativitását.

Az iskolák állami és helyi finanszírozásáról rendelkezésre álló legfrissebb népszámlálási adatok elemzése azt is jelzi, hogy az inflációhoz való alkalmazkodás után:

• huszonkilenc állam a 2015-ös tanévben (a rendelkezésre álló legutóbbi évben) hallgatónként kevesebb általános állami támogatást nyújtott, mint a 2008-as tanévben, a recesszió kezdete előtt.
• 19 államban az egy hallgatóra jutó önkormányzati finanszírozás ugyanebben az időszakban csökkent, növelve az állami finanszírozás csökkentéséből eredő károkat. Azokban az államokban, ahol a helyi finanszírozás emelkedett, ezek a növekedések általában nem pótolták az állami támogatás csökkentését.

ahogy a józan ész azt sugallja — és az akadémiai kutatások megerősítik — a pénz számít az oktatási eredmények szempontjából. Például azok a szegény gyermekek, akik jobban finanszírozott iskolákba járnak, nagyobb valószínűséggel fejezik be a középiskolát, és magasabb keresettel és alacsonyabb szegénységi rátával rendelkeznek felnőttkorban.

Az Államok csökkentették a K-12 finanszírozását — és számos más területet, beleértve a felsőoktatást, az egészségügyet és az emberi szolgáltatásokat — a 2007-09-es recesszió következtében, ami jelentősen csökkentette az állami bevételeket. A szövetségi kormány sürgősségi fiskális támogatása megakadályozta a még mélyebb megszorításokat, de elfogyott, mielőtt a gazdaság helyreállt volna, és az államok úgy döntöttek, hogy költségvetési hiányaikat aránytalanul kiadáscsökkentéssel kezelik, nem pedig a szolgáltatások csökkentésének és a bevételek növekedésének kiegyensúlyozottabb keverékével. Egyes államok az adók csökkentésével súlyosbították bevételi hiányukat.

az iskolai finanszírozás helyreállítása sürgős prioritás kell, hogy legyen. A meredek állami szintű K-12 kiadások csökkentése súlyos következményekkel jár:

• gyengíti az iskolai körzetek kulcsfontosságú finanszírozási forrását. A K-12 nemzeti kiadásainak mintegy 47 százaléka állami forrásokból származik (a részesedés államonként változik). Az állami szintű csökkentések arra kényszerítik a helyi iskolai körzeteket, hogy csökkentsék az oktatási szolgáltatásokat, emeljenek több helyi bevételt a rés fedezésére, vagy mindkettő. És mivel az ingatlanértékek a recesszió után hirtelen csökkentek, különösen nehéz volt a helyi iskolai körzetek számára, hogy a helyi ingatlanadókon keresztül jelentős többletbevételt szerezzenek az adókulcsok emelése nélkül, ami politikailag kihívást jelentő feladat még jó időkben is. (Lásd Az 1. Ábrát.)
• lassítja a gazdaság kilábalását a recesszióból. Az iskolai körzetek 2008 közepén kezdték el csökkenteni a tanárokat és más alkalmazottakat, amikor a költségvetési megszorítások első fordulója hatályba lépett, a szövetségi foglalkoztatási adatok azt mutatják. 2012 közepére a helyi iskolai körzetek 351 000 munkahelyet szüntettek meg. Azóta a munkahelyek egy részét helyreállították, de a szám még mindig 135 000 munkahelyet csökkent 2008-hoz képest. Ezek a munkahelyek megszűnése csökkentette a munkavállalók családjainak vásárlóerejét, gyengítette az általános gazdasági fogyasztást, és ezáltal lassította a fellendülést.
• a széles körben elismert reformok akadályozása a hallgatói teljesítmény növelése érdekében. Számos állam és iskolai körzet kiemelt reformként határozta meg a gyermekek jobb felkészítését a jövőre, mint például a tanárok minőségének javítása, az osztálylétszám csökkentése és a diákok tanulási idejének növelése. A mélyreható finanszírozási megszorítások gátolják az államok és a kerületek azon képességét, hogy e reformok közül sokat végrehajtsanak. Például, míg az állami K-12 tanárok és más iskolai dolgozók száma 135 000-rel csökkent 2008 óta, a diákok száma 1 419 000-rel nőtt. Egy olyan időszakban, amikor a magas szintű technikai és elemzési készségekkel rendelkező munkavállalók előállítása egyre fontosabb az ország jóléte szempontjából, az alapfokú oktatás finanszírozásának jelentős csökkentése maradandó károkat okozhat.

