13.rész – egyszerűsített beszerzési eljárások
(felülvizsgált október 1, 2020 keresztül procltr 2020-18)
tartalomjegyzék
13.003 politika.
13.1 alrész-eljárások
13.106 pályázat kiírása, árajánlatok vagy ajánlatok értékelése, odaítélés és dokumentáció.
13.106 – 3 Díj és dokumentáció.
13. alrész.2 – műveletek a MIKROVÁSÁRLÁSI küszöbértéknél vagy az alatt
13.201 műveletek a mikrovásárlási küszöbértéknél vagy az alatt.
13.3. alrész-egyszerűsített beszerzési módszerek
13.301 kormányzati szintű kereskedelmi vásárlási kártya.
13.303 Általános adásvételi megállapodások (BPA-k).
13.303-2 BPA-k létrehozása.
13.303 – 3 BPA-K előkészítése.
13.390 határozatlan idejű szállítási szerződések (IDC) az egyszerűsített beszerzési küszöb (SAT) alatt. Alrész 13.4-gyors fizetési eljárás
13.402 Felhasználási Feltételek.
13.404 Szerződéses záradék.
13. alrész.5-egyszerűsített eljárások egyes kereskedelmi cikkekre
13.501 különleges dokumentációs követelmények.
13.003 politika.
(e)(1) minden tétel automatizált ajánlattételre jelölt, kivéve, hogy a szolgáltatásokért, a nem NSN termékekért, valamint a határozatlan idejű szállítási szerződésekkel kötött szállítási megrendelésekkel vásárolt követelményekért nem tartoznak ide. Az automatizált értékelésre vagy odaítélésre szánt tételek kizárásának kritériumait a funkcionális előírások tartalmazzák, és az automatizált beszerzési rendszer belső ellenőrzései révén kezelik. A beszerzési folyamat tulajdonosa az automatizált beszerzési kizárási képességek rendszerváltozásainak jóváhagyó hatósága. A HCA a jóváhagyó hatóság az egyes beszerzési kérelmek vagy anyagok automatikus megkeresésből való kizárására, értékelés, vagy odaítélés az egyes ellátási láncok számára. Az egyedi beszerzési kérelmeket vagy az anyagi kizárásokat a kizárás okával együtt rögzítjük, és minden beszerző szervezet havonta jelentést tesz a DLA beszerzési programjainak. A HCA-nak biztosítania kell a DLA beszerzési beszerzési folyamatának és a Rendszerosztály vezetőjének az automatizált rendszerbe való belépéshez szükséges meghatározását.
(S-90) lásd a 18.270 pontot a vészhelyzeti beszerzési rugalmassággal kapcsolatos küszöbértékek tekintetében.
alrész 13.1-eljárások
(felülvizsgált október 1, 2020 keresztül PROCLTR 2020-18)
13.106 pályáztatás, árajánlatok vagy ajánlatok értékelése, odaítélés és dokumentáció.
(a) A díj alapja.
(1)(S-90) a Szerződő tisztviselőknek a 15.406-3(a)(11) bekezdésben szereplő KNK-kódokat kell használniuk. A DLA Aviation, a DLA Land and Maritime és a DLA Troop Support szerződéses tisztviselői a KNK-t az egyszerűsített beszerzés odaítélésének dokumentációja (Saad) formátumban dokumentálják az 53.9013(a) címen. A DLA Distribution, a DLA Disposition Services, a DLA Contracting Services Office, A dla Strategic Materials és a DLA Energy szerződő tisztviselői a KNK-t alternatív SAAD formátumban dokumentálják az 53.9013(c) pontban.
(S-91) egy olyan termék árának értékelésekor, amelynek egyetlen gyártási forrása van (más néven eredeti berendezés gyártója (OEM)), a szerződő tisztviselő megállapíthatja, hogy az ár versenyképes—e a SAT—ot meg nem haladó díjak esetén, ha-
(a) legalább két forgalmazó kínál ugyanazon egyetlen forrás OEM-tételre; és
(B) a szerződő tisztviselő meghatározza –
(1) a felajánlott árak függetlenek (lásd 13.106-3(a)(1)(s-92); és
(2) az egyébként sikeres ajánlattevő ára nem ésszerűtlen.
(S-92) a Szerződő tisztviselőknek figyelembe kell venniük a termékek értékesítésére vagy forgalmazására vonatkozó OEM-stratégiát annak meghatározásakor, hogy az árak függetlenek-e.
(A) a következő OEM-stratégiák azt jelzik, hogy az árképzés nem független:
(1) közvetlen értékesítés minden ügyfél számára, amikor az OEM közvetlenül versenyez egy kereskedővel vagy forgalmazóval;
(2) értékesítés a kereskedők vagy forgalmazók saját pénzügyileg kapcsolt hálózatán keresztül; vagy
(3) kizárólagos kereskedői vagy forgalmazói kapcsolatba lép.
