partea 13 – proceduri simplificate de achiziție
(revizuit la 1 octombrie 2020 până la procltr 2020-18)
cuprins
Politica 13.003.
capitolul 13.1 – proceduri
13.106 solicitarea concursului, evaluarea cotațiilor sau ofertelor, atribuirea și documentația.
13.106-3 atribuire și documentare.
capitolul 13.2-acțiuni la sau sub pragul MICRO-achiziției
13.201 acțiuni la sau sub pragul micro-achiziției.
subpartea 13.3 – metode simplificate de achiziție
13.301 card de achiziție comercială la nivel guvernamental.
13.303 acorduri de cumpărare pătură (BPA).
13.303-2 înființarea AOB.
13.303-3 Pregătirea APB.
13.390 contracte de livrare pe durată nedeterminată (IDC) sub pragul de achiziție simplificat (SAT). Capitolul 13.4-procedura de plată rapidă
13.402 condiții de utilizare.
13.404 clauza contractului.
capitolul 13.5 – proceduri simplificate pentru anumite articole comerciale
13.501 cerințe speciale de documentare.
Politica 13.003.
(e)(1) toate articolele sunt candidate pentru solicitare automată, cu excepția faptului că sunt excluse achizițiile pentru servicii, pentru articole non-NSN și pentru cerințele cumpărate folosind comenzi de livrare în baza contractelor de livrare pe durată nedeterminată. Criteriile de excludere a elementelor pentru evaluare sau atribuire automată sunt incluse în specificațiile funcționale și gestionate prin controale interne ale sistemului automat de achiziții publice. Proprietarul procesului de achiziție este autoritatea de omologare pentru modificările de sistem ale capacităților de excludere automată a achizițiilor. HCA este autoritatea de omologare pentru excluderi pentru cereri individuale de achiziție sau materiale de la solicitare, evaluare sau atribuire automată pentru fiecare lanț de aprovizionare. Cererea individuală de achiziție sau excluderile materiale vor fi înregistrate cu un motiv de excludere și raportate lunar la programele de achiziție DLA de către fiecare organizație achizitoare. HCA trebuie să ofere determinarea procesului de achiziție a achiziției DLA și șefului diviziei de sisteme pentru intrarea în sistemul automatizat.
(S-90) a se vedea 18.270 pentru pragurile asociate flexibilității achizițiilor de urgență.
capitolul 13.1 – proceduri
(revizuit la 1 octombrie 2020 până la PROCLTR 2020-18)
13.106 solicitarea concursului, evaluarea cotațiilor sau ofertelor, atribuirea și documentația.
(a) Baza de atribuire.
(1)(S-90) agenții contractanți trebuie să utilizeze codurile RPC din 15.406-3(a)(11). Ofițerii contractanți de la dla Aviation, dla Land and Maritime și dla Troop Support documentează RPC în formatul Saad (Simplified Acquisition Award Documentation) la 53.9013(a). Ofițerii contractanți de la dla Distribution, dla Disposition Services, dla Contracting Services Office, dla Strategic Materials și dla Energy documentează RPC în formatul SAAD alternativ la 53.9013(c).
(S-91) la evaluarea prețului unui articol cu o singură sursă de fabricație [denumit și producător de echipamente originale (OEM)], responsabilul contractant poate stabili că prețul este competitiv pentru premii care nu depășesc SAT atunci când—
(A) există oferte de la cel puțin doi distribuitori pentru același articol OEM sursă unică; și
(B) responsabilul contractant stabilește—
(1) prețurile oferite sunt independente(a se vedea 13.106-3 1) (s-92); și
(2) prețul ofertantului altfel de succes nu este nerezonabil.
(S-92) agenții contractanți iau în considerare strategia OEM pentru vânzarea sau distribuirea produselor atunci când stabilesc dacă prețurile sunt independente.
(A) următoarele strategii OEM indică faptul că prețul nu este independent:
(1) vânzarea directă către toți clienții atunci când OEM concurează direct cu un dealer sau distribuitor;
(2) vânzarea prin propria rețea de dealeri sau distribuitori afiliați financiar; sau
(3) Intrarea într-o relație exclusivă cu distribuitorul sau distribuitorul.
