relația bilaterală China-Japonia a avut un impact durabil asupra relațiilor internaționale. De obicei, disputele teritoriale, interacțiunile politice conflictuale, conflictele militare anticipate sunt toate asociate cu fluxuri comerciale reduse, iar statele cu interese politice similare tind să tranzacționeze mai mult între ele decât cu alte state. În acest sens, coexistența ostilităților Politice și un angajament economic extins confundă citirea relației China-Japonia. Întrucât ambele țări sunt strâns legate-economic și politic—de Statele Unite, implicațiile relației China-Japonia depășesc cu mult sfera relațiilor lor bilaterale. A existat o reacție semnificativă a Chinei după recenta redenumire de către Adunarea orașului Ishigaki din Japonia a regiunii administrative care conține Insulele Senkaku pe 22 iunie. Pandemia de Coronavirus a întrerupt, de asemenea, un summit major între conducerea lor, care ar fi resetat contururile cooperării bilaterale pentru a include probleme globale mai mari. Vizita de stat mult așteptată a președintelui Xi în Japonia a eșuat în esență. Inițial stabilit să fi fost în martie și ulterior amânat până în toamnă; pregătirile summit-ului au fost acum oprite cu totul pentru acest an.

la sfârșitul lunii mai, două comisii de politică externă ale Partidului Liberal Democrat de guvernământ au prezentat Guvernului o rezoluție prin care îi cereau să reconsidere cu atenție dacă vizita ar trebui să continue, având în vedere controversatul proiect de lege de securitate al Chinei pentru Hong Kong1. În același timp, președintele american Trump a propus găzduirea unui summit G7 extins prin invitarea Indiei, Australiei, Coreei de Sud și Rusiei (programată acum pentru septembrie), care este în mod clar menită să contracareze China. Acest lucru a făcut ca poziția Japoneză să fie de neconceput, deoarece primirea lui Xi ca oaspete de stat în perioada în care participă la o reuniune G7 prezidată de SUA va face dificilă acomodarea fie a părții americane, fie a celei Chineze. Deși se vorbește despre întâlnirea Abe și Xi la marginea reuniunii G20 din Arabia Saudită din noiembrie, opinia dominantă în cadrul guvernului japonez este că este probabil să dureze câteva luni pentru a face pregătirile necesare și, prin urmare, vizita lui Xi nu va veni decât la începutul anului viitor sau mai târziu2. Vizita lui Xi în Japonia, o premieră a unui președinte chinez în mai mult de un deceniu, ar fi fost marcată de publicarea unui al cincilea document politic care ar fi subliniat trecerea concentrării relațiilor de la beneficiile reciproce la cooperarea pe probleme globale. cele patru documente politice anterioare au fost comunicatul comun din 1972, Tratatul de pace și prietenie chino-japonez din 1978, Declarația comună Japonia-China din 1998 privind construirea unui parteneriat de prietenie și cooperare pentru pace și dezvoltare și Declarația comună din 2008 privind promovarea cuprinzătoare a unei relații reciproc avantajoase bazate pe interese strategice comune. Ironia de remarcat este că acest summit ar fi fost în continuare afectat de incursiunile militare sporite din China, care au înregistrat o creștere rapidă de la an la an a apelor din jurul Insulelor Senkaku administrate de japonezi. Navele chineze au fost observate în zonă pentru mai mult de 70 de zile consecutive în acest an, cea mai lungă din septembrie 20123. Studiile au arătat de mult că o conductă de la Marea Chinei de est către continentul japonez ar fi costisitoare și intimidantă din punct de vedere tehnologic din cauza distanței și a scufundării de două mii de metri a fundului oceanului la jgheabul Okinawa 4. De fapt, în anii 1980, după descoperirea câmpului de petrol și gaze Pinghu, Japonia a cofinanțat două conducte de petrol și gaze care merg de la câmpul Pinghu la Shanghai și terminalul onshore Ningbo de pe continentul chinez prin Banca Asiatică de dezvoltare și banca japoneză de Cooperare Internațională.astfel, după o serie de măsuri de consolidare a încrederii la începutul anilor 2000, acordul din 2008 a discutat despre dezvoltarea comună a resurselor de către China și Japonia în Marea Chinei de Est. Vizita de referință a lui Abe în China în 2018 în timpul celei de-a 40-a aniversări a Tratatului de pace și cooperare a văzut, de asemenea, stabilirea protocoalelor de comunicare menite să prevină ciocnirile militare accidentale în Marea Chinei de Est și Acordul privind organizarea primei reuniuni anuale a mecanismului aerian și de comunicare mai târziu în acel an. A existat, de asemenea, încheierea Acordului de căutare și salvare maritimă Japonia-China (SAR). Cu toate acestea, în cadrul aceluiași summit, în ceea ce privește problema Mării Chinei de Est, Prim-ministrul Abe a transmis încă o dată înțelegerea de către Japonia a problemei pe baza recunoașterii faptului că nu va exista o îmbunătățire reală a relației Japonia-China fără stabilitate în Marea Chinei de Est5. Ceea ce este, de asemenea, important de menționat este că, la începutul lunii martie 2018, a fost creată o brigadă japoneză de desfășurare rapidă amfibie, după modelul pușcașilor marini americani, cu mandatul de a apăra — și, dacă este necesar, de a relua — insulele japoneze care ar putea fi ținta invaziilor.