(B) Ha az OEM több Független kereskedőnek vagy pénzügyi kapcsolatban nem álló forgalmazónak értékesít, ez azt jelezheti, hogy az árképzés független.
(S-93) a szerződő tisztviselő a “B”-t használja a KNK második pozíciójában (lásd 15.406-3(a) (11)) A SAT-t meg nem haladó díjak esetében, ha egyetlen gyártási forrás áll rendelkezésre, és a szerződő tisztviselő az árak ésszerűségének meghatározását független árversenyen alapozta.
(b) Fájldokumentáció és megőrzés. Az ajánlatkérő minden egyszerűsített beszerzés esetében dokumentálja az odaítélés alapját. A DLA Aviation, a DLA Land and Maritime és a DLA Troop Support szerződéses tisztviselői az 53.9013(a) pont szerinti SAAD formátumot használják. A DLA Distribution, a DLA Disposition Services, A dla Contracting Services Office, A dla Strategic Materials és a DLA Energy szerződő tisztviselői az 53.9013(c) pont szerinti alternatív SAAD formátumot használják. A díj alapja magában foglalja a legjobb ár-érték kompromisszum meghatározását, amely akkor szükséges, ha a legalacsonyabb ár/legmagasabb SPRS minősítéstől eltérő (vagy a legalacsonyabb ár/legmagasabb pontszámtól eltérő, ha a FAR 13.5-et használja, vagy ha más értékelési tényezők érvényesek); az árak ésszerűségének meghatározása. Minden beszerző szervezet szabványosított kiegészítő információkat csak a SAAD vagy az alternatív SAAD formátum végén csatolva adhat hozzá, annak érdekében, hogy elősegítse az Ügynökség egységes bemutatását. A szerződő tisztviselőknek azt is meg kell erősíteniük, hogy a leendő díjazottat nem vonták ki, nem függesztették fel, vagy nem javasolták felfüggesztésre/kizárásra. A szerződő tisztviselők a SAAD-ot vagy a póttag SAAD-ot megtartják a szerződés aktájában.
13. alrész.2-A MIKROVÁSÁRLÁSI küszöbértéken vagy az alatt végzett műveletek
(felülvizsgált augusztus 14, 2019 keresztül PROCLTR 2019-18)
13.201 Általános.
(g) (1) A vásárlókártya-beszerzésen kívül a DLA beszerzési igazgatója ezt a felhatalmazást a szerződő tisztviselőre ruházta át (lásd 18.270). Vásárlási kártya beszerzések esetén a meghatározó hatóság a HCA.
alrész 13.3-egyszerűsített beszerzési módszerek
(felülvizsgált augusztus 14, 2019 keresztül PROCLTR 2019-18)
13.301 kormányzati kereskedelmi vásárlási kártya.
a) A dla igazgatója 4.szintű ügynökségi/szervezeti programkoordinátor kinevezési hatóságot delegált a HCA-kba. A HCA-k ezt a hatáskört nem ruházhatják át a CCO-nál alacsonyabban.
(b) a kormányzati szintű kereskedelmi kártyabirtokosoknak a DLAM 5025.07, Government Purchase Card (GPC) programot kell követniük (https://issue-p.dla.mil/Published_Issuances/DLAM_GPC_6 Apr 2016.pdf ).
(c) Az AbilityOne beszerzési listán szereplő összes termék AbilityOne termékeinek megvásárlására vonatkozó követelmény nem lehet lemondani, de teljesíthető az Abilityone on-Base áruházakból, AbilityOne-ból történő megrendeléssel.val vel, AbilityOne részt vevő nonprofit ügynökségek, vagy DoD FedMall.
(d) a DoD FedMall használatára vonatkozó követelménytől el lehet tekinteni, ha a DoD FedMall használata nem felel meg a szállítási követelményeknek, vagy ésszerűtlen vagy túlzott költségeket eredményez az igénylő tevékenység számára.
(e) a következő sorrendet használja az AbilityOne vásárlási követelmények kielégítésére:
(1) on-Base AbilityOne üzletek, AbilityOne.com, vagy AbilityOne részt vevő nonprofit ügynökségek.
(2) DoD FedMall.
(3) kereskedelmi források.
13.303 Általános adásvételi megállapodások (BPA-k).
(c)(3) (S-90) a szövetségi ellátási ütemtervvel (FSS) rendelkező BPA-k a nem FSS-tételekre vonatkozó vállalkozóknak nyilatkozniuk kell arról, hogy a BPA kizárja az FSSs összes elemét.
