investimento público em escolas K-12 diminuiu drasticamente em vários estados ao longo da última década.O investimento público em escolas K-12-crucial para as comunidades prosperarem e para a economia dos EUA oferecer uma ampla oportunidade — diminuiu drasticamente em vários estados ao longo da última década. Pior ainda, alguns dos estados mais profundos também reduziram as taxas de imposto sobre o rendimento, enfraquecendo a sua principal fonte de receitas para apoiar as escolas. a maioria dos Estados cortou o financiamento escolar após a recessão, e levou anos para que os Estados restaurassem o seu financiamento aos níveis pré-recessão. Em 2015, o último ano para o qual os dados de gastos abrangentes estão disponíveis a partir do U. S. Census Bureau, 29 estados ainda estavam fornecendo menos financiamento total da escola por aluno do que eles estavam em 2008. na maioria dos estados, o financiamento das escolas tem melhorado gradualmente desde 2015, mas alguns estados que cortaram muito profundamente após a recessão continuam a oferecer muito menos apoio. A partir do ano lectivo de 2017-18, pelo menos 12 estados cortaram o financiamento “geral” ou “fórmula” — a forma primária de apoio estatal para escolas primárias e secundárias — em 7 por cento ou mais por aluno na última década, de acordo com uma pesquisa que realizamos usando documentos do orçamento do estado. (anexar. Sete desses 12 — Arizona, Idaho, Kansas, Michigan, Mississippi, Carolina do Norte e texas — promulgada a taxa de imposto de renda cortes custar dezenas ou centenas de milhões de dólares a cada ano, em vez de restaurar o financiamento da educação. Um destes — Kansas-revogou alguns dos cortes de impostos no início deste ano e aumentou o financiamento escolar, mas não o suficiente para restaurar os níveis de financiamento anteriores ou satisfazer o Supremo Tribunal do Estado, que recentemente decidiu que o financiamento é inconstitucionalmente inadequado.o futuro do nosso país depende muito da qualidade das suas escolas. O aumento do apoio financeiro pode ajudar as escolas K-12 a implementar reformas comprovadas, tais como a contratação e retenção de excelentes professores, a redução do tamanho das classes e a expansão da disponibilidade de educação precoce de alta qualidade. Então é problemático que alguns estados tenham caminhado bruscamente na direção oposta na última década. Estes cortes correm o risco de comprometer a capacidade das escolas para desenvolver a inteligência e a criatividade da próxima geração de trabalhadores e empresários.a nossa análise dos dados mais recentes do recenseamento disponíveis sobre o financiamento estatal e local para as escolas também indica que, depois de ajustadas para a inflação:vinte e nove estados forneceram menos financiamento estatal global por estudante no ano lectivo de 2015 (o ano lectivo mais recente disponível) do que no ano lectivo de 2008, antes da recessão ter ocorrido. em 19 estados, o financiamento do governo local por aluno caiu durante o mesmo período, aumentando os danos causados por cortes no financiamento do estado. Nos Estados em que o financiamento local aumentou, esses aumentos não compensavam normalmente os cortes no apoio estatal.como o bom senso sugere-e a investigação académica confirma-questões financeiras para os resultados educacionais. Por exemplo, as crianças pobres que frequentam escolas mais bem financiadas têm maior probabilidade de completar o ensino médio e têm rendimentos mais elevados e taxas de pobreza mais baixas na idade adulta.

Estados corte K-12 de financiamento, e uma gama de outras áreas, inclusive de ensino superior, serviços de saúde e serviços humanos — como resultado da 2007-09 crise, que reduziu drasticamente as receitas do estado. A ajuda fiscal de emergência do governo federal impediu cortes ainda mais profundos, mas acabou antes que a economia recuperasse, e os estados optaram por resolver os seus défices orçamentais desproporcionalmente através de cortes nas despesas, em vez de uma mistura mais equilibrada de cortes de serviços e aumentos de receitas. Alguns estados agravaram as suas perdas de receitas através da redução dos impostos.restaurar o financiamento escolar deve ser uma prioridade urgente. Os cortes acentuados nas despesas ao nível do Estado K-12 têm consequências graves:

