igazság Bizottság: igazság és Megbékélés Bizottsága (TRC)
működési időpontok: 1995.December – 2002 (7 év; az eredeti megbízás 1998-ban véget ért, de meghosszabbították.)
háttér: az Apartheid a törvényesen kikényszerített faji szegregáció rendszere volt Dél-Afrikában 1948 és 1990 között. A kormányt irányító Nemzeti Párt formalizálta és kibővítette a gyarmati uralom alatt kevésbé formálisan létező szegregációs politikákat. Az intézményesített rasszizmus megfosztotta a dél-afrikai feketéket polgári és politikai jogaiktól, és szegregált oktatást, egészségügyi ellátást és minden más közszolgáltatást vezetett be, csak alacsonyabb színvonalat biztosítva a feketék és más nem afrikaiak számára. A belső ellenállást rendőri brutalitás, adminisztratív fogva tartás, kínzás és a véleménynyilvánítás szabadságának korlátozása jellemezte. Az ellenzéki csoportokat, például az Afrikai Nemzeti Kongresszust (ANC) és más mozgalmakat betiltották és erőszakosan elnyomták.
egy sor nemzetközi szankció után – és a hidegháború vége után – az Apartheid rendszerből való békés átmenet a kormánypárt és az ANC közötti tárgyalások sorozatával kezdődött 1990 és 1993 között. 1994-ben demokratikus választásokat tartottak, ideiglenes alkotmányt fogadtak el. Az igazság és Megbékélés Bizottságot az újonnan megválasztott parlament hozta létre, és Nelson Mandela ellenzéki vezető és más prominens Dél-afrikai személyiségek támogatták.
Charta: előmozdítása Nemzeti Egység és Megbékélés törvény, No.34 1995, július 26, 1995.
mandátum: az igazság és Megbékélés bizottságot azért hozták létre, hogy kivizsgálja az 1960 és 1994 között az Apartheid rezsim alatt elkövetett súlyos emberi jogi jogsértéseket, beleértve az emberrablásokat, gyilkosságokat, kínzásokat. Megbízatása kiterjed mind az állam, mind a felszabadító mozgalmak megsértésére, és lehetővé tette a Bizottság számára, hogy különleges meghallgatásokat tartson, amelyek konkrét ágazatokra, intézményekre és egyénekre összpontosítanak. Ellentmondásos módon a TRC felhatalmazást kapott arra, hogy amnesztiát adjon azoknak az elkövetőknek, akik őszintén és teljes mértékben bevallották bűneiket a Bizottságnak.
biztosok és struktúra: a TRC tizenhét biztosból állt: kilenc férfi és nyolc nő. Desmond Tutu anglikán érsek vezette a Bizottságot. A biztosokat körülbelül 300 munkatárs támogatta, három Bizottságra osztva (emberi jogi jogsértési Bizottság, amnesztia Bizottság, valamint jóvátételi és rehabilitációs Bizottság).
jelentés: a Bizottság jelentését 1998 októberében mutatták be Mandela elnöknek. A jelentést széles körben terjesztették, és online is elérhető (a bal oldali menüből válassza a ‘trc jelentés’ lehetőséget).
eredmények:

következtetések

• a TRC körülbelül 21 000 áldozat vallomását vette fel; közülük 2000 jelent meg nyilvános meghallgatásokon. A Bizottsághoz 7112 amnesztia iránti kérelem érkezett. Az amnesztiát 849 esetben adták meg, 5392 esetben utasították el, míg más kérelmeket visszavonták. Az Amnesty Bizottság munkája megtekinthető a TRC honlapján.
• a rekordokat 1990 és 1994 között szisztematikusan megsemmisítették. A Bizottság arról számolt be, hogy a Nemzeti Hírszerző Ügynökség még 1996-ban is megsemmisítette a nyilvántartásokat, és hogy “a hivatalos dokumentációs emlékek, különösen az apartheid állam biztonsági apparátusának belső működése körül, megsemmisültek”.
• a TRC jelentése kitért az erőszak strukturális és történelmi hátterére, az egyedi esetekre, a regionális tendenciákra, valamint az apartheid rendszer tágabb intézményi és társadalmi környezetére.
• a végleges jelentés megnevezte az egyes elkövetőket.

