Hari Srinivas
	Análisis de Políticas de la Serie E-072. Abril de 2015 (Actualizado en febrero de 2016).

Introducción

Junto con los sistemas de gobierno (leyes,legislación,reglas / regulaciones, códigos y estándares, etc.), educación (sensibilización, fomento de la capacidad, formación, desarrollo profesional, etc.), la tecnología (las tecnologías, y las capacidades, los conocimientos y la innovación necesarios para gestionar esas tecnologías)constituye el tercer y fundamental pilar de una combinación de políticas que se necesita para abordar los problemas ambientales y aspirar a la sostenibilidad a largo plazo.

El desarrollo de tecnologías que puedan ayudar a resolver problemas ambientales requiere una amplia gama de medidas que deben adoptar diferentes partes interesadas «externas», además de las que realmente desarrollan y ponen en funcionamiento las empresas del sector privado, las universidades y las instituciones de investigación de las tecnologías. al

Este documento tiene como objetivo esbozar los elementos de las políticas de promoción de la tecnología que pueden crear el «entorno» necesario para desarrollar tecnologías que puedan ayudar a prevenir (o resolver) los problemas ambientales.

las Tecnologías Ambientales o Tecnologías para el medio Ambiente? Los investigadores tienden a distinguir las «Tecnologías Ambientales», por un lado, y las» Tecnologías para el Medio ambiente», por el otro. De hecho, estos tienen dos significados.

Tecnología ambiental por lo general se refiere a tecnologías específicas que se utilizan únicamente con el fin de resolver problemas ambientales. Los ejemplos incluyen filtros de lavado de carbono, tecnologías de reducción de desechos, máquinas de purificación de agua, etc.

La tecnología para el medio ambiente se refiere a cualquier tecnología que, si bien cumple sus funciones principales, también consume menos energía, produce menos emisiones de GEI y genera menos desechos y aguas residuales, lo que esencialmente promueve el desarrollo sostenible a largo plazo.

En aras de la coherencia en la comprensión de estas cuestiones, el término «tecnología ambiental» utilizado en este documento incluye los dos tipos mencionados anteriormente.

¿Qué tipos de políticas facilitarán y promoverán la tecnología ambiental? ¿Qué funciones pueden desempeñar los interesados externos, en particular los gobiernos locales, para facilitar esas políticas? ¿Qué debemos hacer para el desarrollo de tecnologías medioambientales?

Estas fueron algunas de las preguntas planteadas a más de 200 empresas japonesas que participaban en la «Biwako Messe», una feria de tecnología ambiental que se celebra anualmente en el Domo Nagahama en la Prefectura de Shiga en Japón. Sus respuestas constituyen los antecedentes que se utilizaron para elaborar este documento de análisis de políticas. El documento se divide en cuatro secciones, la primera en la que se describen las cuestiones clave en un proceso de transferencia de tecnología; la segunda en relación con la comprensión del usuario en detalle; la tercera en la que se exploran las estrategias de apoyo que rodean el desarrollo tecnológico; y, por último, el cuarto destaca la necesidad de dar un salto en las soluciones de tecnología ambiental para que, con el tiempo, se conviertan en oportunidades de negocio, particularmente en los países en desarrollo.

Las tecnologías pueden ayudar a tomar medidas correctivas para resolver un problema existente, acciones preventivas para evitar que ocurran problemas o acciones de gestión que ayuden a hacer la transición entre los dos.

Para garantizar que se puedan adoptar las medidas mencionadas y que se pueda desarrollar una combinación coherente de políticas tecnológicas, es necesario que exista el entorno adecuado.

Transferencia de Tecnología Ambiental

Hay muchos pasos que deben tomarse para facilitar la transferencia de tecnología. Para desarrollar una transferencia de tecnología fluida y eficaz a los usuarios, necesitamos trabajar en tres factores: (1) flujo de información bidireccional entre el desarrollador de la tecnología y el usuario, (2) investigación tecnológica en profundidad para una mejor adaptación del usuario, y (3) tecnología de marketing como parte de la correspondencia entre empresas.

