Nuevo Ejército Popular (NPA)

Combates como emboscadas a soldados han matado a un total de unas 30.000 personas. Los rebeldes dicen que el ex líder del Partido Comunista Chino Mao Zedong inspiró su movimiento. En el decenio de 1970, China atendió las solicitudes de armas de los rebeldes. Pero el gobierno chino recortó la ayuda al grupo rebelde en la década de 1970 en virtud de un acuerdo con el gobierno del ex presidente filipino Ferdinand Marcos. El Partido Comunista de China rompió sus propios lazos en 2011.

En una carta enviada al Congreso el 8 de diciembre de 2017, el Presidente Rodrigo Duterte solicitó una prórroga de un año de la ley marcial en todo Mindanao, ya que citó actos terroristas cometidos por grupos armados, incluido el NPA. Duterte firmó las Proclamaciones 360 y 374, anunciando la terminación de las conversaciones con el Partido Comunista de Filipinas (CPP) y declarando al CPP-NPA como organización terrorista designada, respectivamente. Duterte hizo hincapié en que el NPA era una amenaza después de haber llevado a cabo al menos 385 atrocidades, que describió como «terrorismo y guerra de guerrillas», en Mindanao este año. Dijo que los actos recientes de los comunistas simplemente probaban que Mindanao seguía siendo un «semillero de rebelión».»

El gobierno filipino y los rebeldes comunistas acordaron el 12 de marzo de 2017 reanudar las conversaciones de paz y restablecer un alto el fuego separado. El Asesor Presidencial sobre el Proceso de Paz, Jesús Dureza, anunció que el diálogo de paz se llevaría a cabo en la primera semana de abril. Las conversaciones de paz habían sido canceladas por el Presidente Rodrigo Duterte cuando el Partido Comunista de Filipinas, el Nuevo Ejército Popular y el Frente Democrático Nacional (CPP/NPA/NDF) terminaron su tregua.

La terminación unilateral del alto el fuego por parte del Nuevo Ejército Popular (NPA) entró en vigor el 11 de febrero de 2017, 10 días después de que los rebeldes comunistas anunciaran que pondría fin al alto el fuego de 5 meses con el gobierno filipino. «Todos los comandos y unidades territoriales del NPA, así como las milicias populares y las unidades de autodefensa, ahora pueden tomar la iniciativa completa para defender al pueblo y promover sus intereses, especialmente frente a la declaración de guerra total del régimen Duterte», dijo en un comunicado el portavoz del NPA Jorge» Ka Oris » Madlos.

El presidente filipino Rodrigo Duterte declaró un alto el fuego unilateral con los rebeldes maoístas el 25 de julio de 2016, diciendo que quería poner fin a décadas de hostilidades con las guerrillas comunistas. «Pongamos fin a estas décadas de emboscadas y escaramuzas. No vamos a ninguna parte y cada día es más sangriento», dijo Duterte el lunes, y agregó: «Para detener la violencia en el terreno (y) restaurar la paz, ahora estoy anunciando un alto el fuego unilateral. En su primer» Discurso sobre el Estado de la Nación «ante el Congreso, Duterte dijo que quería una» paz permanente y duradera » con las guerrillas antes de que terminara su mandato de seis años, que comenzó el 30 de junio. Instó a los dirigentes rebeldes a que emprendieran esfuerzos para reanudar las conversaciones de paz. Se han iniciado negociaciones entre representantes del Gobierno y rebeldes, con informes que sugieren que se ha llegado a un acuerdo general para reanudar las conversaciones de paz.

Los rebeldes comunistas se mantuvieron firmes en mantener el Nuevo Ejército Popular de 4.000 efectivos, incluso si llegan a un acuerdo de paz con el gobierno, dijo su negociador jefe el 29 de septiembre de 2016. El NPA podría «cooperar» con el ejército «al servicio del pueblo filipino», dijo Luis Jalandoni, quien encabeza el panel de paz de los rebeldes. «Estamos firmes en eso. No hay disolución, no hay desarme porque el NPA ha estado sirviendo a la gente de muchas maneras», dijo en un foro en Manila.

Alrededor de 30.000 personas habían muerto desde que los comunistas comenzaron su insurgencia en Filipinas en la década de 1960. El ejército dice que el Nuevo Ejército Popular, el brazo armado de los comunistas, tiene menos de 4.000 pistoleros, desde un pico de 26.000 en la década de 1980.