ajánlások

• a TRC részletes ajánlásokat tett egy jóvátételi programra, beleértve a pénzügyi, szimbolikus és közösségi jóvátételt. A Bizottság azt javasolta, hogy minden áldozat vagy család hat éven keresztül évente körülbelül 3500 USD-t kapjon.
• A Bizottság azt is javasolta, hogy a dél-afrikai társadalmat és politikai rendszert úgy kell megreformálni, hogy az megbékélési folyamatba bevonja a vallási közösségeket, a vállalkozásokat, az igazságszolgáltatást, a börtönöket, a fegyveres erőket, az egészségügyi ágazatot, a médiát és az oktatási intézményeket.
• büntetőeljárást kell fontolóra venni azokban az esetekben, amikor az amnesztiát nem kérték, vagy megtagadták, ha bizonyítékok léteztek.
• a Bizottság munkáját a dokumentumok archiválásával kell megőrizni.

későbbi fejlemények:

reformok

• a TRC jelentését a kormány teljes mértékben jóváhagyta. Mandela elnök az állam nevében bocsánatot kért minden áldozattól. Thabo Mbeki elnökhelyettes az ANC elnökeként elmondta, hogy az ANC-nek “komoly fenntartásai” vannak a TRC jelentésével kapcsolatban.
• 2006-ban, a civil társadalom nyomására a kormány létrehozott egy szervet, amely figyelemmel kíséri a TRC ajánlásainak végrehajtását-különösen a jóvátételt és az exhumálást.
• egy eltűnt személyekkel foglalkozó munkacsoportot hoztak létre az áldozatok exhumálására és újratemetésére, valamint az eltűnések kivizsgálására.

büntetőeljárások

• a TRC albizottsága számos esetben tagadta az amnesztiát. Valójában azonban kevés kísérletet tartottak.
• az egykori rendőrség több magas szintű tagját elítélték Frank Chikane tiszteletes 1989-es gyilkossági kísérlete miatt.
• Magnus Malan volt védelmi miniszter és tizenkilenc másik Pere felmentéssel zárult.
• 2005-ben módosították az ügyészség politikáját. Az Országos ügyészségi igazgató széles mérlegelési jogkört kapott, hogy ne indítson büntetőeljárást. 2008-ban a pretoriai Legfelsőbb Bíróság kimondta, hogy a politika alkotmányellenes, jogellenes és érvénytelen, mivel mentességet jelent a büntetőeljárás ellen olyan személyek számára, akik nem működtek együtt vagy megtagadták az amnesztiát a TRC-től.
• 2007 októberében az Egyesült Államok Fellebbviteli Bírósága úgy döntött, hogy hatáskörrel rendelkezik az apartheid “segítésével” vádolt multinacionális vállalatok ügyének tárgyalására.
• 2007-ben Mbeki volt elnök eljárást indított a TRC amnesztia Bizottsága által nyújtott amnesztiák mellett különleges kegyelmek megadására. Ezt a folyamatot Mbeki utódai, Motlanthe és Zuma Elnökök folytatták. A dél-afrikai civil társadalmi szervezetek hálózata kihívást jelent a különleges kegyelmi eljárás a hazai bíróságokon.

jóvátétel

• a jóvátétel kifizetése hosszú késedelmet szenvedett. A 21 000 áldozatnak fizetett jóvátétel összege jóval alacsonyabb volt, mint az ajánlott összeg. A kormány nem volt hajlandó felszabadítani a jóvátételre fenntartott fennmaradó pénzösszeget.