• enfraquecendo uma fonte de financiamento essencial para os distritos escolares. Cerca de 47 por cento dos gastos do K-12 a nível nacional vem de fundos do estado (a participação varia por estado). Os cortes a nível do estado obrigam os distritos escolares locais a reduzir os Serviços Educativos, a aumentar mais receitas locais para cobrir o fosso, ou ambos. E porque os valores imobiliários caíram drasticamente após a recessão, foi particularmente difícil para os distritos escolares locais para aumentar a receita adicional significativa através de impostos locais de propriedade sem aumentar as taxas de imposto, uma tarefa politicamente desafiadora, mesmo nos bons tempos. (Ver Figura 1.)
• desacelerando a recuperação da economia da recessão. Os distritos escolares começaram a cortar professores e outros funcionários em meados de 2008, quando a primeira rodada de cortes de Orçamento entrou em vigor, dados federais de emprego mostram. Em meados de 2012, os distritos escolares locais tinham cortado 351.000 empregos. Desde então, alguns dos empregos foram restaurados, mas o número ainda está abaixo 135.000 Empregos em comparação com 2008. Estas perdas de postos de trabalho reduziram o poder de compra das famílias dos trabalhadores, enfraquecendo o consumo económico global e retardando assim a recuperação.o que impede as reformas amplamente reconhecidas para impulsionar a realização dos estudantes. Muitos estados e distritos escolares identificaram como reformas prioritárias para preparar melhor as crianças para o futuro, tais como melhorar a qualidade dos professores, reduzir o tamanho das classes e aumentar o tempo de aprendizagem dos alunos. Os cortes profundos no financiamento dificultam a capacidade dos estados e dos distritos para implementar muitas destas reformas. Por exemplo, enquanto o número de professores públicos K-12 e outros trabalhadores escolares diminuiu 135.000 desde 2008, o número de estudantes aumentou 1419.000. Numa altura em que a produção de trabalhadores com competências técnicas e analíticas de alto nível é cada vez mais importante para a prosperidade de um país, grandes cortes no financiamento do Ensino Básico podem causar danos duradouros.estas tendências dizem muito respeito às perspectivas futuras do país. A saúde da economia nacional e a nossa qualidade de vida dependerão fundamentalmente da criatividade e capacidade intelectual do nosso povo. Se negligenciarmos as nossas escolas, diminuiremos o nosso futuro.
  

  o Financiamento do Estado Caiu Drasticamente, e Financiamento Local não Fazer a Diferença

  as escolas K-12 em cada estado, dependem fortemente de auxílios de estado. Em média, 47 por cento das receitas escolares nos Estados Unidos vêm de fundos estatais. Os governos locais fornecem outros 45 por cento; o resto vem do governo federal. (Ver Figura 2.)

  Estados normalmente distribuem a maior parte de seu financiamento através de uma fórmula que aloca dinheiro para os distritos escolares. Cada Estado usa a sua própria fórmula. Muitos estados, por exemplo, visam pelo menos alguns fundos para distritos com maior necessidade de estudantes (por exemplo, mais estudantes de famílias de baixa renda) e menos capacidade de arrecadar fundos a partir de impostos sobre a propriedade e outras receitas locais. No entanto, este alvo muitas vezes não iguala totalmente os gastos educacionais em distritos escolares ricos e pobres.

  além deste financiamento “geral” ou “fórmula”, os Estados normalmente fornecem receitas para outros fins mais específicos, tais como o transporte de ônibus, contribuições para os planos de pensão dos funcionários da escola, e formação de professores. Os Estados variam naquilo que incluem na sua fórmula geral de financiamento e naquilo que financiam fora da fórmula.devido ao facto de as escolas dependerem tanto de auxílios estatais, os cortes no financiamento estatal (especialmente o financiamento por fórmulas) obrigam geralmente os distritos escolares locais a reduzir os Serviços Educativos, a aumentar mais receitas para cobrir o fosso, ou ambos.quando a Grande recessão atingiu, no entanto, os valores imobiliários caíram drasticamente, tornando difícil para os distritos escolares aumentar os impostos locais sobre a propriedade — fonte de financiamento local primária das escolas — sem aumentar as taxas, o que é politicamente desafiador, mesmo nos bons tempos. O aumento das taxas foi particularmente difícil durante uma grave recessão, com descidas acentuadas nos valores da habitação em muitas áreas.como resultado, o financiamento local para as escolas caiu após a recessão, exacerbando a queda ainda mais acentuada do financiamento estatal. O financiamento Local ainda não havia recuperado totalmente em 2015, deixando o total de financiamento estatal e local K-12 por estudante ainda bem abaixo dos níveis pré-recessão a partir daquele ano letivo, o último para o qual estes dados estão disponíveis na maioria dos Estados. Nossa análise dos últimos dados do Censo (que inclui dados dos 48 estados) diz que, após o ajuste para a inflação:

