1 resursele comune (CPR) sunt resurse naturale sau artificiale partajate între diferiți utilizatori, o condiție care produce o competiție pentru utilizarea lor ducând adesea (deși nu neapărat) la degradarea lor sau chiar la distrugerea lor. Un număr mare de resurse naturale valoroase se încadrează în această categorie și prezintă astăzi probleme „cronice” de utilizare excesivă. Exemple sunt pădurile lumii, pescuitul, bazinele de apă, biodiversitatea și chiar atmosfera. Cu toate acestea, spre deosebire de predicțiile teoretice anterioare, inclusiv Hardin (1968), o lucrare influentă asupra „tragediei bunurilor comune”, un număr mare de cercetări empirice și, în special, Ostrom (1990), au arătat posibilitatea unei gestionări endogene de succes a CPR și au explicat teoretic cum este posibilă această realizare.
2această lucrare discută pe scurt „teoria bunurilor comune” așa cum a fost dezvoltată în ultimii 20 de ani de Elinor Ostrom și colegii săi (de exemplu Ostrom, 1990, 2005; Ostrom și colab., 1994, 2002) și o ilustrează prin intermediul studiilor de caz privind o serie de sisteme de irigații din nordul Italiei (Lombardia și Vall Elcte d ‘ Aoste). Scopul nostru principal este de a prezenta rolul pe care îl joacă diferitele mecanisme sociale în influențarea rezultatelor schemelor instituționale pentru gestionarea bunurilor comune. Lucrarea este organizată după cum urmează: Secțiunea 2 prezintă fundamentul teoretic care stă la baza cercetării CPR; secțiunea 3 prezintă cercetarea empirică; Secțiunea 4 discută concluziile noastre și trage concluziile.
context Teoretic
3formal, expresia resursă comună se referă la o clasă de bunuri definită de două caracteristici: o excludere dificilă a potențialilor beneficiari și un grad ridicat de scădere (adică rivalitatea consumului) (Ostrom și colab., 1994, 6–8). Astfel, CPR împărtășesc caractere atât cu bunurile private, cât și cu cele publice, și anume o scădere ridicată cu cele dintâi și o posibilitate redusă de excludere cu cele din urmă (figura 1). Acest lucru face ca gestionarea CPR-urilor să fie deosebit de complexă: ca și în cazul privat bun, scăderea unităților de resurse din bunuri comune (de exemplu, lemn dintr-o pădure, apă dintr-un bazin etc.) realizat de un utilizator reduce cantitatea totală de unități disponibile pentru ceilalți utilizatori; ca și în cazul bunului public, este dificil să se împiedice orice utilizator să continue să scadă unitățile dintr-o resursă pe cale de dispariție (de exemplu, pescuitul oceanic). Acest lucru l-a determinat pe Hardin (1968) să descrie problema commons Prin intermediul unui model asemănător unui joc bun Public, adică o versiune n players a binecunoscutului dilema prizonierului. Ceea ce este deosebit de important este că, fiind problema CPR un joc Public-bun, nu există stimulente raționale pentru niciun utilizator de a-și limita consumul și, prin urmare, posibilitatea de a evita degradarea sau distrugerea resurselor este extrem de scăzută.
Figura 1. O clasificare generală a mărfurilor
Ostrom și colab., 1994, 7.