El Nuevo Ejército Popular (NPA) es el brazo guerrillero del Partido Comunista de Filipinas (CPP), un grupo maoísta declarado formado en diciembre 1969 con el objetivo de derrocar al gobierno a través de una guerra de guerrillas prolongada. Según se informa, desde el decenio de 1980 se han producido varias divisiones entre el PCCh y el NPA, lo que ha dado lugar a su fragmentación en varias facciones armadas.

José María Sisón, Presidente del Comité Central del PCP y fundador del NPA, supuestamente dirigió la actividad del PCP y el NPA desde los Países Bajos, donde vive en un exilio autoimpuesto. Luis Jalandoni, miembro del Comité Central y director del ala política abierta del CPP, el Frente Democrático Nacional (FDN), también vive en los Países Bajos y se ha convertido en ciudadano holandés.

Aunque principalmente es un grupo guerrillero de base rural, el NPA tiene una infraestructura urbana activa para llevar a cabo el terrorismo; utiliza escuadrones de asesinatos con base en la ciudad llamados unidades gorrión. La mayor parte de su financiación proviene de contribuciones de partidarios y de los llamados impuestos revolucionarios extorsionados a las empresas locales. El NPA estaba en desorden debido a una división en el PPC, la falta de dinero y el éxito de las operaciones del gobierno. Con las bases militares estadounidenses fuera del país, el NPA se involucró en el terrorismo urbano contra la policía, los políticos corruptos y los narcotraficantes. La fuerza fue estimada por el gobierno de los Estados Unidos a partir de 2000 en varios miles. El gobierno de Filipinas estima que hay 4.000 miembros.

El PCP / NPA se dirigió principalmente a las fuerzas de seguridad, funcionarios gubernamentales, infraestructura local y empresas filipinas que se negaban a pagar extorsiones o «impuestos revolucionarios».»El CPP / NPA acusó a los políticos que se postulaban para cargos en áreas influenciadas por el CPP/NPA de «permisos de campaña.»A pesar de su enfoque en objetivos gubernamentales filipinos, el PCP/NPA tiene un historial de ataques a los intereses estadounidenses en Filipinas. En 1987, el PCP / NPA llevó a cabo acciones directas contra el personal y las instalaciones estadounidenses matando a tres soldados estadounidenses en cuatro ataques separados en la ciudad de Los Ángeles. En 1989, el CPP / NPA emitió un comunicado de prensa en el que se responsabilizaba de la emboscada y asesinato del coronel James Nicholas Rowe, jefe de la División de Fuerzas Terrestres del Grupo Consultivo Militar Conjunto de Estados Unidos.

En 2002, los Estados Unidos y la Unión Europea colocaron al PPC y a su filial armada, el Nuevo Ejército Popular («NPA»), en sus listas de «organizaciones terroristas extranjeras».»Como resultado, los gobiernos de los Estados Unidos y Europa han congelado las cuentas financieras vinculadas a estos grupos y han restringido los viajes de los miembros del CPP y del NPA en los Estados Unidos y la Unión Europea. El Gobierno y el Frente Democrático Nacional («NDF»), una organización política estrechamente alineada con el PCP y el NPA, han celebrado tres rondas de conversaciones de paz en Oslo (Noruega) desde febrero de 2004. Sin embargo, continuaron los combates esporádicos entre el NPA y las Fuerzas Armadas de Filipinas («AFP»). Desde febrero de 2004, el Gobierno y el Frente Democrático Nacional, una organización política estrechamente alineada con el PPC y el NPA, han celebrado tres rondas de conversaciones de paz oficiales en Oslo (Noruega). However, sporadic fighting between the NPA and AFP has continued and a fourth round of peace talks originally planned for August 2004 was postponed indefinitely by the NDF. El NDF ha indicado que no participará en nuevas conversaciones formales mientras el gobierno de los Estados Unidos lo designe «organización terrorista». A principios de agosto de 2005, en respuesta a declaraciones incoherentes de las FDN sobre sus intenciones de continuar las negociaciones, el Gobierno notificó a las FDN con 30 días de antelación su suspensión indefinida del Acuerdo Conjunto sobre la Garantía de Seguridad e Inmunidad, que protege a 97 miembros de las FDN de ser detenidos.

