文明

1激しい権力闘争の期間の後、最高指導者の間で議論した後、中国共産党は1978年に、その仕事の焦点はもはや階級闘争ではなく、経済発展に取って代わられるべきであると厳粛に発表した。 このように、毛沢東が死亡した日から多くの点で中国を社会経済的に根本的に異なるものにした改革を開始しました。 しかし、政権の政治的本質は修正するのが難しいようです。

2経済改革は、ほとんどの中国と印象的な経済成長率が登録されているの生活水準のレベルの大幅な改善をもたらしました。 この表は、改革前後のいくつかの経済指標の比較を示したものである。 中国の経済改革の”成功”は多くの賞賛を受けています。 しかし、私たちは、この10年間の重要な変化の結果は、「開発」ではなく「経済成長」としての資格を得ることができると考えています。 さらに、この10年間の不均衡で偏った成長の後、多くの点で「近代化」の目標を達成することはさらに困難であると私たちは考えています。 中国社会の繁栄のファサードの背後には、多くの問題があります。 これらの問題を分析する上で、1989年に展開し始めた顕著な出来事と、中国の将来の政治発展の結果に関わる巨大な賭け金がよりよく理解されることが期待されている。

表1:1978年の改革前後の経済指標の比較

表1: 1978年の改革前後の経済指標の比較

出典:
1952年、1978年、1984年から国家統計局、中華人民共和国国務院、編。 1985年(昭和60年)-『中国史年鑑』、1985年(昭和65年)10月。
1988年:”中国の1988年国家経済計画の履行に関するコミュニケ”、北京レビュー no.10(March6-12、1989)。

表2:1978年の改革前後の経済指標の比較

表2: 1978年改革前後の経済指標の比較

注:年間成長率は、示されたフェーズの両端の年の間の複合年間成長率として導出されます。
備考:ほとんどの発展途上国と同様に、中国の統計の品質は、様々な信頼性を提示し、最大の問題は、特に過去10年間で、出生の深刻な過少登録が知られて しかし、この数字は開発の一般的な傾向を示しており、基本的に中国政府が計画で使用している統計と同じセットです。
一人当たりの数字は、年間人口平均と全国の数字から派生しています。
(a)その年の米
(b)=農業生産の合計値-非農業生産の合計値
(c)数字は、本土の29省の自治体や自治区のサービスの人口と軍の男性が含まれていますが、台湾省のものではありません。

3この記事は4つの部分に分かれています。 私たちは、経済改革の進化の議論から始めます。 それは、普及した”責任制度”の適応と都市部と産業部門への適用が、”改革”の性質を社会のあらゆるレベルで”経済的利益”を求める手ごわい動きに変え、改革の第一段階から恩恵を受けていた農民がすぐにシステムの犠牲者になったことを示している。 第二部では、様々な社会経済的問題、公的活動と私的活動の間の混乱から来る最も重要な病気を除いて、これらの変化から生じるより具体的な問題を分析

4改革の固有の制限のセクションでは、ミスが偶然ではなかったことを示しています。 改革に向けた非体系的なアプローチは、その歴史を通じて中国の共産党をマークする自発的な性質に由来し、改革の進行を妨げ、人々から多くの憤慨した政治的含意は、絶対的な権力を保持する党の決意の結果であることを示している。 経済的な縮小は、そのような態度の論理的な結果です。 最後のセクションでは、中国が”近代化”という明確な目標から遠ざかった改革の主な問題のある結果を指摘しますが、将来にはいくつかの希望が存在

改革の段階

5改革は1978年以降、新しい指導部によって望まれてきたが、その発展の方向性の多くは政府によって意図されておらず、計画されていない。 その開発の段階の簡単なアカウントは、基本的なアイデア、妥協と障害、そして改革のこれらの十年の結果に光を当てるだろう。

  • 1例えば、穀物調達価格は20%上昇しており、(。..)

6 1978年末に行われた主要な決定の一つは、中央計画を緩和することにより、企業や個人に多くのイニシアチブを与えることによって、生産性を解放することであった。 経済力の多くは地方自治体に与えられており、同じ精神で、農村の流通と管理の大規模な再調整が求められています。 農業部門の改革は、最初から選ばれています。 農産物の調達価格は数十年の停滞1の後に引き上げられ、文化革命以前の私的なプロット、自由市場、家族の傍観の”自由”が奨励されています。 この新しい政治的雰囲気の下で、1979年以前にすでにいくつかの地域に存在していた”家庭責任”システムは、すぐに田舎全体で採用されています。

  • 2非穀物農場活動の出力値は63%増加し、1980年から1984年の間に平均1(。..)

7最終的に文書番号によって正式に認可されました。 共産党中央委員会の1つである1983年には、責任制度が家計を基本的な自律的経済単位として復活させた。 農村部の世帯は、彼らが労働力の展開までの土地に対して、総組織力と管理力を持っています。 彼らは、合理的なレベルで農産物のクォータと農村集団を介して状態にクォータ価格以上で大部分を販売する必要があります。 異なる作業組織と管理に加えて、政府の購買価格の上昇により、農業生産性は非常に急速に増加しました。 1978年から1984年の農業生産の総価値の年間成長率は、1952年から1978年の間に比べて三倍以上高かった。 表を参照してください。 多様化した文化の広い範囲は、最後の二十年の穀物生産のためのドライブを置き換えています2。 多くの農村企業は、余剰資金と冗長な労働力で設立されています。 様々なサービス取引が繁栄し、商業はもはや農村市場に含まれることはできません。

8移動状況は、人々が農村集団によって組織された経済活動から切り離されることを可能にする、専門農場または非農場世帯の形成、労働者または見習いの雇用、行政区域間取引の実施、集団的枠組みからの共同経済活動の組織など、多くの慣行を合法化することを政府に義務付けた。 農村改革の形は、主に”トップダウン”からではなく”ボトムアップ”から作成されています。 ほとんどの場合、政府の機能は、有益であることが証明されている合法的な慣行に限定されています。 1982年から1984年の間の人民共同体の正式な廃止などの政策は、党の非常に効果的な政治的支配機関であり、農村集団を強化することであった本来の意図とは正反対であることが判明した。

91984は、中国の経済改革の転換点をマークしました。 中央の”計画”の下での経済の一部はさらに縮小され、農村部の”責任”モデルの後の産業部門と都市部門の改革が推進された。 この決定の重要な要因の1つは、1984年の主要な農作物の大部分の豊作です。 高成長の三年後、総穀物生産量は初めて400万トンのマークをバイパスしました。 政府は、購入の義務を満たすことが財政的にますます困難であると同時に、保管、加工、輸送の問題がますます深刻になっていることを発見しました。 義務的な農場調達の責任の状態を排出し、市場レバーを活性化するために、当局は1985年に契約上の購入システムを導入した。 1984年の生産レベルの一部の購入のための政府と農民の間で契約が確立され、複数の価格制度は前年の平均調達価格で単一の価格に置き換えられました。

  • 3州統計局によると、1983年と比較して、肥料の1985年の価格が上昇しました(。..)

10新しい状況の下で、農民は、一方では余剰の売却を確実にすることと、他方では、すべての経済部門における責任制度の一般化に伴う生産コストの上昇と生産材料の不足の両方からの圧力を維持しなければならない。 改革の初期段階での投資の減少とその後の価格の制御解除は、種子、肥料、機械、プラスチック膜などの多くの農場の道具を非常に高価な3、あるいは悲惨な不足にさせた。 “二重トラック”経済システムと契約条件の多くの場合、リベラルな解釈は、違法な利益に幹部や役人を可能にし、さらに農民の位置を複雑にする。 さらに、強力な地元の組織がなければ、節水や灌漑などの重要な公共投資のほとんどが悪化し始めました。

11農場生産の出力値の成長は、7.2%から1978-84年に3と3.5に減速し始めました。 1985年と1986年には打率. そして、生産コストは上昇し続けています。 穀物のための播種された地域は減少し、農民ははるかに有利な活動の生産に変わります。 食糧穀物の不足はすぐに感じられました。 政府は1985年以降、大量の穀物を輸入するために再び開始しなければならなかった。 そして、動物飼料の価格の上昇に伴い、特定の食糧の乏しい供給は、政府が1987年にいくつかの都市で配給システムを再インストールすることを余儀なく 農村の工房や小さな工場も同様に影響を受けましたが、農産物の加工やrudimental抽出産業は、農村人口にとって最も重要な代替所得の力であり続けました。 1987年には、非農業生産額が中国の農村部で初めて農業生産額をバイパスしました。 それにもかかわらず、農村部の余剰人口の多くは、より良い生活を求めて都市部に流れています。 1989年初頭までに約50万人がいたと推定されている。

