Un deceniu pedepsitor pentru finanțarea școlilor

investițiile publice în școlile K-12 au scăzut dramatic în mai multe state în ultimul deceniu.Investițiile publice în școlile K-12 — cruciale pentru ca comunitățile să prospere și economia SUA să ofere oportunități largi — au scăzut dramatic în mai multe state în ultimul deceniu. Mai rău, unele dintre cele mai profunde state au redus, de asemenea, ratele impozitului pe venit, slăbind principala lor sursă de venit pentru sprijinirea școlilor.

majoritatea statelor au redus finanțarea școlilor după ce recesiunea a lovit și a durat ani de zile pentru ca statele să-și restabilească finanțarea la nivelurile anterioare recesiunii. În 2015, ultimul an pentru care sunt disponibile date cuprinzătoare privind cheltuielile de la Biroul de Recensământ al SUA, 29 de state furnizau încă mai puțină finanțare școlară totală pe elev decât în 2008.

în majoritatea statelor, finanțarea școlilor s-a îmbunătățit treptat din 2015, dar unele state care au redus foarte mult după lovirea recesiunii oferă în continuare mult mai puțin sprijin. Începând cu actualul an școlar 2017-18, cel puțin 12 state au redus finanțarea „generală” sau „formulă” — forma primară de sprijin de stat pentru școlile elementare și secundare — cu 7% sau mai mult pe elev în ultimul deceniu, potrivit unui sondaj pe care l-am realizat folosind documente de la bugetul de stat. (A Se Vedea Anexa. Șapte dintre aceste 12 — Arizona, Idaho, Kansas, Michigan, Mississippi, Carolina de Nord și Oklahoma — au adoptat reduceri ale ratei impozitului pe venit care costă zeci sau sute de milioane de dolari în fiecare an, mai degrabă decât să restabilească finanțarea educației. Una dintre acestea — Kansas-a abrogat unele dintre reducerile fiscale la începutul acestui an și a crescut finanțarea școlilor, dar nu suficient pentru a restabili nivelurile de finanțare anterioare sau pentru a satisface Curtea Supremă a statului, care a decis recent că finanțarea este neconstituțională inadecvată.

viitorul țării noastre depinde în mare măsură de calitatea școlilor sale. Creșterea sprijinului financiar poate ajuta școlile K-12 să implementeze reforme dovedite, cum ar fi angajarea și păstrarea profesorilor excelenți, reducerea dimensiunilor clasei și extinderea disponibilității educației timpurii de înaltă calitate. Deci, este problematic faptul că unele state s-au îndreptat brusc în direcția opusă în ultimul deceniu. Aceste reduceri riscă să submineze capacitatea școlilor de a dezvolta inteligența și creativitatea următoarei generații de lucrători și antreprenori.

analiza noastră a celor mai recente date de recensământ disponibile privind finanțarea de stat și locală pentru școli indică, de asemenea, că, după ajustarea pentru inflație:

  • douăzeci și nouă de state au oferit mai puțină finanțare generală de stat pentru fiecare elev în anul școlar 2015 (cel mai recent an disponibil) decât în anul școlar 2008, înainte ca recesiunea să ia amploare.
  • în 19 state, finanțarea administrației locale pe student a scăzut în aceeași perioadă, adăugând la daunele cauzate de reducerile de finanțare de stat. În statele în care finanțarea locală a crescut, aceste creșteri nu au compensat, de obicei, reducerea sprijinului de stat.

după cum sugerează bunul simț — și cercetările academice confirmă — banii contează pentru rezultatele educaționale. De exemplu, copiii săraci care frecventează școli mai bine finanțate au mai multe șanse să finalizeze liceul și au câștiguri mai mari și rate mai scăzute ale sărăciei la vârsta adultă.