Funcionarios del NDF y representantes del Gobierno iniciaron reuniones oficiosas en Oslo (Noruega) en agosto de 2005. A partir del 3 de septiembre de 2005, el Gobierno retiró su notificación sobre la suspensión de las garantías de inmunidad a las FDN en un esfuerzo por reanudar las conversaciones de paz formales. El 5 de septiembre de 2005, el Gobierno anunció la reanudación de las conversaciones oficiales previstas para octubre de 2005, el compromiso de las partes con todos los acuerdos alcanzados en el curso de diversas negociaciones desde la Declaración Conjunta de La Haya de 1992, el retiro por el Gobierno de la suspensión de las garantías de inmunidad y un acuerdo para aplicar un alto el fuego conjunto a nivel nacional durante las negociaciones de paz oficiales y en relación con ellas. El 8 de septiembre de 2005, el NDF emitió una declaración en la que negaba que se hubiera llegado a un acuerdo durante las reuniones informales de Oslo y pedía al Gobierno que abordara satisfactoriamente ciertas cuestiones planteadas por el NDF antes de que pudieran reanudarse las conversaciones formales. El NDF sigue condicionando su participación en las negociaciones de paz con el Gobierno al retiro de su designación como organización terrorista por los Estados Unidos. En respuesta a la retirada efectiva de las FDN de las negociaciones de paz, en octubre de 2005, el Gobierno anunció la suspensión inmediata de las garantías de inmunidad.A principios de julio de 2006, miembros de las Fuerzas de Defensa Nacional pidieron al Gobierno que reanudara las conversaciones de paz y pusiera fin a las operaciones de seguridad contra el NPA. El presidente de la NDF, Luis Jalandoni, anunció que los miembros de la NDF habían sido enviados a Noruega para consultar con el ministerio de Relaciones Exteriores de Noruega, que ha estado trabajando como mediador entre la NDF y el Gobierno durante varios años.

El 5 de julio de 2006, el Gobierno alentó a los líderes exiliados del PCP y de las FDN a que mostraran buena voluntad acordando un alto el fuego inmediato y renunciando a su condición de reanudar las negociaciones para que la Unión Europea y los Estados Unidos suprimieran de la lista al PCP y al NPA como organizaciones terroristas. El Gobierno declaró que, si los dirigentes exiliados aceptaban sus propuestas, les concedería un pasaje seguro para regresar a Filipinas; sin embargo, no se reanudaron las negociaciones de paz entre el Gobierno y las Fuerzas de Defensa Nacionales.

El 14 de julio de 2006, la entonces Presidenta Arroyo firmó la Orden Ejecutiva Nº 546, que ordena a la PNP y a los funcionarios locales que apoyen activamente a las Fuerzas Armadas en operaciones militares y policiales conjuntas contra los grupos rebeldes comunistas, y en 2007, las Fuerzas Armadas esbozaron una estrategia de tres años para poner fin a la insurgencia comunista al final del mandato de la entonces Presidenta Arroyo en 2010. Sin embargo, tras la ejecución de la estrategia, el militar fue criticado por presuntas violaciones a los derechos humanos y el 26 de noviembre de 2007, el Consejo de Derechos Humanos, a raíz de su investigación sobre las muertes y desapariciones de algunos líderes de izquierda en las Filipinas, anunció la conclusión de que las AFP habían matado a los activistas izquierdistas como parte de una campaña contra los comunistas de los insurgentes.

El Consejo de Derechos Humanos de la ONU también concluyó que las operaciones de combate obstaculizaron la voluntad de las FDN y el PCP de participar en conversaciones con el Gobierno. A la luz de las críticas, en la última parte del mandato de la entonces Presidenta Arroyo, las Fuerzas Armadas se centraron menos en operaciones de combate y más en campañas de información y proyectos de desarrollo para contrarrestar el apoyo civil al NPA.

Aunque las conversaciones de paz oficiales con grupos afiliados a los comunistas se habían suspendido desde agosto de 2004, el proceso de paz se llevó a cabo mediante «compromisos oficiosos» diseñados para permitir que ambas partes hablaran de manera informal y sin un programa previamente acordado. Como resultado de las conversaciones oficiosas que tuvieron lugar del 13 al 15 de mayo de 2008 y del 28 al 30 de noviembre de 2008, el Gobierno, las Fuerzas de Defensa Nacionales y el Ejército Nacional de Liberación acordaron trabajar para reanudar las conversaciones oficiales.