modelul lui 4Hardin se aplică unui număr mare de situații, în special în cazul resurselor cu acces liber, și reprezintă o explicație validă a motivului sub utilizarea excesivă a resurselor comune de către indivizi raționali, chiar și atunci când acest lucru duce la un prejudiciu semnificativ pe termen lung. Hardin a susținut în consecință gestionarea publică a resurselor naturale. Cu toate acestea, studiile ulterioare au arătat că, deși este adecvată în unele cazuri, această soluție nu este întotdeauna aplicabilă, în principal din cauza costurilor de gestionare și a asimetriilor informaționale. În mod similar, alternativa „clasică” de împărțire și privatizare a resursei poate ajuta în unele cazuri, dar poate fi și inaplicabilă sau poate suferi deficiențe semnificative în alte situații (vezi Ostrom, 1990, 8-13). Mai mult, una dintre constatările de bază ale activității lui Ostrom este că multe comunități din întreaga lume reușesc de fapt să rezolve dilema lui Hardin și să-și gestioneze în mod durabil resursele comune prin construirea de instituții la scară mică, bine adaptate condițiilor locale. Acest lucru nu implică faptul că managementul endogen reprezintă soluția pentru problemele CPR. Principala perspectivă a operei lui Ostrom este într-adevăr că nu există „singura cale” de a rezolva dilemele commons. Instituțiile endogene pot funcționa bine în multe situații, dar în caz de eșec este esențial să se caute soluții diferite — de exemplu, management centralizat, drepturi private, co-management sau o combinație de regimuri diferite — pentru a evita tragedia lui Hardin (Marshall, 2005; Ostrom, 1990, 2005; Ostrom și colab., 1994). Toate aceste sisteme au, totuși, un punct în comun: prezența unei instituții care definește drepturi clare de exploatare și creează stimulentele potrivite pentru a evita utilizarea excesivă. Cu alte cuvinte, tragedia bunurilor comune este tragedia resurselor cu acces liber, nu neapărat cea a CPR-urilor bine gestionate.
5lucrările ulterioare au extins perspectivele lui Ostrom. Fiind imposibil de explorat detaliile vastei Literaturi copleșitoare despre bunuri comune, ne vom concentra aici pe trei evoluții importante: (I) studiul dinamicii instituționale și interacțiunea dintre instituții și valori comune; (II) corelarea literaturii RDC cu analiza ecologică; (III) analiza gestionării resurselor la scară mai largă, inclusiv la nivel global.
6I) studiul dinamicii instituționale investighează modul în care schimbarea instituțională este afectată de o serie de factori, inclusiv managementul colaborativ de mediu, adică pe baza atributelor comunității chemate să rezolve situații de acțiune colectivă (de exemplu, Connors și Dovers 2004; Marshall, 2005; Young, 2002). Deoarece lucrarea noastră adoptă practic această abordare, va fi discuta în detaliu mai târziu.
7II) literatura de management CPR s-a dezvoltat recent în direcția unei relații crescânde cu studiile ecologice. Acest lucru s-a întâmplat în principal prin conceptul de sistem social-ecologic, o expresie care subliniază legăturile existente între oameni și sistemele naturale în care trăiesc. Literatura de sistem Social-ecologic a avut ca rezultat un număr mare de lucrări teoretice și empirice care au studiat o mare varietate de cazuri de practică de management din punctul de vedere al efectelor lor asupra dinamicii ecosistemelor și a capacității lor de a învăța și de a se adapta la feedback-ul provenit din mediul natural. O atenție deosebită este acordată aplicării conceptelor de adaptabilitate, reziliență și robustețe, definite în primul rând de știința ecologică și esențiale în explicarea evoluției sistemelor complexe (Berkes și Folke, 1998; Berkes și colab. 2003; Gunderson și Holling, 2001). Acest domeniu de cercetare reprezintă în prezent unul dintre cele mai interesante domenii noi în studiul relației om-mediu.
8III) majoritatea lucrărilor teoretice privind resursele la scară largă au început abia la mijlocul anilor nouăzeci ca extindere directă a cercetării CPR la scară mică, o abordare care a condus la evidențierea aspectelor comune ale diferitelor niveluri de analiză (de exemplu, Buck, 1998; Keohane și Levy, 1994). În timp ce această abordare a condus la unele rezultate semnificative imediate, probabil că a sub-recunoscut diferențele importante legate de creșterea scalei (în special atunci când se ia în considerare bunurile comune globale) în ceea ce privește eterogenitatea părților interesate, capacitățile de guvernanță și regulile instituționale de alegere constituțională (de exemplu, Paavola, 2008).