ezek a tendenciák nagyon aggasztják az ország jövőbeli kilátásait. A nemzet gazdaságának egészsége és életminősége döntően népünk kreativitásától és szellemi képességeitől függ. Ha elhanyagoljuk az iskoláinkat, csökkentjük a jövőnket.

az állami finanszírozás jelentősen csökkent, és a helyi finanszírozás nem tette ki a különbséget

a K-12 iskolák minden államban nagymértékben támaszkodnak állami támogatásra. Az Egyesült Államokban az iskolai bevételek átlagosan 47 százaléka állami forrásokból származik. A helyi önkormányzatok további 45 százalékot biztosítanak; a többi a szövetségi kormánytól származik. (Lásd A 2. Ábrát.)

Az államok általában finanszírozásuk nagy részét olyan képlettel osztják szét, amely pénzt oszt ki az iskolai körzeteknek. Minden állam saját képletet használ. Sok állam például legalább néhány forrást olyan körzetekre irányít, ahol nagyobb a hallgatói igény (például több hallgató az alacsony jövedelmű családokból), és kevésbé képesek forrásokat gyűjteni az ingatlanadókból és más helyi bevételekből. Ez a célzás azonban gyakran nem egyenlíti ki teljesen az oktatási kiadásokat a gazdag és szegény iskolai körzetekben.

ezen “általános” vagy “képlet” finanszírozás mellett az államok általában más, konkrétabb célokra nyújtanak bevételt, mint például a buszközlekedés, az iskolai alkalmazottak nyugdíjprogramjaihoz való hozzájárulás és a tanárképzés. Az államok különböznek abban, hogy mit tartalmaznak az Általános finanszírozási képletükben, és mit finanszíroznak a képleten kívül.

mivel az iskolák annyira támaszkodnak az állami támogatásokra, az állami finanszírozás csökkentése (különösen a képlet finanszírozása) általában arra kényszeríti a helyi iskolai körzeteket, hogy csökkentsék az oktatási szolgáltatásokat, több bevételt gyűjtsenek a szakadék fedezésére, vagy mindkettőt.

amikor a nagy recesszió beütött, azonban az ingatlanértékek jelentősen csökkentek, ami megnehezítette az iskolai körzetek számára a helyi ingatlanadók — az iskolák elsődleges helyi finanszírozási forrása — emelését az árak emelése nélkül, ami még jó időkben is politikai kihívást jelent. Az árak emelése különösen nehéz volt egy súlyos recesszió idején, sok területen a lakásértékek meredek csökkenésével.

ennek eredményeként az iskolák helyi finanszírozása a recesszió bekövetkezte után csökkent, súlyosbítva az állami finanszírozás még meredekebb csökkenését. A helyi finanszírozás 2015-ben még mindig nem állt helyre teljesen, így az egy hallgatóra jutó teljes állami és helyi K-12 finanszírozás továbbra is jóval a recesszió előtti szint alatt maradt az adott tanévtől, a legfrissebb, amelyre ezek az adatok a legtöbb államban rendelkezésre állnak. A legfrissebb népszámlálási adatok elemzése (amely 48 állam adatait tartalmazza) azt állapítja meg, hogy az inflációhoz való kiigazítás után:

• 29 államban az egy hallgatóra jutó teljes állami finanszírozás alacsonyabb volt a 2015-ös tanévben, mint a 2008-as tanévben, mielőtt a recesszió bekövetkezett. (Lásd A 3. Ábrát.)
• 17 államban a vágás legalább 10 százalék volt.
• 19 államban az egy hallgatóra jutó helyi finanszírozás ugyanebben az időszakban csökkent. A többi 29 államban, amelyekről adataink vannak, a helyi finanszírozás emelkedett, de ezek a növekedések általában nem pótolták az állami támogatás csökkentését.
• 29 államban a teljes állami és helyi finanszírozás együttesen csökkent a 2008-2015-ös iskolai évek között. (Az államonkénti adatokat lásd a függelék 8. ábráján.)

