2.1 Miksi tutkimus? Tiedon rooli

tutkimus alkaa, kun haluamme tietää jotain. Tutkimus pyrkii lisäämään ymmärrystämme. Tutkimus antaa meille ongelmanratkaisuun ja päätöksentekoon tarvittavaa tietoa ja tietoa.

tutkimus jaetaan joskus puhtaaseen (tai perustutkimukseen) ja soveltavaan tutkimukseen, jotta erotettaisiin toisistaan tutkimus, joka tehdään tietomme edistämiseksi, ja tutkimus, joka pyrkii soveltamaan olemassa olevaa tietoa reaalimaailman ongelmiin. Keskitymme soveltavaan tutkimukseen julkisen politiikan päätöksenteossa. Tässä yhteydessä tutkimuksen tarkoituksena on ”ongelmanratkaisu”.

Ongelmanratkaisututkimus

ongelmanratkaisu voidaan jakaa useisiin erillisiin komponentteihin, joista jokainen vaatii tietoa ja analysointia:

• ongelmien tunnistaminen

syiden diagnosointi

• mahdollisten ratkaisujen tunnistaminen
• toimenpidepäätös
• toiminnan ja tulosten seuranta ja arviointi

päätöksentekoa varten tiedottaminen palvelee siis yhtä tai useampaa seuraavista tehtävistä.

• kuvaus – antaa perustietoa tai yksinkertaisesti kuvan siitä, miten asiat ovat.
• selitys (analyyttinen) – ymmärtää, miksi asiat ovat niin kuin ovat, mitkä tekijät selittävät, miten asiat ovat.
• Prediction – to predict how systems will change under alternative scenaries (modelling).
• reseptillä ja suunnittelulla (päätöksenteko)-reseptillä ja suunnittelulla, jotka liittyvät olemassa olevien järjestelmien muutoksiin.
• seuranta ja arviointi – muutosten vaikutusten seuranta ja arviointi niiden tekemisen aikana ja sen jälkeen. Tutkimuksia voidaan tehdä tulosten vertaamiseksi käytännössä ennusteisiin tai politiikan, hallintatekniikan tai hoidon vaikutusten seuraamiseksi.

esimerkkejä edellä lueteltuja funktioita palvelevasta tutkimuksesta:

Function	Natural science	Social science
Description	Ecological survey of an estuarine habitat	Baseline survey of small businesses in a province
Explanation	Field experiment in grassland community manipulating grazing pressure	Study comparing two yhteisöt, joiden teiniraskausaste vaihtelee
Prediction	tutkimus, jossa selvitettiin kalapopulaatioiden vastetta jokiveden nitraattipitoisuuden nousuun	tutkimus, jossa selvitettiin kiristyneen verotuksen vaikutuksia kotitalouksien säästämiseen
seuranta ja arviointi	tuotantolaitoksen viereisen maaperän laadun määräaikaiskartoitukset	koulunkäynnin kartoitus vapaan koulun käyttöönoton jälkeen ateriat

tieto, tieto ja valta

ongelmanratkaisutoiminnan tai tutkimustehtävien listan takana on joukko erittäin tärkeitä yhteiskunnallisia ja poliittisia kysymyksiä siitä, kuka on mukana ja kuka hallitsee kussakin vaiheessa.

• kuka tunnistaa ongelmat?
• kuka diagnosoi syitä?
• kuka tunnistaa mahdollisia ratkaisuja?
• kuka päättää toimista?
• kuka seuraa ja arvioi toimintaa ja tuloksia?

näissä kysymyksissä korostuu päättäjien keskeinen rooli päätöksenteossa. Tämä voi tuntua melko ilmeiseltä, mutta on tärkeää tunnustaa, että eri ihmisillä on erilaiset tavoitteet, erilainen informaatio, erilaiset maailmankatsomukset, erilainen resurssien ja vallan saatavuus. Politiikan tutkimus on siis kaikkea muuta kuin neutraali ja objektiivinen prosessi.

ajankohtaiset havainnot, tieto ja poliittiset huolenaiheet vaikuttavat siten yleensä sekä tutkittavien aiheiden valintaan että siihen, miten niitä tutkitaan. Miten tämä politiikan ja tutkimuksen suhde voi rajoittaa tutkimuksen hyötyjä päättäjille? Miten tämä politiikan ja tutkimuksen välinen suhde voi aiheuttaa ongelmia tutkijoille?