9 deosebit de important pentru cercetarea CPR este faptul că, în ultimii 15 ani, majoritatea studiilor au fost efectuate în cadrul unei scheme științifice unificate: cadrul de analiză și Dezvoltare Instituțională (IAD) (Ostrom și colab., 1994, cap. 2). Cadrul IAD este un instrument important de cercetare care evidențiază elementele de bază care trebuie luate în considerare într-un studiu CPR, împreună cu relațiile dintre ele (Fig. 2). Nucleul cadru este o unitate conceptuală, arena de acțiune, care include actorii care interacționează într-un spațiu social numit situație de acțiune. Personajele actorilor și ale situației de acțiune definesc arena, în timp ce interacțiunile dintre indivizi din interiorul arenei produc rezultatele aranjamentului instituțional. Trei clase de factori externi afectează structura și funcționarea arenelor de acțiune: stările lumii fizice în care sunt întreprinse acțiuni; regulile utilizate de participanți pentru a-și ordona interacțiunile; structura comunității în care acționează participanții.
Figura 2. Cadrul IAD
Ostrom și colab., 1994, 37.
10sistemele de irigare reprezintă un exemplu frumos de CPR care au fost studiate pe scară largă folosind cadrul IAD (de exemplu, Lam, 1998; Ostrom, 1992; Tang, 1992; Uphoff, 1986). Un sistem de irigare este de fapt compus din două resurse comune diferite: canalul(canalele) și apa. Ambele resurse provoacă (diferite) probleme de acțiune colectivă utilizatorilor lor. Canalele prezintă în principal o problemă de furnizare, deoarece au nevoie de o întreținere adecvată ale cărei costuri sunt partajate de utilizatori. Utilizarea apei declanșează în schimb probleme de însușire, legate în principal de împărțirea apei între utilizatori și de tehnicile utilizate pentru a monitoriza respectarea drepturilor privind apa. În ciuda sarcinii dificile de a gestiona două CPR în același timp, multe comunități din întreaga lume au obținut de fapt acest rezultat. În majoritatea cazurilor, acest lucru s-a realizat prin construirea unor instituții credibile, bine adaptate condițiilor fizice și sociale locale și capabile să creeze stimulentele adecvate pentru a împinge utilizatorii să respecte drepturile de alocare și să contribuie la întreținerea infrastructurii comune (Ostrom, 1992; Tang, 1992). Fără a introduce detaliile, este demn de remarcat faptul că funcționarea instituțiilor care guvernează RDC nu depinde într — adevăr numai de atributele fizice ale resursei-de exemplu, cantitatea totală de apă disponibilă, materialul de construcție al canalelor etc. – dar și din personajele sociale ale comunității de utilizatori, adică valorile și viziunile comune și rețeaua existentă de relații sociale (Auer, 2006). Următoarea secțiune va explora interacțiunea dintre aceste elemente diferite prin prezentarea diferitelor studii de caz ale sistemelor de irigații situate în nordul Italiei. În primul rând, o cercetare comparativă asupra a nouă sisteme de irigații din Vallexfe d ‘ Aoste va delimita relația existentă între caracterele comunității de utilizatori, regulile utilizate pentru gestionarea resurselor și rezultatele în ceea ce privește utilizarea durabilă a apei. Apoi, un studiu al unui singur sistem de irigații situat în provincia Brescia (Lombardia) va aprofunda analiza interacțiunii dintre valori, încredere și performanță instituțională.
Vall Oquste d ‘ Aoste cazuri
11în ciuda abundenței relative a apei din partea de nord a Italiei, Vall Oquste d ‘ Aoste are un regim de precipitații insuficient, cu o medie de 100 mm pe an mai mică decât zona înconjurătoare. În plus, precipitațiile sunt concentrate în principal în timpul primăverii și toamnei, cu o vară foarte uscată. Alte caracteristici meteorologice și geologice ale teritoriului, cum ar fi vânturile uscate și insolarea puternică a laturilor sudice ale muntelui, contribuie la ariditatea relativă a câmpurilor care au nevoie de irigații artificiale intensive pentru a-și spori productivitatea. Lipsiți de precipitații naturale abundente, locuitorii regiunii au dezvoltat încă din Evul Mediu un sistem răspândit de canale care capturează apa din ghețari sau din alte surse și o distribuie pe câmpuri. În ciuda evoluțiilor economice și tehnologice, majoritatea sistemelor sunt încă guvernate de asociațiile de utilizatori (consorzi). Asociațiile gestionează și mențin canalele vechi de secole și adesea fac îmbunătățiri substanțiale în ceea ce privește tehnicile de transport și distribuție.