az aktuális év adatai azt mutatják, hogy az Általános Képletfinanszírozás a legtöbb legmélyebb vágású államban még mindig csökken

a teljes állami és helyi iskolai finanszírozásra vonatkozó adatok a legtöbb államban még nem állnak rendelkezésre az aktuális (2018) tanévre vonatkozóan. A szükséges adatok azonban rendelkezésre állnak az Általános képletfinanszírozás ― az iskolák elsődleges állami finanszírozási forrása ― összehasonlításához ebben az évben a recesszió előtti finanszírozással. Áttekintettük ezeket az adatokat 12 állítja, hogy a tavalyi kutatásunk azt mutatta, hogy a képlet finanszírozását a legmélyebben csökkentette.

Ez a felmérés megállapította, hogy az inflációhoz való igazítás után:

• a 12 állam mindegyike ebben az évben még mindig legalább 7 százalékkal kevesebb általános támogatást nyújt hallgatónként, mint 2008-ban (lásd: 4.ábra).
• E 12 állam közül nyolcban a vágások legalább 10 százalék, Kansas vágása pedig csak valamivel kisebb, 9,9 százalék.

ezeknek az államoknak csaknem a fele emelte az egy tanulóra jutó általános képletű finanszírozást az elmúlt évben (lásd az 5.ábrát), de ezek az emelések nem voltak elegendőek a korábbi csökkentések ellensúlyozására.

• a 12 állam közül öt 2018-ban emelte az egy hallgatóra jutó általános finanszírozást, miután kiigazította az inflációt.
• ezen államok egyike sem gyűjtött elegendő finanszírozást az elmúlt évben ahhoz, hogy pótolja a korábbi évek csökkentéseit. Például Oklahoma tanulónkénti 2 dolláros növekedése ebben az évben messze nem volt elegendő ahhoz, hogy ellensúlyozza az állam tanulónkénti 1058 dolláros csökkentését az elmúlt kilenc évben.
• a 12 állam közül hét-Alabama, Arizona, Kentucky, Michigan, Mississippi, Texas és Nyugat — Virginia-ebben az évben még tovább csökkentette a diákonkénti finanszírozást.

miért csökkentették az államok ilyen mélyen a finanszírozást?

Az Államok Nagy K-12-csökkentései külső tényezők kombinációját tükrözik, mint például a gyenge bevételek és az emelkedő oktatási költségek, valamint az állami politikai döntések, például a kiadások csökkentésére támaszkodva a költségvetési hiányok megszüntetése és a közelmúltbeli adócsökkentések végrehajtása.