13.303-3 BPA-K előkészítése.
(a) (1) A HCA-k meghatározzák az egy BPA-val szemben kibocsátandó összes felhívás maximális összesített összegét, ha van ilyen.
13.390 határozatlan idejű szállítási szerződések (IDC-k) az egyszerűsített beszerzési küszöb (SAT) alatt.
a) A SAT-nál alacsonyabb IDC-K egyszerűsített eljárásokat alkalmaznak határozatlan mennyiségű áru beszerzésére olyan összegekben, amelyek nem haladják meg a teljes szerződéses időszakra vonatkozó egyszerűsített beszerzési küszöbértéket. Az alapszerződés meghatározza az IDC feltételeit a SAT alatt. A SAT alatti IDC–k akkor hasznosak, ha ugyanazon tételre ismétlődő alacsony dollár értékű vásárlásokat hajtanak végre, az elem ára várhatóan stabil lesz, és a várható éves vagy más hosszú távú igények nem elegendőek határozatlan szállítási szerződés létrehozásához a FAR Part használatával 15 eljárások. A bázisidőszakra garantált minimumot (GM) kell megállapítani, amely bármely opciós időszakra választható. A GM kielégítése érdekében az első szállítási megbízást az alapszerződéssel együtt kell kiállítani, vagy GM-számlát kell létrehozni.
b) a Szerződő tisztviselőknek össze kell hangolniuk a várható időtartamot és gyakoriságot az anyagtervezővel, mielőtt úgy döntenek, hogy a SAT alatti IDC-t használnak.
(c) tételenként csak egy IDC-t kell megállapítani a SAT alatt; azzal a kivétellel, hogy ugyanarra a tételre a SAT alatt több IDC is odaítélhető, ha a díjazott teljesítménye a SAT alatt lévő egyes IDC-k alatt külön és különálló régióra vagy fizikai helyre korlátozódik.
(d) A SAT alatti IDC-k lehetnek egyoldalúak vagy kétoldalúak, a tételhez és a vállalkozóhoz kapcsolódó kockázattól függően.
e) a Szerződő tisztviselőknek a SAT RFQ-k alatti IDC-kben fel kell tüntetniük a H05 vagy H06 közbeszerzési feljegyzéseket.
* * * * *
H05 kétoldalú határozatlan idejű szállítási szerződés (IDC) az egyszerűsített beszerzési küszöb (SAT) alatt(SEP 2017)
(1) A kormány a SAT alatti kétoldalú IDC-t ítél oda az ajánlatkérésből eredő felelős ajánlattevőnek, akinek az ajánlatkérésben szereplő feltételeknek megfelelő ajánlata a legelőnyösebb a kormány, az ár és más figyelembe vett tényezők számára. A díjat átvevő ajánlattevőnek alá kell írnia az alapszerződést, és vissza kell küldenie az aláírt szerződést a szerződő tisztviselőnek.
(2) az Árértékelés az ütemtervben szereplő becsült éves keresletre megadott ár alapján történik.
(3) amint az IDC garantált minimális mennyisége teljesül, a kormány nem köteles további megrendeléseket leadni. A kormány további megrendeléseket tehet az alapszerződésben meghatározott teljesítési időszakra, az alap odaítélésének napjától hatályos. Minden további megrendelés az alapszerződésre hivatkozik, amely dokumentálja az IDC feltételeit. Az IDC szerinti megbízások SAT alatti maximális összesített értékét az alapszerződés tartalmazza; az összes megbízás összesített értéke nem haladja meg az egyszerűsített beszerzési küszöbértéket, vagy a SAT alatti IDC-k esetében a FAR 13.5 alrész használatával a 13.500(a) pontban meghatározott küszöbértékeket.
(4) a megrendelések árazása. A megrendelések egységára azon mennyiségi tartomány árán alapul, amely a megrendelés teljes mennyiségét lefedi, adott esetben rendeltetési helytől függetlenül.
* * * * *
H06 egyoldalú határozatlan idejű szállítási szerződés (IDC) az egyszerűsített beszerzési küszöb (SAT) alatt(SEP 2017)
(1) A kormány a SAT alatti IDC-t ítél oda az ajánlatkérésből eredő felelős ajánlattevőnek, akinek az ajánlatkérésben szereplő feltételeknek megfelelő ajánlata a legelőnyösebb a kormány, az ár és más figyelembe vett tényezők számára.
(2) az Árértékelés az ütemtervben szereplő becsült éves keresletre megadott ár alapján történik.
(3) a kezdeti szállítási megrendelés elfogadható kivitelezője az IDC-t a SAT alatt hozza létre, és a vállalkozó beleegyezik abba, hogy további megrendeléseket fogadjon el az alapjutalomban meghatározott feltételekkel.