El Gobierno levantó la suspensión del Acuerdo Conjunto sobre Garantías de Seguridad e Inmunidad el 17 de julio de 2009 para permitir a los miembros del NPA prepararse para las reuniones programadas para agosto de 2009 en Noruega; sin embargo, estas reuniones se cancelaron debido a desacuerdos entre las partes sobre las condiciones adicionales de las FDN para la reanudación de las conversaciones.

El 14 de diciembre de 2010, diez soldados de las Fuerzas Armadas de Filipinas murieron en una incursión de presuntos miembros del NPA en el norte de la provincia de Samar. La AFP también ha declarado que el NPA miembros dispararon a la AFP tropas en diciembre 23, 2010 en violación de un acuerdo de alto el fuego que iba a ser efectiva entre el Gobierno y el plan de acción, de 16 de diciembre de 2010 al 3 de enero de 2011. Un portavoz del NPA refutó la afirmación de las Fuerzas Armadas y acusó a sus tropas de lanzar sus propios ataques en violación del alto el fuego.

A pesar de estos y otros incidentes esporádicos que involucraron al NPA, la administración del Presidente Aquino reanudó las conversaciones de paz con el NPA y el PPC del 15 al 21 de febrero de 2011 en Oslo, Noruega. Tras haber reanudado las negociaciones después de más de seis años de hostilidades, las dos partes anunciaron que habían avanzado en las reuniones y habían acordado continuar las conversaciones y negociaciones con el objetivo de lograr un acuerdo de paz oficial para 2012.

A partir de 2010, el grupo tenía una fuerza de entre 5000 y 9000 efectivos y afirmaba tener 120 frentes repartidos en casi todas las provincias del archipiélago de Filipinas. The US Department of State reported that the NPA operates in rural Luzon, the Visayas and parts of northern and eastern Mindanao, in addition to maintaining cells in Manila and other metropolitan centres. La fuerza de los NPAS alcanzó su punto máximo a mediados de la década de 1980, cuando sus asiduos armados sumaron 12.000, sin embargo, el final del régimen de Marcos vio disminuir la popularidad de los grupos.

Las negociaciones se estancaron de nuevo en junio de 2011 debido a la negativa unilateral de las FDN a participar en nuevas conversaciones hasta que 13 de sus agentes sean liberados de la custodia del Gobierno. Mientras tanto, continúan los enfrentamientos intermitentes, incluida una explosión de una mina terrestre supuestamente colocada por el NPA que mató a tres soldados de las Fuerzas Armadas de Filipinas a finales de octubre de 2011 y un tiroteo el 16 de diciembre de 2011 en el que murieron cinco soldados de las Fuerzas Armadas de Filipinas. El 19 de diciembre de 2011, el CPP declaró un alto el fuego del 31 de diciembre de 2011 al 2 de enero de 2012, durante el cual se comprometió a abstenerse de realizar nuevos ataques contra los soldados de las AFP. El Gobierno había declarado un alto el fuego del 16 de diciembre de 2011 al 2 de enero de 2012.

Bajo la administración del Presidente Aquino, el Gobierno siguió abierto a la posibilidad de reanudar las negociaciones oficiales con el NDF, el NPA y el PPC en el momento oportuno. Se ha reconstituido el Grupo de Negociación del Gobierno para las Conversaciones de Paz; sin embargo, el Gobierno ha indicado que la puesta en libertad de los 13 agentes de las FDN, solicitada por las FDN, era inaceptable como condición para reanudar las conversaciones.

El Gobierno, por conducto de la Oficina del Asesor Presidencial sobre el Proceso de Paz, en coordinación con los organismos gubernamentales interesados, estaba aplicando simultáneamente otras formas de abordar los problemas planteados por los grupos rebeldes. Entre ellas figuran la ejecución de proyectos de paz y desarrollo en las comunidades afectadas por el conflicto para abordar las causas profundas de la insurgencia; la lucha contra las violaciones de los derechos humanos en relación con el conflicto; la aplicación de un programa oficial con respecto a los pueblos indígenas; la lucha contra la situación de los desplazados internos; mejorar el programa de reintegración de los rebeldes que regresan a la sociedad; y establecer un marco administrativo para el buen gobierno en la Región Autónoma del Mindanao Musulmán. El Gobierno construyó carreteras de la granja al mercado, edificios escolares e instalaciones de electricidad y agua en un esfuerzo por mejorar las condiciones en muchas de las comunidades afectadas por el conflicto.