Figura 1

statele au redus finanțarea K-12 — și o serie de alte domenii, inclusiv învățământul superior, îngrijirea sănătății și serviciile umane — ca urmare a recesiunii din 2007-09, care a redus brusc veniturile statului. Ajutorul fiscal de urgență din partea guvernului federal a împiedicat reduceri și mai profunde, dar s-a epuizat înainte ca economia să-și revină, iar statele au ales să-și abordeze deficiențele bugetare în mod disproporționat prin reduceri de cheltuieli, mai degrabă decât printr-un amestec mai echilibrat de reduceri de servicii și creșteri ale veniturilor. Unele state și-au înrăutățit deficitul de venituri prin reducerea impozitelor.

restabilirea finanțării școlare ar trebui să fie o prioritate urgentă. Reducerea abruptă a cheltuielilor K-12 la nivel de stat are consecințe grave:

  • slăbirea unei surse cheie de finanțare pentru districtele școlare. Aproximativ 47% din cheltuielile K-12 provin La nivel național din fonduri de stat (cota variază în funcție de stat). Reducerile la nivel de stat forțează districtele școlare locale să reducă serviciile educaționale, să ridice mai multe venituri locale pentru a acoperi decalajul sau ambele. Și pentru că valorile proprietății au scăzut brusc după ce recesiunea a lovit, a fost deosebit de dificil pentru districtele școlare locale să obțină venituri suplimentare semnificative prin impozite locale pe proprietate fără a crește ratele de impozitare, o sarcină dificilă din punct de vedere politic chiar și în vremuri bune. (A Se Vedea Figura 1.)
  • încetinirea redresării economiei din recesiune. Districtele școlare au început să reducă profesorii și alți angajați la mijlocul anului 2008, când a intrat în vigoare prima rundă de reduceri bugetare, arată datele federale privind ocuparea forței de muncă. Până la jumătatea anului 2012, districtele școlare locale au redus 351.000 de locuri de muncă. De atunci, unele dintre locurile de muncă au fost restaurate, dar numărul este încă în scădere cu 135.000 de locuri de muncă comparativ cu 2008. Aceste pierderi de locuri de muncă au redus puterea de cumpărare a familiilor lucrătorilor, slăbind consumul economic general și încetinind astfel redresarea.
  • împiedicarea reformelor recunoscute pe scară largă pentru a stimula realizările studenților. Multe state și districte școlare s-au identificat ca reforme prioritare pentru a pregăti copiii mai bine pentru viitor, cum ar fi îmbunătățirea calității profesorilor, reducerea dimensiunilor clasei și creșterea timpului de învățare al elevilor. Reducerile profunde de finanțare împiedică capacitatea statelor și districtelor de a implementa multe dintre aceste reforme. De exemplu, în timp ce numărul profesorilor publici K-12 și al altor lucrători școlari a scăzut cu 135.000 din 2008, numărul elevilor a crescut cu 1.419.000. Într-un moment în care producția de lucrători cu competențe tehnice și analitice la nivel înalt este din ce în ce mai importantă pentru prosperitatea unei țări, reducerile mari ale finanțării pentru educația de bază ar putea provoca daune de durată.

aceste tendințe sunt foarte îngrijorătoare pentru perspectivele de viitor ale țării. Sănătatea economiei națiunii și calitatea vieții noastre vor depinde în mod crucial de creativitatea și capacitatea intelectuală a poporului nostru. Dacă ne neglijăm școlile, ne diminuăm viitorul.

finanțarea de Stat a scăzut brusc, iar finanțarea locală nu a făcut diferența

Figura 2

școlile K-12 din fiecare stat se bazează foarte mult pe ajutorul de stat. În medie, 47% din veniturile școlare din Statele Unite provin din fonduri de stat. Guvernele locale oferă încă 45 la sută; restul provine de la guvernul federal. (A Se Vedea Figura 2.)

Statele distribuie de obicei cea mai mare parte a finanțării lor printr-o formulă care alocă bani districtelor școlare. Fiecare stat folosește propria formulă. Multe state, de exemplu, vizează cel puțin unele fonduri către districtele cu o nevoie mai mare de studenți (de exemplu, mai mulți studenți din familii cu venituri mici) și o capacitate mai mică de a strânge fonduri din impozitele pe proprietate și alte venituri locale. Cu toate acestea, această direcționare nu egalizează pe deplin cheltuielile educaționale în districtele școlare bogate și sărace. în plus față de această finanțare „generală” sau „formulă”, Statele oferă de obicei Venituri pentru alte scopuri mai specifice, cum ar fi transportul cu autobuzul, contribuțiile la planurile de pensii ale angajaților școlii și formarea profesorilor. Statele variază în ceea ce includ în formula lor generală de finanțare și în ceea ce finanțează în afara formulei.