• Az Államok nagymértékben támaszkodtak a kiadások csökkentésére a recesszió után. Az államok aránytalanul támaszkodtak a kiadások csökkentésére, hogy megszüntessék a recesszió utáni nagy költségvetési hiányukat, nem pedig a kiadások csökkentésének és a bevételek növekedésének kiegyensúlyozottabb keveréke. A 2008-as és 2012-es pénzügyi évek között az államok költségvetési hiányosságaik 45% – át kiadáscsökkentéssel, és csak 16% – át adókkal és díjakkal zárták le. (A többit szövetségi Támogatással, tartalékokkal és egyéb intézkedésekkel zárták le.)
• az állami bevételeket ebben az évben és utoljára számos tényező károsította, beleértve a csökkenő olajárakat, a késleltetett tőkeértékesítést és a lassú forgalmi adó növekedését. Oklahomát, Texast és Nyugat-Virginiát például az olaj és más természeti erőforrások árának csökkenése sújtja. Ezenkívül egyes államok a jövedelemadó-bevételek vártnál gyengébb növekedését tapasztalták, mivel a befektetők visszatartották a tőke értékesítését a szövetségi tőkenyereség – adó csökkentésére számítva. A forgalmi adó növekedése szintén lassú volt, mivel a fogyasztók jóval a nagy recesszió vége után is óvatosak maradtak, és az adózatlan internetes eladások tovább növekedtek.
• egyes államok mélyen csökkentik az adókat. Sok állam nemcsak elkerülte az új bevételek növelését a recesszió után, hanem néhányuk nagy adócsökkentést hajtott végre, tovább csökkentve a bevételeket. A 12 állam közül hét, amely 2008 óta a legnagyobb mértékben csökkentette az általános iskolai finanszírozást-Arizona, Idaho, Kansas, Michigan, Mississippi, Észak ― Karolina és Oklahoma-szintén csökkentette a jövedelemadó mértékét az elmúlt években. (Lásd A 6. Ábrát.)
• a költségek emelkednek. Az államilag finanszírozott szolgáltatások költségei a recesszió óta emelkedtek az infláció, a demográfiai változások és a növekvő igények miatt. Például körülbelül 1,4 millióval több K-12 hallgató és 1,3 millióval több állami főiskolai és egyetemi hallgató van, mint 2008-ban, az Egyesült Államok Oktatási Minisztériuma becslése szerint.
• a legtöbb állami és helyi támogatás Szövetségi finanszírozása csökkent. A szövetségi politikai döntéshozók az elmúlt években csökkentették az államok és a települések folyamatos szövetségi finanszírozását — a Medicaid — en kívül -, ezáltal rontva az állami fiskális feltételeket. A szövetségi költségvetés azon része, amely magában foglalja a Medicaid-en kívüli államok és települések finanszírozásának legtöbb formáját, az úgynevezett nem védelmi “diszkrecionális” finanszírozás (vagyis a Kongresszus által évente kisajátított finanszírozás), a gazdaság arányában rekord mélypont közelében van. Az I. cím szövetségi kiadásai — a nagy szegénységű iskolák fő szövetségi támogatási programja-6,2 százalékkal csökkentek 2008 óta, miután kiigazították az inflációt.

A K-12 vágások súlyos következményekkel járnak

a helyi iskolai körzetek általában önmagukban küzdenek a jelentős állami támogatások csökkentéséért, így a csökkentések munkahelyek elvesztéséhez vezettek, ami elmélyítette a recessziót és lelassította a gazdaság fellendülését. Emellett akadályozták a fontos állami oktatási reform kezdeményezéseket egy olyan időszakban, amikor a magas szintű technikai és elemzési készségekkel rendelkező munkavállalók előállítása egyre fontosabb az ország jóléte szempontjából.

az 1970 — es években kezdődő iskolafinanszírozási reformok hatásáról szóló tanulmány rámutatott a megfelelő finanszírozás fontosságára a gyermekek-különösen az alacsony jövedelmű gyermekek — sikeréhez az iskolában és később a munkahelyen. Több mint 15 000, 1955 és 1985 között született gyermek adatait vizsgálva a tanulmány megállapította, hogy azok a szegény gyermekek, akiknek iskolái az állami iskola megkezdése előtt becslések szerint 10 százalékkal növelték az egy tanulóra jutó kiadásokat (az inflációhoz igazítva), és ezt a növekedést 12 éves iskolájuk alatt is fenntartották, 10 százalékponttal nagyobb valószínűséggel fejezték be a középiskolát, mint más szegény gyermekek. Felnőttként 10 százalékkal magasabb keresetűek voltak, és 6 százalékponttal kisebb valószínűséggel voltak szegények.

a helyi iskolai körzetek nehezen pótolják az elveszett állami finanszírozást

az ingatlanértékek a recesszió után hirtelen csökkentek, ami megnehezíti a helyi iskolai körzetek számára, hogy jelentős többletbevételt szerezzenek az ingatlanadón keresztül az állami finanszírozás csökkentése érdekében. Az ingatlanértékek később javultak, de az ingatlanadó-bevételekre gyakorolt hatás késett. (Általában jelentős időeltolódás van a lakásárak emelkedése és az ingatlanadó-értékelések között.) A helyi iskolai körzetek törekedhetnek az ingatlanadó-kulcsok emelésére, de ezek az emelések általában politikailag nehézek és néha jogilag korlátozottak.