(b) dacă OEM vinde mai multor dealeri independenți sau distribuitori care nu sunt afiliați financiar, Acest lucru poate indica faptul că prețul este independent.
(S-93) responsabilul contractant trebuie să utilizeze „B” în poziția a doua a RPC [a se vedea 15.406-3 (a) (11)] pentru premii care nu depășesc SAT atunci când există o singură sursă de producție, iar responsabilul contractant s-a bazat pe determinarea caracterului rezonabil al prețurilor pe concurența independentă a prețurilor.
(b) documentația și păstrarea fișierelor. Funcționarii contractanți documentează baza de atribuire pentru toate achizițiile simplificate. Ofițerii contractanți de la dla Aviation, dla Land and Maritime și dla Troop Support vor utiliza formatul SAAD la 53.9013(a). Ofițerii contractanți de la dla Distribution, dla Disposition Services, dla Contracting Services Office, dla Strategic Materials și dla Energy vor utiliza formatul SAAD alternativ la 53.9013(c). Baza de atribuire include determinarea celui mai bun compromis de valoare necesară atunci când se acordă altui preț decât cel mai mic/cel mai mare rating SPRS (sau altui preț decât cel mai mic/cel mai mare punctaj atunci când se utilizează FAR 13.5 sau când se aplică alți factori de evaluare); și determinarea preț rezonabil. Fiecare organizație contractantă poate adăuga informații suplimentare standardizate numai prin adăugarea acestora la sfârșitul Saad sau a formatului Saad alternativ, pentru a încuraja prezentarea uniformă în întreaga Agenție. Agenții contractanți confirmă, de asemenea, că beneficiarul potențial nu este exclus, suspendat sau propus pentru suspendare/excludere. Funcționarii contractanți păstrează SAAD sau Saad supleant în dosarul contractului.
capitolul 13.2-acțiuni la sau sub pragul de MICRO-cumpărare
(revizuit la 14 August 2019 până la PROCLTR 2019-18)
13.201 General.
(g)(1) Pentru alte achiziții decât achiziționarea de carduri, directorul de achiziții DLA a delegat această autoritate responsabilului contractant (a se vedea 18.270). Pentru achizițiile de carduri de cumpărare, Autoritatea de determinare este HCA.
capitolul 13.3 – metode simplificate de achiziție
(revizuit la 14 August 2019 prin PROCLTR 2019-18)
13.301 card de achiziție comercială la nivel guvernamental.
(a) Directorul DLA a delegat autoritatea de numire a coordonatorului de program al Agenției / organizației de nivel 4 către HCAs. HCA pot delega această autoritate nu mai mică decât CCO.
(b) deținătorii de carduri de cumpărare comerciale la nivel guvernamental vor urma programul DLAM 5025.07, Government Purchase Card (GPC) (https://issue-p.dla.mil/Published_Issuances/DLAM_GPC_6 Apr 2016.pdf ).
(c) cerința de a achiziționa un produs AbilityOne pentru toate produsele de pe lista de achiziții AbilityOne nu poate fi renunțată, dar poate fi satisfăcută prin comanda de la magazinele On-Base AbilityOne, AbilityOne.com, AbilityOne participante agenții non-profit, sau DoD FedMall.
(d) cerința de a utiliza DoD FedMall poate fi renunțată atunci când utilizarea DoD FedMall nu va îndeplini cerințele de livrare sau va duce la costuri nerezonabile sau excesive pentru activitatea care necesită.
(E) utilizați următoarea ordine de prioritate pentru a satisface cerințele de achiziție AbilityOne:
(1) on-base AbilityOne magazine, AbilityOne.com, sau Abilitateo agenție nonprofit participantă.
(2) DoD FedMall.(3) surse comerciale.
13.303 acorduri de cumpărare pătură (BPA).
(c)(3)(S-90) BPA cu programul federal de aprovizionare (FSS) contractorii pentru elementele non-FSS trebuie să precizeze că BPA exclude toate elementele de pe FSS.
13.303-3 prepararea APB.
(a)(1) HCA stabilesc suma totală maximă, dacă este cazul, a tuturor apelurilor care urmează să fie emise pentru un BPA.