12cercetarea, efectuată acum câțiva ani folosind cadrul IAD ca schemă de bază, a acoperit nouă sisteme de irigații situate în diferite zone ale regiunii. Rezultatele sale vor fi prezentate aici doar în scurt timp, deoarece cititorul interesat de o discuție mai profundă a cazurilor poate găsi date suplimentare în Bravo (2002). Cele nouă asociații au prezentat diferențe majore atât în ceea ce privește factorii care afectează arena de acțiune, cât și rezultatele procesului de interacțiune. În ceea ce privește atributele fizice ale resursei, asociațiile diferă în ceea ce privește dimensiunile, disponibilitatea apei la sursă și caracteristicile canalului (conducte vs.canale în aer liber). Asociațiile diferă, de asemenea, atât în ceea ce privește normele utilizate pentru gestionarea retragerilor de apă și întreținerea canalelor, cât și în ceea ce privește modalitățile de monitorizare. În cele din urmă, Asociația a prezentat diferențe marcate în caracterele comunității. Cu expresia „personaje comunitare” ne referim în principal la interacțiunea a două elemente: relațiile (în special relațiile de ajutor reciproc) existente între utilizatori și prezența valorilor comune, a cunoștințelor comune și a semnificațiilor comune cu privire la diferitele aspecte ale vieții și muncii de zi cu zi.
13contextul extern a jucat, de asemenea, un rol semnificativ în influențarea performanțelor Asociației. În zonele în care importanța practicilor agricole a scăzut puternic din cauza creșterii turismului ca activitate economică principală, majoritatea membrilor asociației au un loc de muncă principal în afara agriculturii și acordă puțină greutate problemelor de irigare. Pe de altă parte, în zonele care se bucură de o dezvoltare turistică mai scăzută, agricultura și, în special, creșterea animalelor mențin o semnificație economică semnificativă. Cu toate acestea, aceste zone suferă adesea de pe urma migrației și de pe urma creșterii în consecință a vârstei medii a populației. În ciuda ponderii semnificative pe care asociațiile o mențin în aceste domenii, acestea se confruntă adesea cu o reducere a numărului de membri și, în consecință, cu o dificultate din ce în ce mai mare în plata costurilor de întreținere a canalului.
14principalul rezultat al cercetării este că, pe lângă faptul evident că o disponibilitate mai mare a apei la sursă ajută la atingerea unui nivel adecvat de irigare a parcelelor, comunitatea reprezintă un factor major care influențează rezultatele interacțiunii în diferitele arene de acțiune și, în consecință, performanța generală a asociațiilor. Comunitățile mai puternice au probabilități mai mari de a rezolva problemele de acțiune colectivă legate de alocarea apei și întreținerea canalelor. Acest lucru duce la o mai bună funcționare a canalelor cu o dispersie mai redusă a apei, la o mai mare respectare a normelor de alocare și a drepturilor privind apa și la o reducere consecventă a costurilor de monitorizare. Pe de altă parte, a avea o comunitate puternică reprezintă o sabie cu două margini atunci când apare necesitatea inovației instituționale, de exemplu din cauza modificărilor unor atribute ale resurselor și/sau în testul socio-economic extern. O comunitate puternică poate ajuta într-adevăr la depășirea problemelor de acțiune colectivă legate de schimbarea instituțională, fapt care s-a întâmplat de fapt în unele dintre cele mai de succes dintre cazurile studiate. Cu toate acestea, comunitățile excesiv de închise, cu valori fundamental înapoiate și viziuni asupra lumii, tind în schimb să răspundă negativ la orice ipoteză de inovare. În acest caz, puterea comunității reprezintă un factor care contravine interesului Asociației. O situație similară a fost de fapt înregistrată în, cel puțin, una dintre asociațiile analizate.