aceasta este ceea ce face relația China-Japonia profund confuză. Există elemente de cooperare intercalate în rivalitatea directă dintre cele două țări. În ultimii ani, a existat o expansiune rapidă a prezenței forțelor japoneze de autoapărare în „primul lanț insular” în ceea ce este denumit strategia „apărarea zidului de sud-vest”. Șirul de insule japoneze care se întind între Kyushu și Taiwan fac parte din „primul lanț insular” pe care Japonia îl consideră crucial pentru limitarea amenințărilor militare și păstrarea suveranității sale. Măsurile legale puse în aplicare în 1977 au restricționat traficul maritim străin neinhibat la doar cinci dintre numeroasele strâmtori ale Japoniei: soia, Tsugaru, Tsushima East, Tsushima West și Osumi. În multe privințe, acest lucru a fost suficient înainte ca puterile continentale să fie capabile să se proiecteze în Oceanul Pacific mai larg. Dar aceste circumstanțe s-au schimbat, iar China a început în mod activ să conteste suveranitatea japoneză în Marea Chinei de Est. Pentru Japonia, nu doar Insulele Senkaku, ci și Strâmtoarea Tokara și Strâmtoarea Miyako sunt cele mai mari puncte de problemă6.

devastarea economică adusă de pandemie a pus sub semnul întrebării și a reafirmat rațiunea din spatele conținutului economic mare din relația bilaterală. China rămâne o oportunitate economică majoră pentru Japonia datorită dimensiunii mari a pieței și expertizei tehnologice a Chinei, în timp ce problemele sistemice ale îmbătrânirii demografiei, deflației, sub-competitivității băncilor japoneze etc. continuă să afecteze economia japoneză. Instituțiile financiare japoneze, inclusiv megabanks, au combinat împrumuturi de peste 7 trilioane de yeni (63 de dolari.57 miliarde) în China, deoarece ratele dobânzilor negative ale Japoniei și populația în scădere îi determină să urmărească afaceri mai mari în străinătate7. În ultimul deceniu, China a ajuns, de asemenea, să joace un rol extins în lanțurile de aprovizionare japoneze. Japonia se bazează pe China pentru 21,1% din importurile sale de bunuri intermediare, potrivit guvernului japonez. Un total de 37% Din piesele auto expediate în Japonia anul trecut provin din China8. Beijingul, pe de altă parte, care încearcă să combată atacurile americane și să reducă dependența țării de companiile americane pentru dispozitive de înaltă tehnologie, vede Japonia ca o sursă profitabilă de tehnologii high-end.

pandemia de Coronavirus nu a fost prima instanță de perturbare a lanțurilor de aprovizionare din Japonia care vede dezastre naturale recurente. Cu toate acestea, diferența dintre un dezastru natural și o pandemie a fost gradul de incertitudine în ceea ce privește reluarea activității economice depline. Această incertitudine a fost agravată și mai mult de deteriorarea rapidă a legăturilor SUA-China și, în consecință, de scăderea exporturilor japoneze. A existat o încetinire vizibilă a economiei chineze chiar înainte de pandemie, pe măsură ce binge-ul de credit din 2016 s-a redus, mulți paznici financiari globali emitând avertismente cu privire la o posibilă criză bancară în China9. Pe de altă parte, veniturile reportate ale companiilor japoneze s-au situat la un nivel record de aproximativ 130% din Produsul Intern Brut la sfârșitul anului 201910. Această acumulare uriașă de economii de zile ploioase pune Japonia într-o poziție avantajoasă, deoarece poate căuta noi piețe pentru creștere. Acordul de parteneriat Economic (ape) dintre UE și Japonia a intrat în vigoare la 1 februarie 2019. În acest an, există, de asemenea, așteptări ca acordul cuprinzător și progresiv susținut de japonezi pentru Parteneriatul Trans-Pacific (CPTPP sau TPP-11) să se extindă pentru a aduce noi membri.

astfel, pandemia a determinat Japonia să dubleze preocupările economice care provin din China. În aprilie, Cabinetul japonez a alocat 248,6 miliarde de yeni (2 dolari.33 miliarde) pentru subvenții acordate întreprinderilor care mută producția înapoi în Japonia, acoperind până la două treimi din costurile de relocare. În aceeași lună, Consiliul Național de securitate al Japoniei a înființat o echipă economică dedicată, după ce anul trecut a recunoscut importanța crescândă a problemelor economice în gândirea securității naționale. Un oficial superior al Ministerului Economiei, Comerțului și Industriei (METI) a fost numit într-un nou post în cadrul conducerii Consiliului, oferind Ministerului reprezentare într-un organism dominat anterior de ministerele de Externe și apărare. În iunie, Ministerul japonez al Finanțelor a emis noi reglementări care mandatau aprobarea guvernului în avans pentru ca un investitor străin să ia o participație de 1% sau mai mult în orice întreprindere japoneză din 12 sectoare strategice „de bază”, de la apărare la utilități. Anterior, investitorii străini nu aveau nevoie de pre-screening decât dacă luau participații de 10% sau mai mult în companii strategice11. De asemenea, chiar înainte de pandemie, Japonia urmărea China să pună capăt transferurilor de tehnologie forțate, să aplice protecția secretelor comerciale și să combată produsele piratate. Japonia și China au organizat primul dialog de cooperare pentru Inovare Japonia-China la Beijing în aprilie 2019.