különleges megjegyzések: a TRC éves költségvetése 18 millió USD volt. Munkáját széles körben közvetítették a nemzeti televízió; munkájáról egy órás epizódokat, valamint élő meghallgatásokat sugároztak minden héten. Csak a TRC-nek tanúskodó áldozatok voltak jogosultak részt venni a jóvátételi programban, ami a tanúvallomások jelentős növekedéséhez vezetett. A Nemzeti Hírszerző Ügynökség továbbra is megsemmisítette a dokumentumokat a nyilvántartások megsemmisítésével kapcsolatos két kormányzati moratórium ellenére.forrás:

• Amnesty International. 2009. Éves Jelentés: Dél-Afrika. Elérhető http://www.refworld.org/doc.html (elérhető január 14, 2010).
• az Amnesty International és a Human Rights Watch. Igazság és Igazságosság: befejezetlen ügyek Dél-Afrikában. London, Egyesült Királyság.: Nemzetközi Titkárság, 2003. Elérhető https://www.amnesty.org/en/documents/afr53/001/2003/en/ (hozzáférés július 3, 2008).Benton, Shaun. “Új politika az Apartheid bűncselekményekkel kapcsolatban.”BuaNews, 18 Január 2006. (hozzáférés augusztus 11, 2008).Boraine, Alex. Egy Leleplezett ország: a Dél-afrikai igazság és Megbékélés Bizottságán belül. Oxford; New York: Oxford University Press, 2000.
• az erőszak és Megbékélés tanulmányozásának központja. “Igazságosság perspektívában-igazság és Igazságosság Bizottság, Afrika-Dél-Afrika.”Elérhető a http://www.justiceinperspective.org.za/index.php?option=com_content&task=view&id=35&Itemid=19 (elérhető június 23, 2008).
• szembenézni az igazsággal: Igazság bizottságok és társadalmak átalakulóban. Rendező: Steve York, York Zimmerman Inc., Az Egyesült Államok béke Intézete és az erőszakmentes konfliktusok nemzetközi központja. : York Zimmerman Inc., 2006.]
• Daley, Suzanne. “Az Apartheid-vizsgálat során az agóniát újra átélik, de nem nyugtatják meg.”New York Times, Július 17, 1997. Elérhető http://www.nytimes.com/1997/07/17/world/in-apartheid-inquiry-agony-is-relived-but-not-put-to-rest.html (elérhető június 11, 2009).
• Harris, Verne. Igazságok elmondása a TRC Archívumról Dél-afrikai Történeti Archívum, 2002. http://www.saha.org.za/research/publications/FOIP_5_2_Harris.pdf (hozzáférés július 3, 2008, már nem érhető el online).
• Hayner, Priscilla B. “Tizenöt Igazságbizottság-1974-1994: összehasonlító tanulmány.”Emberi Jogok Negyedévente. 16, 4. szám (1994), 597-655.
• Hayner, Priscilla B. kimondhatatlan igazságok: szembenézni az Igazságbizottságok kihívásával. New York: Routledge, 2002.
• ” mélyreható: igazságosság egy törvénytelen világért? Jogok és megbékélés a nemzetközi jog új korszakában: Dél-Afrika: 10 évvel az igazság Bizottsága után: a túlélők csalódottak.”IRIN News, 2006. (hozzáférés augusztus 11, 2008).
• az átmeneti igazságszolgáltatás nemzetközi központja. “Dél-Afrika.”Elérhető a http://ictj.org/our-work/regions-and-countries/south-africa(hozzáférés május 12, 2011).Simpson, Graeme. “Truth, Dare Or Promise”: a Civil társadalom és az igazság és Megbékélés Bizottsága.”Világkereskedelmi Központ, Johannesburg, 1994. (hozzáférés július 3, 2008).
• ” Dél-Afrika: több igazság bizottsági fájl eltűnik.”Mail & Guardian, október 25, 2002, 2002, sec. Afrika Hírek.