• Información:
  Se debe desarrollar un flujo de información bidireccional, entre el usuario de la tecnología y el desarrollador de la tecnología. Este flujo de información puede consistir en información sobre las necesidades tecnológicas, las interfaces de usuario, los problemas a los que se enfrenta, los efectos en los estilos de vida o los desechos/emisiones/contaminación evitados por la tecnología. Estos flujos pueden ser facilitados por terceros, como gobiernos locales, cámaras de comercio, universidades e institutos de investigación, etc. y ayudará a emparejar mejor la información entre desarrolladores y usuarios.
• Investigación:
  La investigación tiene que llevarse a cabo para asegurarse de que la tecnología que se transfiere es adecuada y adaptable para el usuario final. Esta flexibilidad en el diseño de la tecnología tiene que ser una parte integral de su diseño en sí.

  La rentabilidad y la facilidad de mantenimiento y desmontaje, entre otros criterios relacionados con todo el ciclo de vida de la tecnología, son aspectos críticos que una investigación eficaz puede ayudar a encontrar soluciones.

• Mercado:
  Para que una transferencia de tecnología sea exitosa y efectiva, tiene que crear eventualmente una oportunidad de negocio, que incluya la generación de empleos y el aumento de ingresos. A menos que exista un mercado claro para la tecnología en sí, o para el producto/servicio que produce, la transferencia en sí fracasará.

  las Lecciones aprendidas han señalado también la necesidad de integrar la transferencia de tecnología dentro de los procesos más amplios de business-to-business matching. Si bien esto puede ser un punto obvio, también ha habido una serie de fallas que resaltan la importancia de comprender el mercado.

Conozca a su Usuario …

Al desarrollar, transferir y adaptar una tecnología ambiental en particular, se destacan tres palabras clave que deben tenerse en cuenta: Localización, personalización y contextualización. Estas tres palabras clave están estrechamente relacionadas con ser sensibles y comprender en detalle las necesidades del usuario al desarrollar y transferir tecnología ambiental.

• Localización:
  Debe asegurarse de que la tecnología esté correctamente localizada a la escala a la que se va a utilizar.

  Esto significa que debemos tener en cuenta varias cuestiones, como las necesidades de los usuarios, la capacidad de producción industrial, la capacidad del mercado para absorber el producto/servicio que se produce y la disponibilidad de servicios de apoyo como el transporte, la energía, etc.

• Personalización:
  La segunda palabra clave se refiere a garantizar que la tecnología se personalice según las necesidades del área donde se va a usar.

  Esto significa que debemos tener en cuenta varias cuestiones, como las necesidades específicas de los usuarios, la situación del mercado (y su saturación con respecto al producto/servicio), la innovación de la idea y los problemas potenciales que se enfrentan en todo el ciclo de vida del producto/servicio.

• Contextualización:
  La tercera palabra clave se refiere a garantizar que la tecnología se contextualice adecuadamente a la situación en la que se va a utilizar.

  Esto significa que debemos tener en cuenta varias cuestiones, como los requisitos/disponibilidad financieros, las obligaciones legales y legislativas, las habilidades humanas necesarias/disponibles, los recursos materiales, los insumos necesarios/disponibles, etc.

Crear un Entorno para la Tecnología Ambiental

Para que una tecnología ambiental se desarrolle y transfiera con éxito, es necesario tener en cuenta una serie de factores, además de los básicos de los aspectos técnicos, financieros y de mercado que afectan específicamente a la tecnología.

Estos factores adicionales incluyen: a) leyes y legislación, b) sistemas de gestión, c) gestión de la información y d) códigos y normas. Los factores se agrupan en torno al núcleo del desarrollo tecnológico y afectan a todos los aspectos de la gestión de la tecnología.

• Leyes y legislación: Una serie de problemas ambientales globales y locales que enfrentamos actualmente han llevado a la promulgación de una serie de leyes y legislación para mitigar y minimizar estos problemas. Estas leyes y legislaciones se han centrado directamente en cuestiones tecnológicas (por ejemplo, las tecnologías de prevención de la contaminación) o han creado una situación que requiere el desarrollo de nuevas tecnologías (por ejemplo, la ley de embalaje del Japón). Por lo tanto, todos los aspectos de la gestión de la tecnología deben tener en cuenta las leyes y la legislación pertinentes en su elaboración y aplicación.
• Sistemas de gestión: Un sistema claro de gestión de la tecnología tendrá que considerar varios aspectos del «ciclo de vida» de una tecnología, desde el diseño y el desarrollo hasta su fabricación, uso y, finalmente, eliminación, reciclado o eliminación.