El NPA también lleva a cabo ataques a la infraestructura (es decir, instalaciones de energía, torres de telecomunicaciones y puentes) para hacer cumplir sus demandas. En 2013, el NPA fue muy activo. The NPA targeted, attacked, damaged, and destroyed mining equipment and set buses on fire, among other incidents. The NPA also carried out complex and lethal attacks against the Armed Forces of the Philippines (AFP) on numerous occasions, killing and wounding several Filipino soldiers.

El 25 de abril de 2016, el Nuevo Ejército del Pueblo (NPA) liberó a cinco agentes de policía que habían estado detenidos por el NPA desde que fueron secuestrados el pasado 16 de abril en Barangay Mapula, distrito de Paquibato.

El alcalde Rodrigo Duterte agradeció al Partido Comunista de Filipinas (PCCH) y al NPA por la liberación de los policías y dijo a su audiencia que si gana en las elecciones del 9 de mayo, instituirá cambios reales en el sector agrícola y ayudará a la gente del distrito de Paquibato. Prometió dar a los agricultores suficientes plántulas y animales de granja y continuar con el programa de ayuda Pantawid del gobierno. En una ceremonia celebrada en una cancha de baloncesto de un barangay, las familias de prisioneros de guerra y los miembros de varios grupos religiosos se alegraron de ver a los cautivos liberados.

El Partido Comunista de Filipinas dijo que estaba interesado en la promesa de Rodrigo «Rody» Duterte de declarar un alto el fuego entre el gobierno y el Nuevo Ejército Popular. En un comunicado emitido el 04 de mayo de 2016, el PPC dijo que la promesa de Duterte, si se cumple, allanará el camino para las negociaciones de paz que, según dijo, los gobiernos de Arroyo y Aquino han impedido desde 2001.

«El Partido Comunista de Filipinas reconoce con gran interés la promesa del alcalde Rodrigo Duterte de declarar de inmediato un alto el fuego para allanar el camino para las negociaciones de paz si alguna vez gana las próximas elecciones presidenciales», dijo el CPP en su declaración.

El grupo continuó atacando intermitentemente la infraestructura de comunicaciones y transporte en todo Filipinas. El Departamento de Estado de los Estados Unidos informa que el NPA se dirige principalmente a las fuerzas de seguridad filipinas, los funcionarios gubernamentales, la infraestructura local y las empresas que se niegan a pagar «impuestos revolucionarios». El NPA seguía apuntando activamente a objetivos militares y empresariales filipinos.

El gobierno del presidente filipino Rodrigo Duterte ha intensificado su lucha contra el Ejército Popular Nacional, el lado armado de la organización rebelde, desde que declaró el fin de las negociaciones en 2017. Su portavoz dijo que los rebeldes utilizaron la violencia durante las conversaciones anteriores, mientras que el fundador del grupo rebelde criticó el uso de la ley marcial de Duterte en el inquieto sur de Filipinas.

Antes de que comenzaran las negociaciones, el Ejército Popular Nacional, fundado en 1968, se había reducido a unos 4.000 combatientes, desde un pico de unos 17.000, según informes de los medios de comunicación nacionales. El partido comunista afiliado reclama unos 70.000 miembros. Ahora el grupo está llegando a alguna parte en su nuevo impulso por dinero y personas. Tradicionalmente, la insurgencia recibe apoyo en las zonas rurales, donde su ideología atrae a los pobres que se enfrentan a una desigualdad social percibida, como la falta de reforma agraria.

El Partido Comunista de Filipinas-Ejército Popular Nacional (PCC-NPA) continuó reclutando miembros ideológicamente alineados en universidades filipinas y en partes pobres del archipiélago. Se ha acusado a la Unión Europea de enviar dinero al Ejército Popular Nacional a través de organizaciones sin fines de lucro. Algunos sacerdotes católicos también estaban ayudando, dicen los eruditos. Este apoyo le da al grupo más recursos para resistir al gobierno, que intensificó su lucha en 2017. China alguna vez ayudó a armar a los rebeldes, pero se detuvo en 2011.