cu toate acestea, un ajutor guvernamental de 2 miliarde de dolari va fi insuficient pentru a face o adâncitură pentru stocul japonez de ISD de 124 miliarde de dolari în China. Japonezii au condus afaceri în China cu o rețea bine stabilită de relații sau ‘Guanxi’ care depășesc legăturile guvernamentale cu cele guvernamentale. „Toyota nu intenționează să schimbe strategia noastră în China sau Asia din cauza situației actuale”, a declarat producătorul auto din Aichi într-o declarație la mijlocul lunii mai. „Industria auto folosește o mulțime de furnizori și operează un lanț de aprovizionare vast și ar fi imposibil să se schimbe doar într-o clipă. Înțelegem poziția Guvernului, dar nu intenționăm să ne schimbăm producția12.”Mai târziu, în iunie, Toyota Motor a anunțat un joint-venture cu cinci companii chineze pentru a dezvolta sisteme de celule de combustibil pentru vehicule comerciale, poziționându-se pentru a profita de ambiția Chinei pentru automobilele cu emisii zero13. Dar în alte domenii, cum ar fi tehnologia comunicațiilor, Japonia încearcă să concureze direct cu China. În strategia „dincolo de 5G” lansată în aprilie, guvernul japonez și-a dezvăluit ambițiile de a capta o cotă de piață globală de 30% pentru stațiile de bază și alte infrastructuri, în creștere de la doar 2% în prezent. Tokyo dorește, de asemenea, ca 10% din brevetele relevante din întreaga lume să provină de la companii Japoneze14.

rolul creșterii economice care oferă legitimitate guvernelor din Asia de Est este puternic subevaluat în analiza asupra regiunii. Când China a declarat unilateral o zonă de identificare a apărării aeriene (ADIZ) peste insulele din Marea Chinei de Est la sfârșitul anului 2013, două zile mai târziu (pe 25 noiembrie) China și Japonia împreună cu Coreea de Sud s-au așezat pentru a discuta un acord trilateral de Liber Schimb conform programului15. Cele două țări au o rivalitate subtilă, dar intensă pentru influența puterii în regiune. Ambele conduc propriile inițiative economice și de apărare, cum ar fi Banca Asiatică de Dezvoltare, Banca Asiatică de investiții în infrastructură, parteneriatul extins pentru infrastructura calității, inițiativa Belt and Road, Vientiane Vision etc. Mai mult, Japonia joacă un rol participativ puternic în aproape toate narațiunile și inițiativele anti-China, Fie că este vorba de Indo-Pacific, Quad, D10, G7 extins, Alianța interparlamentară privind China etc. În unele locuri, unde percepțiile lor de amenințare s-ar putea potrivi, cum ar fi Coreea de Nord, China și Japonia, adoptă abordări diferite. Cu toate acestea, nu se poate nega tendințele politice care determină ambele conduceri să urmărească legături mai bune sau cel puțin legături fără conflicte. În 2019, Xi Jinping l-a numit pe aliatul apropiat și vicepreședintele Wang Qishan pentru a avea grijă de legăturile Chinei cu Japonia. în general, legăturile China-Japonia au propriile lor dihotomii interne de lungă durată de conflict și cooperare, care este puțin probabil să se schimbe. Nu este o simplă relație tranzacțională, ci o relație multidimensională în care angajamentele de securitate ale Americii față de Japonia se suprapun cu ambițiile chineze pentru hegemonia regională. Astfel, rolul Statelor Unite în relația lor bilaterală are un impact mai mare decât cel estimat. Astfel, dacă o a doua administrație Trump urmărește cu strictețe staționarea rachetelor terestre americane sau decuplarea lanțurilor de aprovizionare Americane de China, Japonia ar arăta un sprijin receptiv în consecință. Pe măsură ce lumea iese din pandemie și alegerile prezidențiale din SUA din noiembrie, s-ar putea face un prognostic mai clar pentru viitorul relațiilor China-Japonia. Dar chiar și atunci, citirea frunzelor de ceai despre această relație bilaterală rămâne o sarcină imensă.

note finale:

(lucrarea este articularea scolastică individuală a autorului. Autorul certifică faptul că articolul/lucrarea este originală în conținut, nepublicată și nu a fost trimisă spre publicare/încărcare web în altă parte și că faptele și cifrele citate sunt menționate în mod corespunzător, după cum este necesar, și se consideră a fi corecte). (Documentul nu reprezintă neapărat poziția organizațională… Mai mult>>