  • Em 29 estados, o total de financiamento do estado por aluno foi menor no ano letivo de 2015 do que em 2008 o ano letivo, antes de a recessão pegou. (Ver Figura 3.em 17 estados, o corte foi de 10% ou mais. em 19 estados, o financiamento local por estudante diminuiu durante o mesmo período. Nos outros 29 estados para os quais dispomos de dados, o financiamento local aumentou, mas esses aumentos não compensaram normalmente os cortes no apoio estatal.em 29 estados, o financiamento total do estado e local em conjunto diminuiu entre os anos escolares de 2008 e 2015. (Ver Figura 8 no apêndice para os números estado-a-estado.)

  Corrente Ano, os Dados Mostram Geral Fórmula de Financiamento Ainda muito Baixo na Maioria dos mais Profundos Corte de Estados

  Dados sobre o total estadual e local fundos da escola não estão ainda disponíveis para o atual (2018) ano lectivo, na maioria dos estados. No entanto, os dados necessários estão disponíveis para comparar o financiamento de Fórmula geral ― a fonte de financiamento primário do Estado para as escolas ― este ano com o financiamento antes da recessão ter ocorrido. Revimos esses dados para 12 estados que nossa pesquisa no ano passado mostrou que tinham cortado o financiamento de fórmulas mais profundamente.este estudo concluiu que, após ajustamento para ter em conta a inflação, cada um dos 12 Estados continua a conceder, este ano, pelo menos 7% menos ajuda geral por estudante do que em 2008 (ver Figura 4).

• em oito desses 12 estados, os cortes são 10 por cento ou mais, e o corte de Kansas é apenas um pouco menor, com 9,9 por cento.quase metade destes Estados aumentou o financiamento geral por aluno no último ano (ver Figura 5), mas esses aumentos não foram suficientes para compensar cortes anteriores.cinco dos 12 estados aumentaram o financiamento geral por estudante em 2018, depois de se ajustarem à inflação.nenhum desses estados angariou fundos suficientes no último ano para compensar cortes nos anos anteriores. Por exemplo, o aumento de US $2 por aluno de Oklahoma este ano estava longe de ser suficiente para compensar o corte de US $1.058 por aluno do Estado nos nove anos anteriores.sete dos 12 estados-Alabama, Arizona, Kentucky, Michigan, Mississippi, Texas e Virgínia Ocidental — cortaram ainda mais este ano.

Por Ter Estados Cortar o Financiamento Tão Profundamente?os grandes cortes de K-12 dos Estados reflectem uma combinação de factores externos, tais como receitas fracas e aumento dos custos da educação, e opções políticas do Estado, tais como depender de cortes nas despesas para encerrar défices orçamentais e aprovar cortes recentes nos impostos.os Estados dependiam fortemente de cortes nas despesas após a recessão. Os Estados dependiam desproporcionadamente de cortes nas despesas para encerrar as suas grandes insuficiências orçamentais após a recessão, em vez de uma combinação mais equilibrada de cortes nas despesas e aumentos das receitas. Entre os anos fiscais de 2008 e 2012, os Estados fecharam 45 por cento de suas diferenças de orçamento através de cortes de gastos e apenas 16 por cento através de impostos e taxas. (Eles fecharam o resto com ajuda federal, reservas e várias outras medidas.)