deoarece școlile se bazează atât de mult pe ajutorul de stat, reducerile la finanțarea de stat (în special finanțarea formulelor) obligă, în general, districtele școlare locale să reducă serviciile educaționale, să strângă mai multe venituri pentru a acoperi decalajul sau ambele.cu toate acestea, când a lovit Marea Recesiune, valorile proprietății au scăzut brusc, ceea ce a făcut dificilă creșterea impozitelor locale pe proprietate — sursa primară de finanțare locală a școlilor — fără creșterea ratelor, ceea ce este o provocare politică chiar și în vremuri bune. Creșterea ratelor a fost deosebit de dificilă în timpul unei recesiuni severe, cu scăderi abrupte ale valorilor locuințelor în multe domenii.ca urmare, finanțarea locală pentru școli a scăzut după recesiune, exacerbând scăderea și mai abruptă a finanțării de stat. Finanțarea locală încă nu și-a revenit complet în 2015, lăsând finanțarea totală de stat și locală K-12 pe elev încă cu mult sub nivelurile anterioare recesiunii din acel an școlar, ultimul pentru care aceste date sunt disponibile în majoritatea statelor. Analiza noastră a celor mai recente date ale recensământului (care include date din 48 de state) constată că, după ajustarea pentru inflație:

  • în 29 de state, finanțarea totală de stat pe elev a fost mai mică în anul școlar 2015 decât în anul școlar 2008, înainte de recesiune a luat amploare. (A Se Vedea Figura 3.)
  • în 17 state, reducerea a fost de 10% sau mai mult.
  • în 19 state, finanțarea locală pe student a scăzut în aceeași perioadă. În celelalte 29 de state pentru care avem date, finanțarea locală a crescut, dar aceste creșteri de obicei nu au compensat reducerea sprijinului de stat.în 29 de state, finanțarea totală de stat și locală combinată a scăzut între anii școlari 2008 și 2015. (A se vedea figura 8 din apendice pentru cifrele de la stat la stat.)
Figura 3

datele din anul curent arată că Formula generală de finanțare este încă în scădere în majoritatea statelor cu cea mai profundă reducere

datele privind finanțarea totală a școlilor de stat și locale nu sunt încă disponibile pentru anul școlar curent (2018) în majoritatea statelor. Cu toate acestea, datele necesare sunt disponibile pentru a compara formula generală de finanțare ― principala sursă de finanțare de stat pentru școli ― în acest an cu finanțarea înainte de recesiune a avut loc. Am analizat aceste date pentru 12 state pe care cercetările noastre de anul trecut au arătat că au redus cel mai profund finanțarea formulelor.

acest sondaj a constatat că, după ajustarea pentru inflație:

  • fiecare dintre cele 12 state oferă încă cu cel puțin 7% mai puțin ajutor general pe student în acest an decât în 2008 (a se vedea Figura 4).în opt din cele 12 state, reducerile sunt de 10% sau mai mult, iar reducerile din Kansas sunt doar puțin mai mici, la 9,9%.

aproape jumătate dintre aceste state au crescut finanțarea formulei generale pe elev în ultimul an (a se vedea Figura 5), dar aceste creșteri nu au fost suficiente pentru a compensa reducerile anterioare.cinci din cele 12 state au strâns fonduri generale pentru fiecare student în 2018, după ajustarea pentru inflație.niciunul dintre aceste state nu a strâns fonduri suficiente în ultimul an pentru a compensa reducerile din anii anteriori. De exemplu, creșterea de 2 dolari pe elev din Oklahoma în acest an a fost departe de a fi suficientă pentru a compensa reducerea de 1.058 dolari pe elev a statului în ultimii nouă ani.șapte din cele 12 state — Alabama, Arizona, Kentucky, Michigan, Mississippi, Texas și Virginia de Vest — au redus finanțarea pe student și mai mult în acest an.

Figura 4

De ce statele au tăiat finanțarea atât de profund?

reducerile mari de K-12 ale Statelor reflectă o combinație de factori externi, cum ar fi veniturile slabe și costurile în creștere ale Educației, și alegerile de politică de stat, cum ar fi bazarea pe reduceri de cheltuieli pentru a închide deficiențele bugetare și adoptarea reducerilor fiscale recente.