13.390 contracte de livrare pe durată nedeterminată (IDC) sub pragul de achiziție simplificat (SAT).
(a) IDC-urile inferioare SAT utilizează proceduri simplificate pentru a achiziționa o cantitate nedeterminată de bunuri în cantități care să nu depășească pragul simplificat de achiziție pentru perioada totală a contractului. Contractul de bază va stabili termenii și condițiile IDC sub SAT. IDC–urile sub SAT sunt utile atunci când se fac achiziții repetitive cu valoare scăzută în dolari pentru același articol, prețul articolului este de așteptat să fie stabil și se așteaptă ca cererile anuale sau alte cereri pe termen lung să nu fie suficiente pentru a stabili un contract de livrare nedeterminat folosind procedurile FAR Part 15. Trebuie stabilit un minim garantat (GM) pentru perioada de bază și este opțional pentru orice perioadă de opțiuni. Pentru a satisface GM, primul ordin de livrare se emite împreună cu contractul de bază sau se stabilește un cont GM.
(b) agenții contractanți coordonează durata și frecvența preconizate cu Planificatorul de materiale înainte de a decide să utilizeze un IDC sub SAT.
(c) se stabilește un singur IDC sub SAT pentru fiecare articol; cu excepția faptului că mai multe IDC sub SAT pentru același articol pot fi acordate dacă performanța beneficiarului sub fiecare IDC sub SAT este limitată la o regiune sau o locație fizică separată și distinctă.
(d) IDC-urile sub SAT pot fi unilaterale sau bilaterale, în funcție de riscul asociat elementului și contractantului.
(e) agenții contractanți includ notele de achiziție H05 sau H06 în IDC-uri sub RFQ-urile SAT.
****
H05 contract Bilateral de livrare pe durată nedeterminată (IDC) sub pragul simplificat de achiziție (SAT) (septembrie 2017)
(1) guvernul va acorda un IDC bilateral sub SAT rezultat din această cerere de ofertă ofertantului responsabil a cărui ofertă conformă Termenilor și condițiilor din cererea de ofertă va fi cea mai avantajoasă pentru Guvern, Preț și alți factori luați în considerare. Ofertantul care primește atribuirea este obligat să semneze contractul de bază și să returneze contractul semnat ofițerului contractant.(2) evaluarea prețurilor se va baza pe prețul cotat pentru cererea anuală estimată în grafic.
(3) Odată ce cantitatea minimă garantată pentru IDC este îndeplinită, guvernul nu are obligația de a plasa comenzi suplimentare. Guvernul poate plasa comenzi suplimentare pentru perioada de executare menționată în contractul de bază, care intră în vigoare de la data atribuirii de bază. Toate comenzile suplimentare vor face referire la contractul de bază, care documentează termenii și condițiile IDC. Valoarea agregată maximă a comenzilor din cadrul IDC sub SAT este menționată în contractul de bază; valoarea agregată a tuturor comenzilor nu va depăși pragul de achiziție simplificat sau, pentru IDC sub SAT folosind FAR subpartea 13.5, pragurile de la 13.500(a).
(4) prețul comenzilor. Prețul unitar pentru comenzi se bazează pe prețul pentru gama de cantități care va acoperi cantitatea totală din comandă, indiferent de destinație, dacă este cazul.
****
H06 contract unilateral de livrare pe durată nedeterminată (IDC) sub pragul simplificat de achiziție (SAT) (septembrie 2017)
(1) guvernul va acorda un IDC sub SAT rezultat din această cerere de ofertă ofertantului responsabil a cărui ofertă conformă Termenilor și condițiilor din cererea de ofertă va fi cea mai avantajoasă pentru Guvern, Preț și alți factori luați în considerare.(2) evaluarea prețurilor se va baza pe prețul cotat pentru cererea anuală estimată în grafic.
(3) performanța acceptabilă a contractantului la comanda inițială de livrare creează IDC sub SAT și este de acord de către contractant să accepte comenzi suplimentare în aceiași termeni și Condiții specificați în Premiul de bază.