cazul Farfenga
15Farfenga este numele unei asociații de irigații la scară mică, autoguvernată, situată în provincia Brescia. Brescia este cea mai extinsă provincie din Lombardia, o regiune italiană care cuprinde Alpii Retici. Deși abundența relativă a regimului de precipitații din această zonă (o medie de 1050 mm pe an), asigurarea disponibilității constante a apei este de o importanță primordială pentru fermierii locali. În prezent, Asociația Farfenga include aproximativ 40 de gospodării care cultivă cereale pentru piața alimentară și/sau pentru nevoile de hrănire a animalelor. Majoritatea acestor fermieri au peste 50 de ani, deoarece membrii mai tineri pleacă din comunitate în număr mare, astfel încât realitatea socială în ansamblu îmbătrânește. Majoritatea membrilor sunt bărbați care dețin proprietatea funciară sau care o închiriază.
16cercetarea nu a găsit diferențe substanțiale între membrii comunității Farfenga în ceea ce privește principalele viziuni asupra lumii care încadrează viața socială de zi cu zi, în conformitate cu o cultură comună care provine din tradiția rurală din nordul Italiei. Aceasta implică respectarea unui cod moral implicit, legat de relațiile de muncă și respectul reciproc al unei ierarhii în comunitate, care privilegiază întreținătorii ca gură de instanțe pentru întreaga gospodărie. Tradiția agricolă antică este extrem de importantă și în influențarea practicilor de irigare, care la rândul lor afectează relațiile de putere care depășesc însăși Asociația de irigații, de exemplu prin atingerea nivelului Politic local.
17 procesul decizional al Asociației nu prezintă diferențe între membrii care își cultivă propriul teren și chiriași. La fiecare trei ani, Toți membrii obișnuiți aleg un consiliu formal de reprezentanți, care este responsabil pentru gestionarea întregului comun. Scopul principal al asociației este furnizarea de apă pentru toate nevoile de cultură, împreună cu menținerea și îmbunătățirea facilităților de transport și distribuție. Asociația își extrage apa din Fântâni naturale de izvor care, cel puțin în trecut, erau de obicei adecvate pentru a satisface nevoile de irigare.
18datorită utilizării excesive a surselor de apă subterană și încheierii practicilor tradiționale de rotație a culturilor în favoarea monoculturii porumbului, fermierii au cunoscut recent o reducere semnificativă a disponibilității apei. În mod similar cu cazurile de la Vall Olficte d ‘ Aoste, o serie de schimbări în contextul extern au jucat un rol semnificativ în producerea acestui rezultat. Asociația a fost creată la începutul secolului al XX-lea, când culturile au fost combinate și plantate în rotație pentru a maximiza atât fertilitatea solului, cât și randamentele. Fermierii au acordat în mod tradițional o atenție constantă canalelor de apă, care au fost curățate lunar și modelelor de apă care au fost monitorizate constant pentru a se asigura că excesul de apă curgea în cisterne subterane pentru utilizare ulterioară. Cu toate acestea, o schimbare a avut loc în viziunea grupului asupra bunurilor comune atunci când, în urmă cu aproximativ două decenii, Uniunea Europeană a început să subvenționeze porumbul. În urma stimulentelor economice rezultate, Asociația a pus capăt practicilor de rotație și a apelat la monocultură. În timp ce izvoarele și pâraiele naturale fuseseră anterior suficiente pentru nevoile de irigații, această nouă agricultură intensivă a dus la o penurie severă de apă pentru toți fermierii. Mai mult, deficitul a fost exacerbat de incapacitatea membrilor Asociației de a modifica schemele instituționale existente (și în special regulile de alocare a apei) pentru a se adapta la noua situație.