  • Statele s-au bazat foarte mult pe reducerea cheltuielilor după ce recesiunea a lovit. Statele s-au bazat în mod disproporționat pe reducerile de cheltuieli pentru a-și închide deficiențele bugetare mari după ce recesiunea a lovit, mai degrabă decât pe un amestec mai echilibrat de reduceri de cheltuieli și creșteri ale veniturilor. Între anii fiscali 2008 și 2012, statele au închis 45% din lacunele bugetare prin reduceri de cheltuieli și doar 16% prin impozite și taxe. (Au închis restul cu ajutor federal, rezerve și diverse alte măsuri.)
  • veniturile statului au fost afectate în acest an și ultima de o varietate de factori, inclusiv scăderea prețurilor petrolului, vânzările întârziate de capital și creșterea lentă a impozitelor pe vânzări. Oklahoma, Texas și Virginia de vest, de exemplu, au fost afectate de scăderea prețurilor la petrol și alte resurse naturale. În plus, unele state au înregistrat o creștere mai slabă decât cea preconizată a veniturilor din impozitul pe venit, deoarece investitorii au oprit vânzarea de capital în așteptarea unei reduceri Federale a impozitului pe câștigurile de capital. Și creșterea impozitului pe vânzări a fost lentă, de asemenea, deoarece consumatorii au rămas precauți mult timp după sfârșitul Marii Recesiuni, iar vânzările netaxate pe Internet au continuat să crească.
  • unele state taie impozitele profund. Nu numai că multe state au evitat să crească venituri noi după ce recesiunea a lovit, dar unele au adoptat reduceri mari de impozite, reducând în continuare veniturile. Șapte din cele 12 state cu cele mai mari reduceri ale finanțării școlilor generale din 2008 ― Arizona, Idaho, Kansas, Michigan, Mississippi, Carolina de Nord și Oklahoma ― au redus, de asemenea, ratele impozitului pe venit în ultimii ani. (A Se Vedea Figura 6.)
  • costurile sunt în creștere. Costurile serviciilor finanțate de stat au crescut de la recesiune din cauza inflației, a schimbărilor demografice și a nevoilor în creștere. De exemplu, există cu aproximativ 1,4 milioane mai mulți studenți K-12 și cu 1,3 milioane mai mulți studenți publici și universitari acum decât în 2008, estimează Departamentul Educației din SUA. finanțarea federală pentru majoritatea formelor de ajutor de stat și local a scăzut. Factorii de decizie federali au redus finanțarea federală continuă pentru state și localități — în afara Medicaid — în ultimii ani, agravând astfel condițiile fiscale ale statului. Partea din bugetul federal care include majoritatea formelor de finanțare pentru statele și localitățile din afara Medicaid, cunoscută sub numele de finanțare „discreționară” fără apărare (adică finanțare care este însușită anual de Congres), este aproape de minime record ca parte a economiei. Cheltuielile federale pentru titlul I — principalul program federal de asistență pentru școlile cu sărăcie ridicată-au scăzut cu 6,2% din 2008, după ajustarea inflației.

Figura 5

reducerile K-12 au consecințe grave

districtele școlare locale se luptă de obicei pentru a compensa reducerile majore de finanțare de stat pe cont propriu, astfel încât reducerile au dus la pierderi de locuri de muncă, ceea ce a adâncit recesiunea și a încetinit redresarea economiei. De asemenea, acestea au împiedicat inițiativele importante de reformă a educației de stat într-un moment în care producerea de lucrători cu abilități tehnice și analitice la nivel înalt este din ce în ce mai importantă pentru prosperitatea țării.

Un studiu privind impactul reformelor de finanțare școlară începând cu anii 1970 a subliniat importanța finanțării adecvate pentru succesul copiilor — în special al copiilor cu venituri mici-în școală și mai târziu la locul de muncă. Examinând datele a peste 15.000 de copii născuți între 1955 și 1985, studiul a constatat că copiii săraci ale căror școli au primit o creștere estimată cu 10% a cheltuielilor pe elev (ajustate pentru inflație) înainte de a începe școala publică și au menținut această creștere pe parcursul celor 12 ani de școală, aveau cu 10 puncte procentuale mai multe șanse să finalizeze Liceul decât alți copii săraci. De asemenea, au avut câștiguri cu 10% mai mari ca adulți și au fost cu 6 puncte procentuale mai puțin probabil ca adulții să fie săraci.