(4) Odată ce cantitatea minimă garantată pentru IDC este îndeplinită, guvernul nu are obligația de a plasa comenzi suplimentare. Guvernul poate plasa comenzi suplimentare pentru perioada de performanță menționată în Premiul de bază, începând cu data atribuirii. Toate comenzile suplimentare vor face referire la Premiul de bază, care documentează termenii și condițiile IDC. Valoarea agregată maximă a comenzilor din cadrul IDC sub SAT este menționată în atribuirea de bază; valoarea agregată a tuturor comenzilor nu va depăși pragul de achiziție simplificat sau, pentru IDC sub SAT folosind FAR subpartea 13.5, pragurile de la 13.500(a).
(5) prețul comenzilor. Prețul unitar pentru comenzi se bazează pe prețul pentru gama de cantități care va acoperi cantitatea totală din comandă, indiferent de destinație, dacă este cazul.
****
capitolul 13.4-procedura de plată rapidă
(revizuită la 1 septembrie 2017 până la PROCLTR 2017-14)
13.402 condiții de utilizare.
(a) programele dla Troop support Construction and Equipment prime Vendor și DLA Aviation Chemicals și cerințele pentru petrol, uleiuri și lubrifianți ambalate pentru OCONUS sunt autorizate să utilizeze proceduri de plată rapidă la comenzi individuale de până la 150.000 USD. (Consultați PROCLTR 16-03.) Dla Troop support Construction and Equipment este autorizată să utilizeze proceduri de plată rapidă pentru asistența logistică personalizată a cerințelor FSG 80 la comenzi individuale cu un prag maxim de 35.000 USD pentru CONUS și 150.000 USD pentru OCONUS. Inițiativele de contractare a asistenței logistice adaptate (a se vedea 17.9500) sunt programe de furnizor principal în scopul acestor autorități.
(f) controalele interne pentru monitorizarea acțiunilor contractuale folosind proceduri de plată rapidă sunt:
(1) respectarea clauzei. Dla Acquisition Compliance, Policy and Pricing Division va revizui premiile lunare pentru conformitate.(2) validarea chitanței. DLA Operations Order Management identifică și obține confirmări de primire materiale lipsă (MRAs).(3) discrepanțe de expediere. DLA Operations Order Management identifică și ia măsuri cu privire la ordinele discrepante.
raportarea trimestrială către SPE este necesară pentru a include valori, deficiențe și planuri de acțiuni corective.
(S-90) procedurile de plată rapidă pot fi utilizate pentru—
(1) OCONUS DLA direct supporting forward Stock Locations (FSL) inițiative atunci când inspecția și acceptarea sunt la destinație.(2) OCONUS client Direct atunci când inspecția și acceptarea sunt la destinație.
(3) expedierile directe ale clienților către punctele de containerizare consolidate (CPC) atunci când inspecția și acceptarea sunt la destinație.
13.404 clauza contractului.
(s-90) abaterea 20-05 renunță la cerințele din FAR 52.213-1(c)(2) Pentru programul FDT.
capitolul 13.5 – proceduri simplificate pentru anumite articole comerciale
(revizuit la 1 octombrie 2020 până la PROCLTR 2020-18)
13.501 cerințe speciale privind documentația.
(b) documentația fișierului contractului.
(3) responsabilii contractanți vor folosi studiul de piață pentru articole comerciale și Memorandumul de determinare a Comerțului (MRCICDM) format la 53.9013(b) pentru a documenta cercetarea de piață pe care organizația achizitoare a efectuat-o pentru a determina dacă articolul este comercial. Fiecare organizație contractantă poate adăuga informații suplimentare standardizate numai prin adăugarea acestora la sfârșitul formatului MRCICDM, pentru a promova prezentarea uniformă în întreaga Agenție. Ofițerii contractanți sunt încurajați, dar nu sunt obligați, să utilizeze formatul SAAD la 53.9013(a) sau formatul Saad alternativ la 53.9013 litera(c), astfel cum se prevede la punctul 13.106-3 litera(b) și la punctul 15.406-1 litera(b) punctul(1), în locul unui PNM, pentru a documenta baza de atribuire a acțiunilor evaluate în limita pragurilor de 13.500 litera(a).