Ezen okok miatt az ingatlanadó-bevételek országos növekedése az elmúlt évtizedben szerény volt. Míg a bevételek kezdetben emelkedtek, mivel az ingatlanadók felzárkóztak a recesszió előtti lakásbuborékhoz kapcsolódó lakásárak gyors növekedésével, hirtelen estek, amikor a lakásárak zuhantak, majd csak lassan emelkedtek. A teljes eredmény: miután a recesszió sújtotta végén 2007, ingatlanadó bevételek növekedése országos átlagban csak mintegy 1.7% – kal meghaladja az inflációt évente 2016-ig-messze nem elég ahhoz, hogy pótolja a csökkenő állami támogatást és a növekvő hallgatói beiratkozást.

a helyi bevételek növelésén túl az iskolai körzeteknek kevés lehetőségük van az oktatási beruházások megőrzésére. Egyes települések más szolgáltatásoktól elvonhatják a pénzeszközöket az iskolai költségvetések támogatására, de ez más kritikus szolgáltatásokat, például a rendőrséget és a tűzvédelmet ronthatja.

a megszorítások aláássák az oktatási reformokat

sok állam olyan oktatási reformokat hajtott végre, mint például a szakmai fejlődés támogatása a tanárok minőségének javítása érdekében, a kisgyermekek beavatkozásainak javítása az iskolai készenlét növelése érdekében, valamint a legkevésbé teljesítő iskolák megfordítása. A K-12 állami kiadásainak mélyreható csökkentése alááshatja ezeket a reformokat azáltal, hogy korlátozza az iskolák fejlesztésére általában rendelkezésre álló forrásokat, és megszünteti vagy alákínálja a konkrét reformkezdeményezéseket. A finanszírozás csökkentése által veszélyeztetett reformok a következők:

• a tanárok minőségének javítása. A kutatások azt sugallják, hogy a tanár minősége a diákok sikerének legfontosabb iskolai alapú meghatározója. A magas színvonalú tanárok toborzása, fejlesztése és megtartása ezért elengedhetetlen a diákok teljesítményének javításához. Az iskolai költségvetés csökkentése sokkal nehezebbé teszi ezeket a feladatokat. A tanári fizetések a közoktatási kiadások nagy részét teszik ki, így a finanszírozás csökkentése elkerülhetetlenül korlátozza a kerületek azon képességét, hogy bővítsék a tanári karokat és kiegészítsék a béreket. 39 államban az átlagos tanári fizetés a 2010-2016-os tanévek közötti inflációhoz viszonyítva csökkent (a legutóbbi év minden államra vonatkozóan összehasonlítható adatokkal). Az alacsony tanári fizetés pedig számos iskolában kulcsfontosságú tényező a képzett tanárok hiánya mögött.
• osztályméret vágása. A bizonyítékok arra utalnak, hogy a kisebb osztálylétszám növelheti a teljesítményt, különösen a korai osztályokban és az alacsony jövedelmű diákok számára. A kis osztálylétszámot azonban nehéz fenntartani, amikor az iskolák csökkentik a kiadásokat és a beiratkozás emelkedik. Nevadában például a tanuló-tanár arány 18,3-ról 21,2-re emelkedett a 2008-as és 2015-ös iskolai évek között. Az Egyesült Államok egészében körülbelül 1 419 000-rel több K-12 diák van ebben a tanévben, mint 2008-ban, de 135 000-rel kevesebb tanár és más iskolai dolgozó.
• a tanulási idő bővítése. Sok szakértő úgy véli, hogy több hallgatói tanulási idő javíthatja az eredményeket. A költségvetési megszorítások megnehezítik az oktatási lehetőségek kiterjesztését, mivel a tanulási idő meghosszabbítása általában költségeket jelent. Egyes államok a költségvetési megszorítások miatt még a hallgatók tanulási idejét is csökkentették. Amikor Arizona megszüntette az egész napos óvoda finanszírozását, például egyes iskolai körzetek csak félnapos programot kínáltak, vagy megkövetelték a szülőktől, hogy fizessenek díjat az egész napos programért, valószínűleg csökkentve a részt vevő gyermekek számát.
• magas színvonalú korai oktatás biztosítása. Számos tanulmány arra a következtetésre jutott, hogy az óvodai vagy óvodai programok javíthatják a kognitív készségeket, különösen a hátrányos helyzetű gyermekek számára, de sok állam csökkentette e programok finanszírozását a recesszió után. 2016-ra az átlagos állam visszaállította az óvodai finanszírozást beiratkozott gyermekenként, de egyes államok még mindig lényegesen kevesebbet nyújtottak. Például 2008 és 2016 között Nevada 39,5 százalékkal, vagyis 1448 dollárral csökkentette a pre-K tanulónkénti állami finanszírozását az inflációhoz igazítva.