Figura 6

districtele școlare locale greu presate pentru a înlocui finanțarea de Stat pierdută

Valorile proprietății au scăzut brusc după lovirea recesiunii, ceea ce face dificilă pentru districtele școlare locale să strângă venituri suplimentare semnificative prin impozitul pe proprietate pentru a compensa reducerile de finanțare de stat. Valorile proprietății s-au îmbunătățit ulterior, dar impactul asupra veniturilor din impozitul pe proprietate a fost întârziat. (În general, există un decalaj semnificativ între momentul în care prețurile locuințelor cresc și când evaluările impozitului pe proprietate înregistrează creșterea. Districtele școlare locale pot încerca să crească ratele impozitului pe proprietate, dar aceste creșteri sunt de obicei dificile din punct de vedere politic și uneori restricționate din punct de vedere legal.din aceste motive, creșterea veniturilor din impozitul pe proprietate la nivel național a fost modestă în ultimul deceniu. În timp ce veniturile au crescut inițial pe măsură ce impozitele pe proprietate au ajuns din urmă cu creșterea rapidă a prețurilor locuințelor asociate cu bula imobiliară de dinainte de recesiune, acestea au scăzut brusc odată ce prețurile locuințelor au scăzut și apoi au crescut doar încet. Rezultatul general: după recesiunea a lovit la sfârșitul anului 2007, creșterea veniturilor din impozitul pe proprietate la nivel național medie doar aproximativ 1.7 la sută peste inflație anual până în 2016-departe de a fi suficient pentru a compensa scăderea sprijinului de stat și creșterea numărului de studenți.

dincolo de creșterea veniturilor locale, districtele școlare au puține opțiuni pentru păstrarea investițiilor în educație. Unele localități ar putea devia fonduri de la alte servicii pentru a consolida bugetele școlare, dar acest lucru ar putea afecta alte servicii critice, cum ar fi poliția și protecția împotriva incendiilor.

cheltuielile de Capital pentru construirea și renovarea școlilor, de asemenea, în jos

statele și localitățile folosesc cheltuielile de capital pentru a construi noi școli, renovarea și extinderea facilităților și dotarea școlilor cu tehnologii mai moderne. În majoritatea statelor, cheltuielile de capital au scăzut brusc după ce recesiunea a lovit, la fel ca și finanțarea școlară non-capitală discutată în această lucrare.

școlile elementare și liceele au redus la nivel național cheltuielile de capital cu 23 de miliarde de dolari sau 31 la sută între anii fiscali 2008 și 2015 (ultimul an disponibil), după ajustarea pentru inflație. (Vezi graficul. treizeci și șapte de state au redus cheltuielile de capital în raport cu inflația în această perioadă, în multe cazuri drastic. Șase state au redus cheltuielile de capital cu mai mult de jumătate. Nevada, statul cu cele mai puternice reduceri, a redus cheltuielile de capital cu 82%.

reducerile subminează reformele educaționale

multe state au întreprins reforme educaționale, cum ar fi sprijinirea dezvoltării profesionale pentru îmbunătățirea calității profesorilor, îmbunătățirea intervențiilor pentru copiii mici pentru a spori pregătirea școlară și transformarea școlilor cu cele mai scăzute rezultate. Reducerile profunde ale cheltuielilor statului K – 12 pot submina aceste reforme prin limitarea fondurilor disponibile în general pentru îmbunătățirea școlilor și prin încetarea sau subminarea inițiativelor specifice de reformă. Reformele puse în pericol de reducerile de finanțare includ:

  • îmbunătățirea calității profesorilor. Cercetările sugerează că calitatea profesorilor este cel mai important factor determinant al succesului elevilor. Recrutarea, dezvoltarea și păstrarea cadrelor didactice de înaltă calitate sunt, prin urmare, esențiale pentru îmbunătățirea rezultatelor elevilor. Reducerea bugetului școlar face ca aceste sarcini să fie mult mai dificile. Salariile profesorilor reprezintă o mare parte din cheltuielile publice pentru educație, astfel încât reducerile de finanțare restricționează inevitabil capacitatea districtelor de a extinde personalul didactic și de a suplimenta salariile. În 39 de state, Salariul mediu al Profesorului a scăzut în raport cu inflația între anii școlari 2010 și 2016 (ultimul an cu date comparabile pentru toate statele). Și salariul scăzut al profesorilor este un factor cheie în spatele penuriei de profesori calificați în multe școli.
  • dimensiunea clasei de tăiere. Dovezile sugerează că dimensiunile mai mici ale clasei pot stimula realizările, în special în clasele timpurii și pentru studenții cu venituri mici. Cu toate acestea, dimensiunile clasei mici sunt dificil de susținut atunci când școlile reduc cheltuielile și numărul de înscrieri crește. În Nevada, de exemplu, raportul elev-profesor a crescut de la 18,3 la 21,2 între anii școlari 2008 și 2015. Statele Unite în ansamblu au cu aproximativ 1.419.000 mai mulți elevi K-12 în acest an școlar decât în 2008, dar cu 135.000 mai puțini profesori și alți lucrători școlari.
  • extinderea timpului de învățare. Mulți experți consideră că mai mult timp de învățare al elevilor poate îmbunătăți realizările. Reducerile bugetare fac mai dificilă extinderea oportunităților de instruire, deoarece extinderea timpului de învățare adaugă, în general, costuri. Unele state au redus chiar și timpul de învățare al elevilor din cauza reducerilor bugetare. Când Arizona a eliminat finanțarea pentru grădinița de o zi întreagă, de exemplu, unele districte școlare au răspuns oferind doar un program de jumătate de zi sau solicitând părinților să plătească o taxă pentru un program de o zi întreagă, reducând probabil numărul de copii care pot participa.
  • furnizarea de educație timpurie de înaltă calitate. O serie de studii concluzionează că programele pre-grădiniță sau preșcolare pot îmbunătăți abilitățile cognitive, în special pentru copiii defavorizați, dar multe state reduc finanțarea acestor programe după ce recesiunea a lovit. Până în 2016, statul mediu a restabilit finanțarea preșcolară pentru fiecare copil înscris, dar unele state furnizau în continuare semnificativ mai puțin. De exemplu, între 2008 și 2016, Nevada a redus finanțarea de stat pe elev pentru pre-K cu 39,5% sau 1.448 USD după ajustarea inflației.

reducerile au încetinit economia și pot inhiba creșterea pe termen lung

reducerile de Stat K-12 au încetinit redresarea economică prin reducerea activității economice globale după ce recesiunea s-a încheiat oficial la mijlocul anului 2009. Au forțat districtele școlare să concedieze profesorii și alți angajați, să reducă salariile pentru lucrătorii rămași și să anuleze contractele cu furnizorii și alte întreprinderi. Acești pași au eliminat cererea consumatorilor din economie, ceea ce la rândul său a descurajat întreprinderile să facă noi investiții și să angajeze.

Figura 7

datele federale privind ocuparea forței de muncă arată că districtele școlare au început să taie profesori și alți angajați la mijlocul anului 2008, când prima rundă de reduceri bugetare a început să intre în vigoare. Până în 2012, districtele școlare locale au redus aproximativ 351.000 de locuri de muncă. De atunci au adăugat înapoi unele dintre locurile de muncă, dar numărul este încă în scădere cu 135.000 comparativ cu 2008. (A Se Vedea Figura 7.în plus, reducerea cheltuielilor pentru educație a costat un număr necunoscut, dar probabil semnificativ, de locuri de muncă din sectorul privat, deoarece districtele școlare au anulat sau au redus achizițiile și contractele (de exemplu, cumpărând mai puține manuale). Aceste pierderi de locuri de muncă reduc puterea de cumpărare a familiilor lucrătorilor, ceea ce, la rândul său, afectează întreprinderile locale și încetinește recuperarea.

pe termen lung, economiile bugetare din recentele reduceri ale finanțării K-12 pot costa Statele mult mai mult în diminuarea creșterii economice. Pentru a prospera, întreprinderile necesită o forță de muncă bine educată. Reducerile de finanțare a educației profunde slăbesc această forță de muncă viitoare prin diminuarea calității școlilor elementare și liceale. Într-un moment în care națiunea încearcă să producă lucrători cu abilitățile de a stăpâni noile tehnologii și de a se adapta la complexitatea unei economii globale, reducerile mari ale finanțării pentru educația de bază subminează un element esențial pentru prosperitatea viitoare.