  Esto incluye el monitoreo y la evaluación de sus impactos en el medio ambiente (incluidas las emisiones, la contaminación y los desechos que genera).

  Tales sistemas de gestión, por ejemplo, los sistemas de gestión ambiental facilitados por la norma ISO 14001 o los sistemas de gestión de la energía facilitados por la norma ISO 36000, ayudan a las empresas a reducir su impacto ambiental y a hacer la transición hacia un negocio más «ecológico».

• Gestión de la información: La gestión de la información tecnológica es también un aspecto muy crítico de la gestión de la tecnología en su conjunto. Proporcionar la información correcta en el nivel correcto a la persona adecuada garantiza que se pueda tomar la decisión mejor / correcta sobre la elección de tecnología. Esta información tecnológica debe ser útil, de fácil acceso, fiable y actualizada. La gestión adecuada de la información no se refiere solo a la información en sí, o a su intercambio entre diferentes partes interesadas. También incluye la necesidad de desarrollar capacidades y aptitudes adecuadas para gestionar la información.
• Códigos y normas: Como resultado de las leyes y la legislación, la gestión de las tecnologías también se ve afectada por una serie de códigos y normas. Estos códigos y normas pueden ser de carácter internacional (en particular los impulsados por la ISO), o pueden ser de carácter nacional (por ejemplo, la Administración de Normalización de China para Relaciones Públicas de China, y la Oficina de Normas Indias para la India). Las etiquetas ecológicas, que ayudan a identificar y comprar productos y servicios respetuosos con el medio ambiente, también entran en esta categoría.

  Los códigos / normas abarcan una gran variedad de cuestiones relacionadas con la tecnología y contribuyen a que el desarrollo, la fabricación y el suministro de tecnologías y sus productos y servicios sean más eficientes, seguros y limpios.

Se ha estudiado y analizado mucho sobre el tema del crecimiento económico de posguerra en los países de la OCDE y los impactos negativos que ha tenido en el medio ambiente. Estos problemas de contaminación y degradación del medio ambiente se han visto agravados por un estilo de vida que consume muchos recursos y que ha aumentado la calidad y la cantidad de desechos, contaminantes y emisiones generados.

El desarrollo de tecnologías ambientales en tal escenario se lleva a cabo con un enfoque estrecho que considera el medio ambiente simplemente como un «problema a resolver». Por lo tanto, la tecnología se desarrolla y utiliza para «resolver» un «problema» con el medio ambiente. Este es el enfoque clásico de «final de tubería».

Pero para que las tecnologías tengan éxito en los países en desarrollo y las economías emergentes, hay otros criterios socioeconómicos que también deben tenerse en cuenta. La experiencia ha demostrado que, en los países en desarrollo, las tecnologías no solo deben «resolver» el «problema», sino también generar ingresos, ahorrar costos y crear puestos de trabajo al mismo tiempo.

En este escenario, el desarrollo de tecnologías se lleva a cabo con un enfoque que considera el medio ambiente principalmente como una «oportunidad de negocio», para iniciar un negocio, crear puestos de trabajo, generar ingresos y contribuir al desarrollo económico general. Este es un enfoque importante de «salto a salto» que finalmente también evita que un problema ambiental se convierta en un problema en primer lugar.

El mensaje para llevar aquí es que las tecnologías son elementos importantes que ayudan a resolver y prevenir problemas ambientales en primer lugar.

Pero antes de que eso pueda suceder, es necesario crear un entorno para el desarrollo tecnológico apropiado, no solo para resolver los problemas ambientales, sino también para crear oportunidades comerciales para un desarrollo sostenible a más largo plazo y de mayor envergadura. Las diferentes partes interesadas y acciones deben unirse para una transferencia de tecnología efectiva entre desarrolladores y usuarios.

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