a megszorítások lelassították a gazdaságot, és gátolhatják a hosszú távú növekedést

Az állami K-12 megszorítások lelassították a gazdasági fellendülést azáltal, hogy a recesszió 2009 közepén hivatalosan véget ért. Arra kényszerítették az iskolai körzeteket, hogy bocsássák el a tanárokat és más alkalmazottakat, csökkentsék a fennmaradó munkavállalók fizetését, és megszüntessék a beszállítókkal és más vállalkozásokkal kötött szerződéseket. Ezek a lépések eltávolították a fogyasztói keresletet a gazdaságból, ami viszont visszatartotta a vállalkozásokat az új beruházásoktól és a bérbeadástól.

a szövetségi foglalkoztatási adatok azt mutatják, hogy az iskolai körzetek 2008 közepén kezdték el csökkenteni a tanárokat és más alkalmazottakat, amikor a költségvetési megszorítások első fordulója hatályba lépett. 2012-re a helyi iskolai körzetek mintegy 351 000 munkahelyet szüntettek meg. Azóta hozzáadtak néhány munkahelyet, de a szám még mindig 135 000-rel csökken 2008-hoz képest. (Lásd A 7. Ábrát.)

ezenkívül az oktatási kiadások csökkentése ismeretlen, de valószínűleg jelentős számú magánszektorbeli munkahelybe került, mivel az iskolai körzetek törölték vagy csökkentették a vásárlásokat és szerződéseket (például kevesebb tankönyvet vásároltak). Ezek a munkahelyek megszűnése csökkenti a munkavállalók családjainak vásárlóerejét, ami viszont hatással van a helyi vállalkozásokra és lassítja a fellendülést.

hosszú távon a K-12 legutóbbi forráscsökkentéséből származó költségvetési megtakarítások sokkal többe kerülhetnek az államoknak a csökkent gazdasági növekedés miatt. A boldoguláshoz a vállalkozásoknak jól képzett munkaerőre van szükségük. Az oktatás finanszírozásának mélyreható csökkentése gyengíti ezt a jövőbeli munkaerőt azáltal, hogy csökkenti az általános és középiskolák minőségét. Abban az időben, amikor a nemzet olyan munkavállalókat próbál előállítani, akik képesek elsajátítani az új technológiákat és alkalmazkodni a globális gazdaság összetettségéhez, az alapfokú oktatás finanszírozásának jelentős csökkentése aláássa a jövőbeli jólét kulcsfontosságú építőelemét.

függelék: teljes állami és helyi finanszírozás

függelék: Módszertan

a K-12 oktatás állami “formula” finanszírozásáról szóló cikkben szereplő adatok a jelenlegi tanév során a CBPP állami költségvetési dokumentumainak 2017 nyarán végzett felülvizsgálatából származnak. Az egyes államok oktatásfinanszírozási szakértője, gyakran az Állami Oktatási Minisztérium költségvetési szakértője áttekintette adatainkat, és szükség esetén szerkesztette azokat.