anexă: finanțare totală de stat și locală

figura 8

anexă: Metodologia

datele din această lucrare privind finanțarea „formulei” de stat pentru educația K-12 prin anul școlar curent provin dintr-o revizuire a documentelor bugetului de stat CBPP efectuată în vara anului 2017. Un expert în finanțarea educației în fiecare stat, adesea un expert în buget cu Departamentul de educație al Statului, ne-a revizuit cifrele și le-a editat atunci când este necesar.cifrele privind finanțarea totală a educației de stat și locale reflectă toate veniturile de stat și locale dedicate educației K-12, după cum a raportat Biroul de Recensământ al SUA. Cifrele de înscriere utilizate pentru a analiza finanțarea totală a educației de stat și totală locală au fost preluate de la Centrul Național de Statistică a educației. Au fost efectuate ajustări suplimentare pentru a reflecta următoarele politici specifice statului sau limitări ale datelor:

  • Hawaii și Indiana au fost excluse din analiza finanțării totale de stat, deoarece datele necesare pentru a face o comparație validă nu sunt disponibile.
  • în Illinois, plățile efectuate de Guvernul de stat în sistemele de pensii școlare publice ale statului în numele districtelor școlare din Illinois sunt incluse în finanțarea totală a statului.
  • în Iowa, o taxă de vânzare a opțiunilor locale de 1 cent pentru infrastructura școlară, cunoscută sub numele de taxa secure and Advanced Vision for Education (SAVE), a devenit o taxă de vânzări la nivel de stat în 2009. Am inclus Taxa de salvare ca sursă de venit de stat în 2008 pentru o comparație exactă de-a lungul anilor.
  • în Wisconsin în 2013, Biroul de recensământ a început să trateze veniturile din programul de scutire a impozitului pe impozitul școlar din Wisconsin ca venituri din surse de stat, mai degrabă decât ca impozite locale pe proprietate. Pentru a crea o comparație între mere și mere de-a lungul anilor, am inclus creditul fiscal pentru taxa școlară ca sursă de venit de stat în anii anteriori anului fiscal 2013.

atunci când este posibil, cifrele de înscriere utilizate pentru calcularea formulei generale de finanțare au fost colectate direct de la agențiile de stat. Totalurile finanțării educației generale reflectă finanțarea distribuită prin formulele majore de finanțare a educației ale Statelor. Cifrele nu includ veniturile locale din impozitul pe proprietate sau orice altă sursă de finanțare locală. Cifrele pentru anul fiscal curent se bazează pe sumele bugetate de state pentru anul fiscal 2017-18 când și-au scris bugetele la începutul acestui an. Au fost făcute ajustări suplimentare pentru a reflecta următoarele politici specifice statului sau limitări de date:

  • alegătorii din Arizona au aprobat un plan de soluționare a unui proces privind ajustările inflației pentru educația K-12 în Mai 2016. Planul a sporit distribuția fondurilor fiduciare funciare de stat pe o perioadă de zece ani începând cu anul fiscal 2016. Rezultatul este o creștere de aproximativ 173 de milioane de dolari pe an până în anul fiscal 2025. Aceste credite sunt incluse în analiza de finanțare Arizona.
  • în Idaho, fondurile pentru serviciile educaționale din Idaho pentru Surzi și orbi au fost eliminate din creditele recente pentru a face alocările generale de educație cu formulă comparabilă de-a lungul anilor.
  • în Kansas, o subvenție bloc a înlocuit formula anterioară de finanțare K-12 începând cu anul fiscal 2015 și terminând în anul fiscal 2017. Din acest motiv, anumite categorii de finanțare K-12 au fost excluse din analiza formulei de finanțare în anul fiscal 2008 și anul fiscal 2018 pentru a asigura o comparație valabilă între ani.
  • Kentucky a avut 10,38 milioane de dolari în fonduri neașteptate din sprijinul său Educație excelență în programul Kentucky în anul fiscal 2017, care a fost reportat în anul fiscal 2018 pentru a fi utilizat pentru transportul elevilor. Raportul financiar de stat de la sfârșitul anului din Kentucky nu era disponibil la momentul publicării, dar Centrul pentru priorități bugetare și politice a confirmat aceste sume cu oficialii din Departamentul de Stat al Educației.
  • pentru a compara cu exactitate cheltuielile pentru educație trecute și actuale, numerele din Carolina de Nord nu includ finanțarea pentru bonusuri unice și creșteri pentru salarii și beneficii pentru personalul educațional.

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată.