Hari Srinivas
	Série d’analyse des politiques E-072. Avril 2015 (Mise à jour février 2016).

Introduction

Ainsi que les systèmes de gouvernance (lois, législation, règles / règlements, codes et normes, etc.), l’éducation (sensibilisation, renforcement des capacités, formation, développement professionnel, etc.), la technologie (les technologies et les compétences, les connaissances et l’innovation nécessaires à la gestion de ces technologies) constitue le troisième et un pilier essentiel d’un ensemble de politiques qui est nécessaire pour s’attaquer aux problèmes environnementaux et viser la durabilité à long terme.

Développer des technologies qui peuvent aider à résoudre les problèmes environnementaux nécessite un large éventail d’actions qui doivent être prises par différentes parties prenantes « externes », en plus de celles qui développent et opérationnalisent réellement les entreprises du secteur privé, les universités et les institutions de recherche et. al

Ce document vise à décrire les éléments des politiques de promotion de la technologie qui peuvent créer « l’environnement » nécessaire pour développer des technologies qui peuvent aider à prévenir (ou à résoudre) les problèmes environnementaux.

Technologies environnementales ou Technologies pour l’environnement? Les chercheurs ont tendance à distinguer les « Technologies environnementales » d’une part, et les « Technologies pour l’environnement », d’autre part. Ceux-ci ont en effet deux significations.

La technologie environnementale fait généralement référence à des technologies spécifiques qui ne sont utilisées que dans le but de résoudre des problèmes environnementaux. Les exemples incluent les filtres à charbon, les technologies de réduction des déchets, les machines de purification de l’eau, etc.

La technologie pour l’environnement désigne toute technologie qui, tout en remplissant ses rôles principaux, consomme également moins d’énergie, produit moins d’émissions de GES et génère moins de déchets et d’eaux usées – favorisant essentiellement le développement durable à long terme.

Par souci de cohérence dans la compréhension de ces questions, le terme  » technologie environnementale  » utilisé dans le présent document inclut les deux types mentionnés ci-dessus.

Quels types de politiques faciliteront et favoriseront les technologies environnementales? Quels rôles les parties prenantes externes, en particulier les gouvernements locaux, peuvent-elles jouer pour permettre de telles politiques? Que devons-nous faire pour le développement des technologies environnementales?

Telles étaient quelques-unes des questions soulevées par plus de 200 entreprises japonaises qui participaient à la  » Biwako Messe « , une foire de technologie environnementale qui se tenait chaque année au Dôme de Nagahama dans la préfecture de Shiga au Japon. Leurs réponses constituent le contexte qui a servi à l’élaboration du présent document d’analyse des politiques. Le document est divisé en quatre sections, la première décrivant les principaux problèmes d’un processus de transfert de technologie; la seconde concernant la compréhension de l’utilisateur en détail; la troisième explorant les stratégies de soutien qui clôturent le développement technologique; et enfin, le quatrième souligne la nécessité de « sauter le pas » des solutions technologiques environnementales pour devenir à terme des opportunités commerciales, en particulier dans les pays en développement.

Les technologies peuvent aider à prendre des mesures correctives pour résoudre un problème existant, des mesures préventives pour éviter que des problèmes ne se produisent ou des mesures de gestion qui aident à faire la transition entre les deux.

Pour que les mesures ci-dessus puissent être prises et pour permettre l’élaboration d’un ensemble cohérent de politiques technologiques, le bon environnement doit être en place.

Transfert de technologie environnementale

De nombreuses mesures doivent être prises pour faciliter un transfert de technologie. Afin de développer un transfert de technologie fluide et efficace vers les utilisateurs, nous devons travailler sur trois facteurs: (1) le flux d’informations bidirectionnel entre le développeur et l’utilisateur de la technologie, (2) une recherche technologique approfondie pour une meilleure adaptation des utilisateurs et (3) la technologie marketing dans le cadre de l’appariement entre entreprises.

• Informations:
  Un flux d’informations bidirectionnel entre l’utilisateur de la technologie et le développeur de la technologie doit être développé. Ce flux d’informations peut consister en des informations sur les besoins technologiques, les interfaces utilisateur, les problèmes rencontrés, les impacts sur les modes de vie ou les déchets / émissions / pollution évités par la technologie.

  Ces flux peuvent être facilités par des tiers tels que les gouvernements locaux, les chambres de commerce, les universités / instituts de recherche, etc. et aidera à mieux faire correspondre les informations entre les développeurs et les utilisateurs.

• Recherche:
  La recherche doit avoir lieu afin de s’assurer que la technologie transférée est appropriée et adaptable par l’utilisateur final. Cette flexibilité dans la conception de la technologie doit faire partie intégrante de sa conception elle-même.

  La rentabilité et la facilité de maintenance et de démontage, entre autres critères liés à l’ensemble du cycle de vie de la technologie, sont des aspects essentiels pour lesquels une recherche efficace peut aider à trouver des solutions.

• Marché:
  Pour qu’un transfert de technologie soit réussi et efficace, il doit à terme créer une opportunité commerciale, notamment générer des emplois et augmenter les revenus. À moins qu’il n’y ait un marché clair pour la technologie elle-même ou pour le produit / service qu’elle produit, le transfert lui-même échouera.

  Les enseignements tirés ont également mis en évidence la nécessité d’intégrer le transfert de technologie dans les processus plus vastes d’appariement entre entreprises. Bien que cela puisse être un point évident, il y a également eu un certain nombre d’échecs qui soulignent l’importance de comprendre le marché.

Connaissez votre utilisateur…

Dans le développement, le transfert et l’adaptation d’une technologie environnementale particulière, trois mots clés ressortent et doivent être gardés à l’esprit: Localisation, personnalisation et contextualisation. Ces trois mots clés sont étroitement liés à la sensibilité et à la compréhension en détail des besoins de l’utilisateur lors du développement et du transfert de technologies environnementales.

• Localisation :
  Il faut s’assurer que la technologie est correctement localisée à l’échelle à laquelle elle doit être utilisée.

  Cela signifie que nous devons garder à l’esprit plusieurs questions telles que les besoins des utilisateurs, les capacités de production industrielle, la capacité du marché à absorber le produit / service produit et la disponibilité de services de soutien tels que le transport, l’énergie, etc.

• Personnalisation:
  Le deuxième mot-clé consiste à s’assurer que la technologie est personnalisée en fonction des besoins de la zone où elle doit être utilisée.

  Cela signifie que nous devons garder à l’esprit plusieurs questions telles que les besoins spécifiques des utilisateurs, la situation du marché (et sa saturation par rapport au produit / service), l’innovation de l’idée et les problèmes potentiels rencontrés tout au long du cycle de vie du produit / service.

• Contextualisation:
  Le troisième mot-clé consiste à s’assurer que la technologie est correctement contextualisée à la situation où elle doit être utilisée.

  Cela signifie que nous devons garder à l’esprit plusieurs questions telles que les exigences / disponibilité financières, les obligations légales et législatives, les compétences humaines nécessaires / disponibles, les ressources matérielles, les intrants nécessaires / disponibles, etc.

Créer un environnement pour la technologie environnementale

Pour qu’une technologie environnementale soit développée et transférée avec succès, un certain nombre de facteurs doivent être pris en compte, outre les aspects techniques, financiers et commerciaux fondamentaux qui affectent spécifiquement la technologie.

Ces facteurs supplémentaires comprennent (a) les lois et la législation, (b) les systèmes de gestion, (c) la gestion de l’information et (d) les codes et normes. Les facteurs se répartissent autour du cœur du développement technologique et affectent tous les aspects de la gestion de la technologie.

