New People’s Army (NPA)

Combattere come imboscate sui soldati ha ucciso un totale di circa 30.000 persone. I ribelli dicono che l’ex leader del Partito comunista cinese Mao Zedong ha ispirato il loro movimento. Nel 1970, la Cina aveva incontrato le richieste ribelli per le armi. Ma il governo cinese ha tagliato gli aiuti al gruppo ribelle nel 1970 sotto un accordo con il governo dell’ex presidente filippino Ferdinand Marcos. Il Partito Comunista cinese ha reciso i propri legami nel 2011.

In una lettera del 08 dicembre 2017 inviata al Congresso, il presidente Rodrigo Duterte ha chiesto un’estensione di un anno della legge marziale in tutta Mindanao, citando atti terroristici commessi da gruppi armati, tra cui l’NPA. Duterte ha firmato i proclami 360 e 374, annunciando la fine dei colloqui con il Partito Comunista delle Filippine (CPP) e dichiarando il CPP-NPA come organizzazione terroristica designata, rispettivamente. Duterte ha sottolineato che l’NPA era una minaccia dopo aver compiuto almeno 385 atrocità, che ha descritto come “sia il terrorismo che la guerriglia”, a Mindanao quest’anno. Ha detto che i recenti atti dei comunisti semplicemente dimostrato che Mindanao ha continuato ad essere un “focolaio di ribellione.”

Il governo filippino e i ribelli comunisti avevano concordato il 12 marzo 2017 di riprendere i colloqui di pace e ripristinare cessate il fuoco separati. Il consigliere presidenziale per il processo di pace Jesus Dureza ha annunciato che il dialogo di pace procederà nella prima settimana di aprile. I colloqui di pace erano stati annullati dal presidente Rodrigo Duterte quando il Partito Comunista delle Filippine, il Nuovo Esercito Popolare e il Fronte Democratico Nazionale (CPP/NPA/NDF) hanno concluso la sua tregua.

La cessazione unilaterale del cessate il fuoco da parte del Nuovo Esercito Popolare (NPA) è entrata in vigore l ‘ 11 febbraio 2017, 10 giorni dopo che i ribelli comunisti avevano annunciato la fine del cessate il fuoco di 5 mesi con il governo filippino. “Tutti i comandi e le unità territoriali dell’NPA, così come le milizie popolari e le unità di autodifesa, possono ora prendere la piena iniziativa per difendere il popolo e far progredire i loro interessi, specialmente di fronte alla dichiarazione di guerra totale del regime di Duterte”, ha detto il portavoce dell’NPA Jorge “Ka Oris” Madlos in una dichiarazione.

Il presidente filippino Rodrigo Duterte ha dichiarato un cessate il fuoco unilaterale con i ribelli maoisti il 25 luglio 2016, affermando di voler porre fine a decenni di ostilità con i guerriglieri comunisti. “Poniamo fine a questi decenni di ambuscades e scaramucce. Non stiamo andando da nessuna parte e sta diventando più sanguinoso di giorno in giorno”, ha detto Duterte lunedì, aggiungendo: “Per fermare la violenza sul terreno (e) ripristinare la pace, ora sto annunciando un cessate il fuoco unilaterale.”Facendo il suo primo” Discorso sullo Stato della Nazione “davanti al Congresso, Duterte ha detto di volere” una pace permanente e duratura ” con i guerriglieri prima della fine del suo mandato di sei anni, iniziato il 30 giugno. Ha esortato i leader ribelli a impegnarsi negli sforzi per riavviare i colloqui di pace. I negoziati erano in corso tra i rappresentanti del governo e dei ribelli, con rapporti che suggerivano che era stato raggiunto un accordo generale per riprendere i colloqui di pace.

I ribelli comunisti sono rimasti fermi nel mantenere il Nuovo esercito popolare, forte di 4.000, anche se raggiungono un accordo di pace con il governo, ha detto il loro capo negoziatore 29 settembre 2016. L’NPA potrebbe “cooperare” con i militari “al servizio del popolo filippino”, ha detto Luis Jalandoni, che dirige il gruppo di pace dei ribelli. “Siamo fermi su questo. Nessuno scioglimento, nessun disarmo perché l’NPA ha servito la gente in tanti modi”, ha detto a un forum a Manila.

Circa 30.000 persone erano state uccise quando i comunisti hanno iniziato la loro insurrezione nelle Filippine nel 1960. Il militare afferma che il Nuovo Esercito popolare, i comunisti’ ala armata, ha meno di 4.000 uomini armati, giù da un picco di 26.000 nel 1980.

Il Nuovo Esercito popolare (NPA) è la guerriglia braccio del Partito Comunista delle Filippine (CPP), dichiaratamente un gruppo Maoista costituita nel dicembre 1969 con lo scopo di rovesciare il governo, attraverso una lunga guerriglia. Ci sono stati un certo numero di divisioni CCP-NPA dal 1980, con conseguente sua frammentazione in un certo numero di fazioni armate.

Jose Maria Sison, presidente del Comitato centrale del CPP e fondatore dell’NPA, avrebbe diretto le attività del CPP e dell’NPA dai Paesi Bassi, dove vive in esilio autoimposto. Anche Luis Jalandoni, membro del Comitato centrale e direttore dell’ala politica del CPP, il Fronte democratico Nazionale (NDF), vive nei Paesi Bassi ed è diventato cittadino olandese.

Sebbene sia principalmente un gruppo di guerriglia basato sulle zone rurali, l’NPA ha un’infrastruttura urbana attiva per compiere il terrorismo; utilizza squadre di assassini basate sulla città chiamate sparrow units. Deriva la maggior parte del suo finanziamento da contributi di sostenitori e le cosiddette tasse rivoluzionarie estorte alle imprese locali. NPA era in disordine a causa di una scissione nel CPP, una mancanza di denaro, e le operazioni governative di successo. Con le basi militari statunitensi sparite dal paese, l’NPA si è impegnata nel terrorismo urbano contro la polizia, i politici corrotti e i trafficanti di droga. La forza è stata stimata dal governo degli Stati Uniti a partire dal 2000 a diverse migliaia. Il governo delle Filippine stima che ci siano 4.000 membri.

Il CPP/NPA ha preso di mira principalmente le forze di sicurezza filippine, i funzionari governativi, le infrastrutture locali e le imprese che si rifiutavano di pagare l’estorsione o “tasse rivoluzionarie”.”Il CPP/NPA ha caricato i politici in corsa per l’ufficio in aree influenzate da CPP / NPA per” permessi di campagna.”Nonostante la sua attenzione su obiettivi governativi filippini, il CPP/NPA ha una storia di attaccare gli interessi degli Stati Uniti nelle Filippine. Nel 1987, il CPP/NPA ha condotto azioni dirette contro il personale e le strutture degli Stati Uniti uccidendo tre soldati americani in quattro attacchi separati a Angeles City. Nel 1989, il CPP/NPA rilasciò un comunicato stampa in cui rivendicava la responsabilità dell’agguato e dell’omicidio del colonnello James Nicholas Rowe, capo della divisione Forze di terra del Joint U. S.-Military Advisory Group.

Nel 2002, gli Stati Uniti e l’Unione Europea hanno inserito il CPP e l’affiliato armato del CPP, il New People’s Army (“NPA”), nelle loro liste di “organizzazioni terroristiche straniere.” Di conseguenza, gli Stati Uniti e i governi europei hanno congelato i conti finanziari legati a questi gruppi e limitato i viaggi dei membri CPP e NPA negli Stati Uniti e nell’Unione europea. Il governo e il Fronte Democratico Nazionale (”NDF”), un’organizzazione politica strettamente allineata con il CPP e NPA, hanno tenuto tre round di colloqui di pace a Oslo, in Norvegia, dal febbraio 2004. Tuttavia, i combattimenti sporadici tra l’NPA e le forze armate delle Filippine (“AFP”) continuarono.

Il governo e il Fronte Democratico Nazionale (“NDF”), un’organizzazione politica strettamente allineata con il CPP e l’NPA, hanno tenuto tre cicli di colloqui di pace formali a Oslo, in Norvegia, dal febbraio 2004. Tuttavia, sporadici combattimenti tra l’NPA e l’AFP sono continuati e un quarto round di colloqui di pace originariamente previsto per agosto 2004 è stato posticipato indefinitamente dall’NDF. L’NDF ha indicato che non parteciperà a ulteriori colloqui formali finché è stata designata “organizzazione terroristica” dal governo degli Stati Uniti. All’inizio di agosto 2005, in risposta alle dichiarazioni incoerenti del NDF sulle sue intenzioni di continuare i negoziati, il governo ha dato al NDF 30 giorni di preavviso della sua sospensione indefinita dell’accordo congiunto sulla garanzia di sicurezza e immunità, che protegge 97 membri del NDF dall’arresto.

Funzionari dell’NDF e rappresentanti del governo hanno iniziato riunioni informali a Oslo, in Norvegia, nell’agosto 2005. A partire dal 3 settembre 2005, il governo ha ritirato il suo avviso riguardante la sospensione delle garanzie di immunità al NDF nel tentativo di riprendere i colloqui di pace formali. Il 5 settembre 2005, il Governo ha annunciato la ripresa dei discorsi formali prevista per il mese di ottobre 2005, l’impegno delle parti a tutti i precedenti accordi raggiunti nel corso di vari negoziati, dato che L’Aia Dichiarazione Congiunta del 1992, il Governo revoca della sospensione dell’immunità di garanzie, e un accordo per l’attuazione a livello nazionale di joint cessate il fuoco durante e in connessione con la formale dei negoziati di pace. L ‘ 8 settembre 2005 l’NDF rilasciò una dichiarazione che negava il raggiungimento di un accordo durante le riunioni informali di Oslo e richiedeva al governo di affrontare in modo soddisfacente alcune questioni sollevate dall’NDF prima che i colloqui formali potessero riprendere. L’NDF continua a condizionare la sua partecipazione ai negoziati di pace con il governo dopo il ritiro della sua designazione come organizzazione terroristica da parte degli Stati Uniti. In risposta all’effettivo ritiro dell’NDF dai negoziati di pace, nell’ottobre 2005, il governo ha annunciato la sospensione immediata delle garanzie di immunità.

All’inizio di luglio 2006, i membri dell’NDF hanno chiesto al governo di riprendere i colloqui di pace e porre fine alle operazioni di sicurezza contro l’NPA. Presidente NDF, Luis Jalandoni, ha annunciato che i membri del NDF erano stati inviati in Norvegia per la consultazione con il ministero degli esteri norvegese, che ha lavorato come mediatore tra il NDF e il governo per diversi anni.

Il 5 luglio 2006, il governo ha incoraggiato i leader esiliati del CPP e dell’NDF a mostrare buona volontà accettando un cessate il fuoco immediato e lasciando cadere la loro condizione alla ripresa dei negoziati che l’Unione Europea e gli Stati Uniti delistino il CPP e l’NPA come organizzazioni terroristiche. Il governo ha dichiarato che se i leader esiliati hanno accettato le sue proposte, avrebbe concesso loro un passaggio sicuro per tornare nelle Filippine; tuttavia, i negoziati di pace tra il governo e l’NDF non sono stati ripresi.

Il 14 luglio 2006, l’allora presidente Arroyo firmò l’Ordine esecutivo n.546, che indirizzava il PNP e i funzionari locali a sostenere attivamente l’AFP nelle operazioni militari e di polizia congiunte contro i gruppi ribelli comunisti, e nel 2007, l’AFP delineò una strategia triennale per porre fine all’insurrezione comunista entro la fine del mandato dell’allora presidente Arroyo nel 2010. Tuttavia, a seguito dell’attuazione della strategia, il militare è stato criticato per presunte violazioni dei diritti umani e su novembre 26, 2007, il Consiglio dei Diritti dell’Uomo, a seguito della sua indagine sulla morte e la sparizione di alcuni leader di sinistra nelle Filippine, ha annunciato la sua conclusione che l’AFP aveva ucciso quelli di sinistra attivisti come parte di una campagna contro i ribelli comunisti.

Il Consiglio per i Diritti umani delle Nazioni Unite ha anche concluso che le operazioni di combattimento hanno ostacolato la volontà di NDF e CPP di partecipare ai colloqui con il governo. Alla luce delle critiche, nell’ultima parte del mandato dell’allora presidente Arroyo, l’AFP si concentrò meno sulle operazioni di combattimento e più sulle campagne di informazione e sui progetti di sviluppo per contrastare il sostegno civile all’NPA.

Sebbene i colloqui di pace formali con i gruppi affiliati ai comunisti fossero stati sospesi dall’agosto 2004, il processo di pace procedeva attraverso “impegni informali” che erano progettati per consentire a entrambe le parti di parlare in modo informale e senza un ordine del giorno pre-concordato. Come risultato dei colloqui informali che si sono verificati dal 13 al 15 maggio 2008 e dal 28 al 30 novembre 2008, il governo, l’NDF e l’NPA hanno concordato di lavorare per la ripresa dei colloqui formali.

Il governo ha revocato la sospensione dell’Accordo congiunto sulle garanzie di sicurezza e immunità il 17 luglio 2009 per consentire ai membri dell’NPA di prepararsi per le riunioni in programma nell’agosto 2009 in Norvegia; tuttavia, queste riunioni sono state annullate a causa di disaccordi tra le parti su ulteriori condizioni NDF per la ripresa dei colloqui.

Il 14 dicembre 2010, dieci soldati dell’AFP sono stati uccisi in un raid di sospetti membri dell’NPA nella provincia settentrionale di Samar. L’AFP ha anche dichiarato che i membri dell’NPA hanno sparato contro le truppe dell’AFP il 23 dicembre 2010 in violazione di un accordo di cessate il fuoco che doveva essere efficace tra il governo e l’NPA dal 16 dicembre 2010 al 3 gennaio 2011. Un portavoce dell’NPA ha confutato l’affermazione dell’AFP e ha accusato le truppe dell’AFP di lanciare i propri attacchi in violazione del cessate il fuoco.

Nonostante questi e altri sporadici incidenti che hanno coinvolto l’NPA, l’amministrazione del presidente Aquino ha ripreso i colloqui di pace con l’NPA e il CPP dal 15 al 21 febbraio 2011 a Oslo, in Norvegia. Dopo aver ripreso i negoziati dopo più di sei anni di ostilità, le due parti hanno annunciato di aver compiuto progressi nelle riunioni e di aver concordato di continuare le discussioni e i negoziati con l’obiettivo di raggiungere un accordo di pace formale entro il 2012.

A partire dal 2010 il gruppo è stato segnalato per avere una forza tra 5000 e 9000 personale e ha affermato di avere 120 fronti sparsi in quasi tutte le province dell’arcipelago delle Filippine. Il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti ha riferito che l’NPA opera nelle zone rurali di Luzon, nelle Visayas e in parti del nord e dell’est di Mindanao, oltre a mantenere le cellule a Manila e in altri centri metropolitani. La forza degli NPA raggiunse il picco a metà degli anni 1980 quando i suoi regolari armati contavano 12.000, tuttavia, la fine del regime di Marcos vide il declino della popolarità dei gruppi.

I negoziati si sono nuovamente bloccati nel giugno 2011 a causa del rifiuto unilaterale dell’NDF di impegnarsi in ulteriori colloqui fino a quando 13 dei suoi agenti non saranno rilasciati dalla custodia del governo. Nel frattempo, continuano gli scontri intermittenti, tra cui un’esplosione da una mina presumibilmente posta dall’NPA che ha ucciso tre soldati AFP a fine ottobre 2011 e uno scontro a fuoco il 16 dicembre 2011 in cui sono stati uccisi cinque soldati AFP. Il 19 dicembre 2011, il CPP ha dichiarato un cessate il fuoco dal 31 dicembre 2011 al 2 gennaio 2012, durante il quale si è impegnato ad astenersi da ulteriori attacchi ai soldati dell’AFP. Il governo aveva precedentemente dichiarato un cessate il fuoco dal 16 dicembre 2011 al 2 gennaio 2012.

Sotto l’amministrazione del presidente Aquino, il governo è rimasto aperto alla possibilità di riprendere i negoziati formali con l’NDF, l’NPA e il CPP al momento opportuno. Il gruppo negoziale governativo per i colloqui di pace è stato ricostituito; tuttavia, il governo ha indicato che la liberazione dalla custodia dei 13 agenti NDF, come richiesto dall’NDF, era inaccettabile come condizione per riprendere i colloqui.

Il governo, attraverso l’Ufficio del Consigliere presidenziale per il processo di pace in coordinamento con le agenzie governative interessate, stava contemporaneamente perseguendo altri modi per affrontare i problemi posti dai gruppi ribelli. Questi includono l’attuazione di progetti di pace e di sviluppo nelle comunità colpite da conflitti per affrontare le cause profonde dell’insurrezione; affrontare le violazioni dei diritti umani in relazione al conflitto; attuare un’agenda formale per quanto riguarda le popolazioni indigene; affrontare la situazione degli sfollati interni; migliorare il programma di reintegrazione per i ribelli che ritornano nella società; e stabilire un quadro amministrativo per il buon governo nell’ARMM. Il governo ha costruito strade farm-to-market, edifici scolastici e impianti elettrici e idrici nel tentativo di migliorare le condizioni in molte delle comunità colpite dal conflitto.

L’NPA conduce anche attacchi alle infrastrutture (cioè impianti elettrici, torri di telecomunicazione e ponti) per far rispettare le sue richieste. Nel 2013, l’NPA era molto attivo. L’NPA ha preso di mira, attaccato, danneggiato e distrutto attrezzature minerarie e ha dato fuoco agli autobus, tra gli altri incidenti. L’NPA ha anche condotto attacchi complessi e letali contro le forze armate delle Filippine (AFP) in numerose occasioni, uccidendo e ferendo diversi soldati filippini.

Il 25 aprile 2016 il New People’s Army (NPA) ha rilasciato cinque agenti di polizia detenuti dall’NPA da quando sono stati rapiti lo scorso 16 aprile a Barangay Mapula, nel distretto di Paquibato.

Il sindaco Rodrigo Duterte ha ringraziato il Partito Comunista delle Filippine (PCC) e l’NPA per il rilascio dei poliziotti e ha detto al suo pubblico che se vincerà le elezioni del 9 maggio, istituirà cambiamenti reali nel settore agricolo e aiuterà la gente del distretto di Paquibato. Ha promesso di dare agli agricoltori abbastanza piantine e animali da fattoria e continuare il programma di aiuti Pantawid del governo. In una cerimonia tenutasi in un campo da basket di barangay, famiglie di prigionieri di guerra e membri di vari gruppi religiosi furono felici di vedere i prigionieri rilasciati.

Il Partito Comunista delle Filippine si è detto interessato al voto di Rodrigo “Rody” Duterte di dichiarare un cessate il fuoco tra il governo e il Nuovo Esercito Popolare. In una dichiarazione rilasciata su 04 May 2016, il CPP ha affermato che la promessa di Duterte, se mantenuta, aprirà la strada ai negoziati di pace che ha affermato che le amministrazioni Arroyo e Aquino hanno impedito dal 2001.

“Il Partito Comunista delle Filippine riconosce con vivo interesse la promessa del sindaco Rodrigo Duterte di dichiarare immediatamente un cessate il fuoco per aprire la strada ai negoziati di pace se mai vincerà le prossime elezioni presidenziali”, ha detto il CPP nella sua dichiarazione.

Il gruppo ha continuato ad attaccare in modo intermittente le infrastrutture di comunicazione e trasporto in tutte le Filippine. Il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti riferisce che l’NPA si rivolge principalmente alle forze di sicurezza filippine, ai funzionari governativi, alle infrastrutture locali e alle imprese che si rifiutano di pagare le “tasse rivoluzionarie”. L’NPA stava ancora prendendo di mira attivamente obiettivi militari e aziendali filippini.

Il governo del presidente filippino Rodrigo Duterte ha intensificato la sua lotta contro l’Esercito Popolare nazionale – la parte armata dell’organizzazione ribelle – da quando ha dichiarato la fine dei negoziati in 2017. Il suo portavoce ha detto che i ribelli hanno usato violenza durante i colloqui precedenti, mentre il fondatore del gruppo ribelle ha criticato l’uso della legge marziale da parte di Duterte nel sud delle Filippine.

Prima dell’inizio dei negoziati, l’Esercito Popolare Nazionale, fondato nel 1968, si era ridotto a circa 4.000 combattenti, da un picco di circa 17.000, secondo i media nazionali. Il partito comunista affiliato rivendica circa 70.000 membri. Ora il gruppo sta ottenendo da qualche parte nella sua nuova spinta per soldi e persone. L’insurrezione attira tradizionalmente il sostegno nelle aree rurali dove la loro ideologia fa appello ai poveri di fronte a una disuguaglianza sociale percepita come la mancanza di riforma agraria.

Il Partito Comunista delle Filippine-Esercito Popolare Nazionale (CPC-NPA) continuò a reclutare membri ideologicamente allineati nelle università filippine e nelle parti povere dell’arcipelago. L’Unione europea era stata accusata di inviare denaro attraverso organizzazioni non profit all’Esercito Popolare Nazionale. Anche alcuni sacerdoti cattolici stavano aiutando, dicono gli studiosi. Questo supporto dà al gruppo più risorse per resistere al governo, che ha intensificato la sua lotta in 2017. La Cina una volta aiutò ad armare i ribelli, ma si era fermata nel 2011.