tutkimus voi rajoittaa politiikan muutosta tai edistää sitä. Jos siis nykyinen politiikka määrittää tutkimuksen asialistan, tutkimus, joka noudattaa nykyisen politiikan laajoja tavoitteita ja oletuksia ja käyttää helposti saatavilla olevaa tietoa, ei välttämättä esitä tarpeeksi kysymyksiä kyseenalaistaakseen politiikan peruslähtökohdan. Sen jälkeen se voi edistää tehottoman tai epäasianmukaisen politiikan tehokkaampaa suunnittelua ja täytäntöönpanoa kyseenalaistamatta politiikkaa tai etsimättä vaihtoehtoja. Tämä on tärkeä vaara, joka tutkijoiden on tiedostettava. Meidän täytyy joskus kyseenalaistaa perusoletuksia ja murtautua ulos nykyisen ajattelun ’laatikosta’. Poliittiset virtaukset ja paineet, tutkimusta rahoittavien asiakkaiden vaatimukset, kehitysajattelun ”muotivirtaukset”, teknologian tai modernisaation korostaminen, oma kokemuksemme sekä tiedon ja tiedon saatavuus voivat kaikki, tietoisesti tai tiedostamatta, vaikuttaa voimakkaasti siihen, että valitsemme ongelmat tutkimukseen ja kysymyksiin, joita käsittelemme tutkimuksessamme. Tämä on vaara, jota kaikkien tutkijoiden on tietoisesti varottava.

tutkimus-asiakas-suhde

Tutkimusasiakkailla on yleensä sananvaltaa tutkimuksen aihepiirissä ja tutkimustavoitteiden määrittelyssä. Nämä tavoitteet liittyvät yleensä asiakkaiden tärkeiksi määrittelemien ongelmien ratkaisemiseen.

Jos tiettyjä sidosryhmäryhmiä (erityisesti sosiaalisesti heikommassa asemassa olevia) ei pidetä tutkimusasiakkaina, niiden erityisiä etuja ja ongelmia (sellaisina kuin ne määritellään) ei todennäköisesti tutkita. Tämä vaikuttaa sitten tutkimuksen painopisteeseen, siihen, miten sitä tehdään ja tutkimustuloksiin. Oppimisen ja tekemisen kiertokulku, tutkimus ja toiminta, voi siis sulkea pois tietyt ihmisryhmät ja heidän etunsa. Näin voi käydä myös silloin, kun yksittäisiä tutkimuksia tehdään ilmeisen terveillä ja objektiivisilla tutkimusmenetelmillä.

on olemassa menetelmiä, jotka yksiselitteisesti tunnustavat tämän tutkimuksen, tiedon ja kehityksen välisen suhteen, nämä ovat osallistavia tutkimusmenetelmiä. Ne pyrkivät saamaan eri sidosryhmät (ja erityisesti haavoittuvammat ryhmät) mukaan tutkimusongelmien ja-tavoitteiden määrittelyyn sekä tutkimustulosten tulkintaan. Prosessi, jossa eri sidosryhmät pääsevät yhteisymmärrykseen ongelmista ja niiden ratkaisuista, tekee osallistavasta tutkimuksesta implisiittisen osan osallistavaa kehitysprosessia.

asiakkaat (usein tutkimuksen rahoittajat) ovat keskeisiä tekijöitä tutkimuksen painopisteen, menetelmien ja löydösten määrittämisessä. Näin ollen tutkimus ei välttämättä keskity tutkijoiden tärkeimpinä pitämiin asioihin, vaan siihen, mitä asiakas on valmis rahoittamaan. Tutkimustuloksia tulee tarkastella asiakas-tutkija-suhteen valossa. Asiakkailla ja tutkijoilla voi olla oma intressinsä tutkimuksen lopputulokseen, ja tuloksia voidaan esittää jonkin asian osoittamiseksi. Asiakas voi esimerkiksi teettää kokeen osoittaakseen, että hänen valmistamansa hyönteismyrkky on tehokkaampi kuin toisen yrityksen valmistama. Tulokset voivat osoittaa, että niiden hyönteismyrkky on todellakin tehokkaampi kuin niiden kilpailijan hyönteismyrkky erityisissä testausolosuhteissa. Ovatko tulokset kuitenkin toistettavissa ja toimivatko hyönteismyrkyt samalla tavalla eri testiolosuhteissa?

tuloksia on arvioitava kriittisesti huomioiden niiden painopiste ja esitystapa.

tämä keskustelu osoittaa, että soveltavan tutkimuksen aiheet ja menetelmät liittyvät läheisesti tutkijoiden ja heidän asiakkaidensa filosofiaan, tavoitteisiin ja lähestymistapoihin.