as receitas do Estado foram prejudicadas este ano e por último por uma variedade de factores, incluindo a queda dos preços do petróleo, as vendas atrasadas de capital e o crescimento lento do imposto sobre as vendas. Oklahoma, Texas, e West Virginia, por exemplo, foram prejudicados por descidas nos preços do petróleo e de outros recursos naturais. Além disso, alguns estados têm visto um crescimento mais fraco do que o previsto das receitas do imposto sobre o rendimento, uma vez que os investidores se abstiveram de vender capital em antecipação a uma redução do imposto federal sobre as mais-valias. E o crescimento do imposto sobre as vendas tem sido lento, bem como, os consumidores têm permanecido cautelosos muito tempo após o fim da Grande Recessão e as vendas não tributadas na Internet têm continuado a crescer. alguns estados reduzem profundamente os impostos. Não só muitos estados evitaram aumentar novas receitas após a recessão, mas alguns decretaram grandes cortes fiscais, reduzindo ainda mais as receitas. Sete dos 12 estados com os maiores cortes no financiamento escolar geral desde 2008-Arizona, Idaho, Kansas, Michigan, Mississippi, Carolina do Norte e Oklahoma ― também reduziram as taxas de imposto de renda nos últimos anos. (Ver Figura 6.os custos estão a aumentar. Os custos dos serviços financiados pelo Estado aumentaram desde a recessão devido à inflação, alterações demográficas e necessidades crescentes. Por exemplo, há cerca de 1,4 milhões de estudantes K-12 e 1,3 milhões de estudantes universitários e faculdades públicas Agora do que em 2008, o Departamento de educação dos EUA estima. o financiamento Federal para a maioria das formas de auxílio estatal e local diminuiu. Os políticos federais cortaram o financiamento federal contínuo para estados e localidades-fora da Medicaid-nos últimos anos, agravando assim as condições fiscais do estado. A parte do orçamento federal que inclui a maioria das formas de financiamento para estados e localidades fora da Medicaid, conhecida como financiamento “discricionário” não-de defesa (ou seja, financiamento que é anualmente apropriado pelo Congresso), é Quase recorde como uma parte da economia. Os gastos federais para o Título I — O principal programa de assistência federal para escolas de alta pobreza-está abaixo de 6,2 por cento desde 2008, depois de ajustar — se para a inflação.

K-12 Cortes de Ter Consequências Graves

os distritos escolares Locais, normalmente, luta para fazer o backup de estado principais cortes de financiamento por conta própria, portanto, os cortes têm levado à perda de emprego, o que aprofundou a recessão e desacelerou a economia de recuperação. Também impediram importantes iniciativas de reforma da educação estatal, numa altura em que a produção de trabalhadores com competências técnicas e analíticas de alto nível é cada vez mais importante para a prosperidade do país. um estudo sobre o impacto das reformas do financiamento das escolas a partir dos anos 70 salientou a importância de um financiamento adequado para o sucesso das crianças — especialmente das crianças de baixos rendimentos-na escola e, mais tarde, no local de trabalho. O exame de dados em mais de 15.000 crianças nascidas entre 1955 e 1985, o estudo descobriu que as crianças pobres, cujas escolas receberam estima-se que 10 por cento de aumento por aluno despesas (ajustadas pela inflação), antes de começarem a escola pública, e sustentou que aumentar ao longo de seus 12 anos de escola, foram 10 pontos percentuais a mais provável para concluir o ensino médio do que outras crianças pobres. Eles também tinham 10 por cento mais ganhos como adultos e eram 6 pontos percentuais menos propensos como adultos a ser pobres.

os Distritos Escolares Locais duramente Pressionado para repor perdas de Financiamento do Estado

os valores de Propriedade caiu drasticamente depois que a recessão atingiu, tornando difícil para os distritos escolares locais para arrecadar uma receita adicional significativa através do imposto sobre a propriedade de tornar-se para o financiamento do estado cortes. Os valores da propriedade melhoraram mais tarde, mas o impacto sobre as receitas do imposto predial foi adiado. (Há geralmente um intervalo de tempo significativo entre quando os preços no domicílio sobem e quando as avaliações do imposto predial registram o aumento.) Os distritos escolares locais podem tentar aumentar as taxas de imposto predial, mas esses aumentos são geralmente politicamente difíceis e, por vezes, legalmente restringidos.por estas razões, o crescimento das receitas fiscais de propriedade em todo o país tem sido modesto ao longo da última década. Enquanto as receitas inicialmente aumentavam à medida que os impostos sobre a propriedade subiam com o rápido crescimento dos preços domésticos associados à bolha imobiliária pré-recessão, eles caíram abruptamente quando os preços das casas caíram, e depois subiram apenas lentamente. O resultado global: após a recessão atingido no final de 2007,o crescimento da receita fiscal imobiliária a nível nacional foi em média de apenas cerca de 1.7 por cento acima da inflação anualmente até 2016-longe do suficiente para compensar o declínio do apoio do estado e crescente matrícula de estudantes.além de aumentar as receitas locais, os distritos escolares têm poucas opções para preservar os investimentos na educação. Algumas localidades poderiam desviar fundos de outros serviços para reforçar os orçamentos escolares, mas isso poderia prejudicar outros serviços críticos, como a polícia e a protecção contra incêndios.