(4) amint az IDC garantált minimális mennyisége teljesül, a kormány nem köteles további megrendeléseket leadni. A kormány további megrendeléseket tehet az alapjutalomban meghatározott teljesítési időszakra, az odaítélés időpontjától hatályos. Minden további megrendelés hivatkozni fog az alapdíjra, amely dokumentálja az IDC feltételeit. Az IDC szerinti megbízások SAT alatti maximális összesített értékét az alapdíj tartalmazza; az összes megbízás összesített értéke nem haladja meg az egyszerűsített beszerzési küszöböt, vagy a SAT alatti IDC-k esetében a 13.5 far alrész használatával a 13.500(a) pontban meghatározott küszöbértékeket.
(5) a megrendelések árazása. A megrendelések egységára azon mennyiségi tartomány árán alapul, amely a megrendelés teljes mennyiségét lefedi, adott esetben rendeltetési helytől függetlenül.
****
13.alrész.4-gyors fizetési eljárás
(felülvizsgált szeptember 1, 2017 keresztül PROCLTR 2017-14)
13.402 Felhasználási Feltételek.
(a) A dla Troop Support Construction and Equipment Prime Vendor programok, valamint a DLA Aviation Chemicals és a csomagolt kőolaj, olajok és kenőanyagok követelményei az OCONUS számára 150 000 dollárig engedélyezettek a gyors fizetési eljárások alkalmazására egyedi megrendelések esetén. (Lásd PROCLTR 16-03.) A DLA Troop Support Construction and Equipment jogosult gyors fizetési eljárásokat alkalmazni az FSG 80 követelményeinek személyre szabott logisztikai támogatására egyedi megrendelések esetén, a CONUS esetében 35 000 dollár, az OCONUS esetében pedig 150 000 dollár maximális küszöbértékkel. A személyre szabott logisztikai támogatási szerződéskötési kezdeményezések (lásd 17.9500) e hatóságok szempontjából elsődleges szállítói programok.
(f) a szerződéses műveletek gyors fizetési eljárásokkal történő nyomon követésére szolgáló belső kontrollok a következők:
(1) a záradék betartása. A DLA Acquisition Compliance, Policy and Pricing Division havonta felülvizsgálja a megfelelőségi díjakat.
(2) átvételi ellenőrzés. A DLA Operations Order Management azonosítja és beszerzi a hiányzó anyag átvételi elismervényeket (MRAs).
(3) szállítási eltérések. A DLA Operations Order Management azonosítja és intézkedik az eltérő megbízásokról.
az SPE-nek tett negyedéves jelentésnek tartalmaznia kell a mutatókat, a hiányosságokat és a korrekciós intézkedési terveket.
(S-90) gyors fizetési eljárások használhatók a—
(1) OCONUS dla Direct támogató Forward Stock Locations (FSL) kezdeményezésekhez, amikor az ellenőrzés és az elfogadás a rendeltetési helyen van.
(2) az OCONUS ügyfél közvetlenül, amikor az ellenőrzés és az elfogadás a rendeltetési helyen van.
(3) az ügyfél közvetlen szállítmányokat küld a konszolidált konténerbe (CCP), amikor az ellenőrzés és az átvétel a célállomáson van.
13.404 Szerződéses záradék.
(S-90) eltérés 20-05 lemond a követelmények FAR 52.213-1(c) (2) az FDT Program.
13.5 alrész-egyszerűsített eljárások egyes kereskedelmi cikkekre
(felülvizsgált október 1, 2020 keresztül PROCLTR 2020-18)
13.501 különleges dokumentációs követelmények.
(b) a szerződés dokumentációja.
(3) A Szerződő tisztviselőknek az 53.9013 (b) pont szerinti piackutatás a kereskedelmi cikkekre és a kereskedelmi minőség meghatározására vonatkozó Memorandum(MRCICDM) formátumot kell használniuk annak dokumentálására, hogy a beszerző szervezet milyen piackutatást végzett annak megállapítására, hogy a termék kereskedelmi jellegű-e. Minden beszerző szervezet csak az MRCICDM formátum végén csatolva adhat hozzá szabványosított kiegészítő információkat, annak érdekében, hogy elősegítse az Ügynökség egységes bemutatását. A szerződő tisztviselőket arra ösztönzik, de nem kötelesek használni a SAAD formátumot az 53.9013(a) vagy az alternatív SAAD formátumot az 53-nál.9013(c), a 13.106-3(b) és a 15.406-1(b) (1) bekezdésben előírtak szerint, PNM helyett, a FAR 13.500(a) küszöbértéken belül értékelt intézkedések odaítélésének alapjának dokumentálása.