19în acest context, am efectuat o cercetare pentru a analiza modul în care atributele comunității sunt implicate în procesul de construcție instituțională și schimbare instituțională pentru gestionarea durabilă a CPR. Potrivit lui Ostrom (2005), principalele atribute ale comunității care afectează Arenele de acțiune sunt valorile împărtășite între utilizatori, nivelul de înțelegere comună pe care potențialii participanți îl împărtășesc (sau nu îl împărtășesc) despre structura anumitor tipuri de arene de acțiune și gradul de omogenitate a preferințelor în rândul membrilor comunității. Accentul nostru se află în explorarea relației dintre reputație, încredere și reciprocitate, considerate aici valori individuale și instituții, definite ca regulile de utilizare care guvernează resursa. Cercetarea a fost realizată utilizând cadrul IAD (Fig. 2) ca schemă de bază și optarea pentru o metodă calitativă de colectare a datelor, care a cuprins interviuri aprofundate și prezentarea diferențialului semantic unei mari părți a membrilor comunității, inclusiv a membrilor consiliului de asociere. Am constatat că există o relație puternică între nivelul de conștiință al riscului de supraexploatare, sensibilitatea pentru conservarea resurselor și dorința de a restricționa accesul la apă în timpul sezonului de uscare. Mai general, membrii comunității par a fi capabili să facă față deficitului numai atunci când au recunoscut nevoia de a limita interesul propriu în numele obiectivelor comune.
20o variabilă fundamentală în analiză este încrederea, atât la nivel individual, cât și la nivel de grup. Este deosebit de important nivelul de încredere pe care membrii Asociației îl experimentează față de instituție, adică independent de încrederea personală împărtășită între membrii săi individuali. Încrederea se dezvoltă numai atunci când instituția este protejată de încercările individuale de a o exploata în beneficiul privat, de ex. prin manipularea regulilor care guvernează sistemul de rotație a apei și timpul de irigare. În plus, am constatat că este necesar un nivel larg de reputație pozitivă pentru a susține rețeaua de încredere, în special în perioadele dificile sau în perioadele de schimbare (de exemplu, trecerea de la rotația culturilor la monocultură). Prin efectuarea unei analize cluster pe datele noastre, am constatat că există trei subgrupuri în interiorul Comunității. Acestea sunt în principal legate de niveluri diferite de educație și, în general, cu capacități diferite de a adopta o viziune pe termen lung asupra scopului practicii de irigare. Rezultatul principal al cercetării este, prin urmare, că, pentru a obține o sustenabilitate a performanței instituționale în timp, existența unei dorințe de reciprocitate între membri și subgrupuri este esențială. Cu toate acestea, reciprocitatea se stabilește în principal datorită reputației, valorilor și practicilor care răspândesc încrederea reciprocă între toți membrii comunității.
discuție
21obiectivul principal al lucrării, pe lângă prezentarea teoriei RCP și aplicarea acesteia la sistemele de irigații, este de a arăta rolul pe care îl joacă diferitele mecanisme sociale în influențarea performanței instituționale pentru managementul bunurilor comune. În analiza noastră empirică, am găsit o relație pozitivă între realizarea durabilității aranjamentului instituțional și prezența unui corp larg de valori comune între membrii comunității, care permite grupurilor să depășească limitările de management datorate dilemei commons subiacente. În concordanță cu studiul nostru, un corp tot mai mare de literatură (de exemplu, Ostrom, 1990, 1998, 1999, 2005; Ostrom și Ahn, 2008) a arătat recent că un management CPR de succes implică o construcție instituțională capabilă să ia în considerare în mod adecvat, printre atributele comunității, valorile împărtășite între utilizatorii de resurse. Aceste valori sunt într-adevăr vehiculul învățării colective și fundamentele ordinii sociale în interiorul Comunității de utilizatori, precum și instrumente de conștiință privind adaptarea și flexibilitatea instituțională necesare.