• Lois et lois: Un certain nombre de problèmes environnementaux mondiaux et locaux auxquels nous sommes actuellement confrontés ont conduit à la promulgation d’un certain nombre de lois et de lois pour atténuer et minimiser ces problèmes. Ces lois et législations ont soit ciblé directement les questions technologiques (par exemple, les technologies de prévention de la pollution), soit créé une situation nécessitant le développement de nouvelles technologies (par exemple, la loi japonaise sur l’emballage). Tous les aspects de la gestion de la technologie doivent donc prendre connaissance des lois et de la législation pertinentes lors de leur développement et de leur mise en œuvre.
• Systèmes de gestion: Un système de gestion de la technologie clair devra examiner divers aspects du « cycle de vie » d’une technologie, de la conception et du développement à sa fabrication, à son utilisation et enfin à son élimination, à son recyclage ou à son élimination.

  Cela inclut la surveillance et l’évaluation de ses impacts sur l’environnement (y compris les émissions, la pollution et les déchets qu’il génère).

  De tels systèmes de management, par exemple les systèmes de management environnemental facilités par la norme ISO 14001 ou les systèmes de management de l’énergie facilités par la norme ISO 36000, aident à terme les entreprises à réduire leur impact environnemental et à passer à une activité plus  » verte ».

• Gestion de l’information: La gestion de l’information technologique est également un aspect très critique de la gestion de la technologie dans son ensemble.

  Fournir la bonne information au bon niveau à la bonne personne garantit que la meilleure décision sur le choix de la technologie peut être prise. Ces informations technologiques doivent être utiles, facilement accessibles, fiables et à jour. Une bonne gestion de l’information ne concerne pas seulement l’information elle-même ou son échange entre les différentes parties prenantes. Cela inclut également la nécessité de développer les capacités et les compétences appropriées pour gérer l’information.

• Codes et normes : Issus des lois et de la législation, la gestion des technologies est également affectée par un certain nombre de codes et de normes. Ces codes et normes peuvent être de nature internationale (en particulier ceux dictés par l’ISO), ou peuvent être de nature nationale (par exemple, l’Administration de normalisation de la Chine pour la République populaire de Chine et le Bureau des normes indiennes pour l’Inde).

  Les labels écologiques, qui aident à identifier et à acheter des produits et services respectueux de l’environnement, entrent également dans cette catégorie.

  Les codes/normes couvrent une myriade de questions relatives à la technologie et contribuent à rendre le développement, la fabrication et la fourniture de technologies et de leurs produits et services plus efficaces, plus sûrs et plus propres.

Des priorités environnementales sans précédent

Beaucoup de choses ont été étudiées et analysées sur la question de la croissance économique d’après-guerre dans les pays de l’OCDE et des impacts négatifs qu’elle a eus sur l’environnement. Ces problèmes de pollution et de dégradation de l’environnement ont été aggravés par un mode de vie très consommateur de ressources qui a augmenté la qualité et la quantité de déchets, de polluants et d’émissions générés.

Le développement des technologies environnementales dans un tel scénario se déroule avec un étroit qui considère l’environnement simplement comme un « problème à résoudre ». »La technologie est donc développée et utilisée pour « résoudre » un « problème » avec l’environnement. C’est l’approche classique du « bout de tuyau ».

Mais pour que les technologies réussissent dans les pays en développement et les économies émergentes, il faut également tenir compte de critères socio-économiques supplémentaires. L’expérience a montré que, dans les pays en développement, les technologies doivent non seulement « résoudre » le « problème », mais aussi générer des revenus, réduire les coûts et créer des emplois en même temps.

Dans un tel scénario, le développement des technologies a lieu selon une approche qui considère l’environnement principalement comme une « opportunité commerciale » – pour créer une entreprise, créer des emplois, générer des revenus et contribuer au développement économique global. Il s’agit d’une approche « sautillante » importante qui, à terme, empêche également un problème environnemental de devenir un problème en premier lieu.

Le message à retenir ici est que les technologies sont des éléments importants qui aident à la fois à résoudre et à prévenir les problèmes environnementaux.

Mais avant que cela puisse se produire, un environnement propice au développement technologique approprié doit être mis en place – non seulement pour résoudre les problèmes environnementaux, mais aussi pour créer des opportunités commerciales pour un développement durable à plus long terme. Les différentes parties prenantes et actions doivent se réunir pour un transfert de technologie efficace entre les développeurs et les utilisateurs.

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