mind az állami, mind a helyi oktatási finanszírozás adatai tükrözik a K-12 oktatásra fordított összes állami és helyi bevételt, amint azt az Egyesült Államok népszámlálási irodája jelentette. A teljes állami és a teljes helyi oktatási finanszírozás elemzéséhez használt beiratkozási adatokat a Nemzeti Oktatási statisztikai központból vették át. További kiigazításokat hajtottak végre a következő államspecifikus politikák vagy adatkorlátozások tükrében:

• Hawaii-t és Indianát kizárták a teljes állami finanszírozás elemzéséből, mivel az érvényes összehasonlításhoz szükséges adatok nem állnak rendelkezésre.
• Illinoisban az állami kormány által az állam állami iskolai nyugdíjrendszereibe az Illinoisi iskolai körzetek nevében teljesített kifizetések az állami teljes finanszírozásban szerepelnek.
• Iowában az iskolai infrastruktúra 1 centes helyi opciós forgalmi adója, az úgynevezett biztonságos és fejlett Vision For Education (SAVE) adó, 2009-ben állami forgalmi adóvá vált. A megtakarítási adót 2008-ban állami bevételi forrásként vettük fel az évek közötti pontos összehasonlítás érdekében.
• Wisconsinban 2013-ban a népszámlálási iroda elkezdte kezelni a wisconsini iskolai illeték adójóváírás ingatlanadó-csökkentési programból származó bevételeket állami forrásokból származó bevételként, nem pedig helyi ingatlanadóként. Az évek közötti alma-alma összehasonlítás létrehozásához az iskolai adójóváírást állami bevételi forrásként vettük fel a 2013-as pénzügyi évet megelőző években.

ha lehetséges, az általános képlet finanszírozásának kiszámításához használt beiratkozási adatokat közvetlenül az állami ügynökségektől gyűjtötték be. Az általános oktatási finanszírozás összege tükrözi az államok fő oktatási finanszírozási képletein keresztül elosztott finanszírozást. A számok nem tartalmazzák a helyi ingatlanadó bevételeit vagy a helyi finanszírozás bármely más forrását. A jelenlegi pénzügyi év adatai azon összegeken alapulnak, amelyeket az államok a 2017-18-as pénzügyi évre terveztek, amikor az év elején írták költségvetésüket. További kiigazításokat hajtottak végre a következő államspecifikus politikák vagy adatkorlátozások tükrében:

• Az Arizonai szavazók jóváhagyták a K-12 oktatás inflációs kiigazításával kapcsolatos peres eljárás rendezésének tervét 2016 májusában. A terv növelte az állami földalapok elosztását a 2016-os pénzügyi évvel kezdődő tízéves időszak alatt. Az eredmény évente körülbelül 173 millió dolláros növekedést jelent a 2025-ös pénzügyi évben. Ezek az előirányzatok szerepelnek Arizona finanszírozási elemzésében.
• Idahóban a siketek és vakok számára nyújtott Idahói oktatási szolgáltatások pénzeszközeit eltávolították a legutóbbi előirányzatokból, hogy az általános képletű oktatási juttatások összehasonlíthatók legyenek az évek során.
• Kansasban egy blokktámogatás váltotta fel az előző K-12 finanszírozási képletet a 2015-ös pénzügyi évtől a 2017-es pénzügyi évig. Ezért bizonyos K-12 finanszírozási kategóriákat a 2008-as pénzügyi évben és a 2018-as pénzügyi évben kizárták a formula finanszírozási elemzéséből, hogy biztosítsák az évek közötti érvényes összehasonlítást.
• Kentuckynak 10,38 millió dollár váratlan pénzeszköze volt a Kentucky oktatási Kiválóság programjának támogatásából a 2017-es pénzügyi évben, amelyet a 2018-as pénzügyi évre átvittek a tanulók szállítására. Kentucky év végi állami pénzügyi jelentése nem volt elérhető a közzététel időpontjában, de a költségvetési és politikai prioritások központja megerősítette ezeket az összegeket az Állami Oktatási Minisztérium tisztviselőivel.
• a korábbi és a jelenlegi oktatási kiadások pontos összehasonlítása érdekében Észak-Karolina számai nem tartalmazzák az egyszeri bónuszok finanszírozását, valamint az oktatási személyzet fizetésének és juttatásainak emelését.