22rafting instituții pentru sistemele de irigare de guvernare este o provocare și necesită abilități în înțelegerea modului în care normele produc stimulente și rezultate atunci când sunt combinate cu medii fizice, economice și culturale specifice. Potrivit lui Ostrom (1990) și Uphoff (1986), nu există „cea mai bună modalitate” de a organiza activitățile de irigații, deoarece regulile care reglementează furnizarea și utilizarea oricărui sistem fizic particular trebuie concepute, încercate și modificate în timp. Prin urmare, este necesar să se investească timp și resurse considerabile pentru a afla mai multe despre modul în care diferitele reguli instituționale afectează comportamentul utilizatorilor. Atunci când instituțiile sunt bine create, oportunismul este redus substanțial. Tentațiile legate de călărie liberă, căutarea chiriilor și corupție nu pot fi niciodată eliminate în totalitate, dar instituțiile pot fi concepute pentru a ține acești factori sub control (Ostrom, 1992). Pentru a reduce comportamentul oportunist, activitățile de coordonare, cum ar fi monitorizarea și sancționarea, pot fi sporite. Lipsa monitorizării și sancționării, cota de costuri de monitorizare neloială și aranjamentele costisitoare pentru soluționarea conflictelor pot submina sistemul complex de așteptări și angajamente reciproce (Ostrom și Walker, 2003).
23costurile monitorizării și sancționării activităților necesare pentru eradicarea comportamentelor oportuniste nu sunt adesea accesibile pentru comunitățile locale de utilizatori, deoarece controlul comportamentelor oportuniste implică atât o reducere a „ispitelor de călărie liberă”, cât și o mare probabilitate de a fi descoperite atunci când se încalcă o regulă. În acest proces, valorile comune și normele comune pot face diferența, datorită stabilirii angajamentului intern și a pedepsei care împing actorii să respecte regulile în uz și, prin urmare, să reducă costurile de monitorizare și sancționare. Sistemele de irigații ar trebui, prin urmare, să elaboreze proceduri viabile pentru monitorizarea comportamentului furnizorilor și utilizatorilor de apă, pentru sancționarea comportamentului neconform și pentru soluționarea conflictelor. Acolo unde există o tentație substanțială de a se angaja într-un comportament oportunist, niciun set de reguli nu se va auto-impune (V. Ostrom, 1980). Cu toate acestea, cercetările noastre au constatat că existența unui set comun de valori este extrem de utilă în creșterea performanței instituționale și în controlul comportamentelor free-ride. Este relativ ușor să includeți această nouă variabilă în cadrul IAD datorită conceptului de capital social. Capitalul Social este un concept care cuprinde acele aspecte culturale, sociale și instituționale ale unei comunități date care afectează în comun capacitatea acesteia de a face față problemelor de acțiune colectivă. Alternativ, poate fi privit ca un atribut al indivizilor care le sporește capacitatea de a rezolva probleme de acțiune colectivă (Ostrom și Ahn, 2008). Capitalul Social este de obicei produsul unei istorii trecute de relații strânse și există puțin capital social atunci când un număr mare de indivizi eterogeni acționează într-o situație necunoscută.
24un punct final care este important de recunoscut este faptul că veritabila încredere, adică. preferințele individuale în concordanță cu cooperarea condiționată, este un motiv independent și nereductibil pentru a explica modul în care comunitățile realizează conformitatea acțiunii colective. Printre variabila implicată, cea care creează cele mai puternice legături între capitalul social și acțiunea colectivă este încrederea. Încrederea este sporită atunci când indivizii sunt de încredere, sunt conectați între ei și acționează în cadrul instituțiilor care recompensează comportamentele oneste (Marshall, 2005). În conformitate cu Ostrom (1998), descoperirile noastre sugerează că, pe lângă învățarea euristicii instrumentale, indivizii învață cum să adopte și să utilizeze norme și reguli din grup. Rezultatele noastre susțin, de asemenea, ideea Ostrom (1998, 1999) a unei relații de bază existente între încredere, reputație și reciprocitate. Am constatat într-adevăr că acești factori depind de experiențele anterioare ale comunității și de capacitatea membrilor săi de a recunoaște un interes comun major în conservarea resursei. Odată instituite, acești factori sporesc la rândul lor capacitatea unei comunități de a-și guverna bunurile comune și, în special, de a încuraja procesul nesfârșit de adaptare instituțională necesar pentru o gestionare durabilă pe termen lung a resurselor naturale (a se vedea Berkes și colab., 2003).