  • 4″1988年の中国経済”、北京レビュー、February6-12、1989、p.21。

12 1979年から1984年の間に、産業および都市部門の改革の第一段階で採用された措置は、計画を簡素化し、企業が計画目標を上回る自由に製品を販売す 企業はそのような販売から利益を保持することが許された。 これは、全体的な経済成長にほとんど影響を及ぼさないことが判明した(表を参照)。 1984年10月、中央委員会はこのプロセスを推進することを決定した。 “命令計画”の範囲が大幅に削減され、利益の提供が納税に置き換えられ、より大きな経営力が取締役に委任されることになった。 1979年以降の段階的な改革に伴い、強迫計画の対象となる製品の数は120から60に減少し、州の統一計画の下での材料の数は256から264に減少した。

13これらの措置は、企業がコストを削減したり、再投資したり、迅速な利益を得たり、税金を回避したりすることを強制することはできません。 確かに、利益のほとんどは、労働者の間で分配されていますボーナスとして、消費財や住宅の建設の集団購入を行う、または単に宴会や旅行で幹部が費や これは、投資の迅速なリターンをレンダリングし、市場で高い価格をフェッチ消費財の生産を奨励しました。 1984年以来の産業部門の成長は確かに非常に印象的です。 表は、1984年から1988年の間の産業生産の総価値の年間成長率の速度は、改革の第一段階の2.77倍であることを示しています。 しかし、成長の大部分は消費財の加工産業やそれに関連する産業から来ていますが、基本産業のほとんどは困難な立場にあります。 インフレの蓋を保つために、石油や鉄鋼などの基本的な工業生産の価格は依然として政府によって管理されています。 その結果、これらの主要産業はしばしば損失で動作し、それ以上の投資は抑止されます。

14産業-都市部門の改革における他の重要な分野では、少しの進歩が実現されています。 より多くの自主性を企業経営に与える努力は、党の装置からの強い抵抗に遭遇し、一般的な政治改革から分離することはできません。 雇用制度の改革は、個人または民間企業の大規模なボディを作成しましたが、集団または国有企業における”鉄の丼”の状況(労働者が年功序列に応じて生 そして、開かれた労働市場がなければ、政府は大手企業が倒産することを許可することはできませんでした。 このように、”三人の仕事は五人で行われる”という状況と、非生産的な企業の継続的な補助金は変わらない。 これは、時代遅れの企業をより効率的な企業に置き換えることを妨げます。

  • 5このような補助金は37億元の高さ、または中央政府expの約四分の一に達しました(。..)

15当初から、中国の共産主義者は常に都市人口を支持してきました。 この政策は改革後も維持されている。 農業価格の上昇は、都市労働者5への政府補助金によって緩和され、産業部門の生産コストの上昇は主要な国営企業によって負担される。 食糧、布、石炭、都市部の石鹸の供給さえも、すべて政府によって補助されています。 大規模な失業は、都市企業における余剰都市労働力を維持し、生産性と労働利用率を低く保つことによって防止される。 同時に、農村部はサービス部門や都市建設のための安価な労働力の供給を維持しています。

  • 6劉Yuandaと彼暁、”コングWujiaカンGuoing”、(価格から国家条件の分析)、(。..)

16同じ考慮事項は、都市の土地と建設用途の改革を妨げています。 住宅は常に政府によって多額の補助金を受けてきました。 平均賃金が低いことは、より現実的な賃貸料に対する抵抗を強化し、分散型経済力は建設への大規模な投資を可能にします。 建設は、改革のlauching以来、最も投資を受けている部門として加工産業に次いでランク付けされています。 これは、1979年から1987年の間に1,644.1億元以上、1987年の国家予算の約三倍がそれに費やされていると推定されています。 調達と都市の配給価格の違いに対する政府の補助金は5.8倍に増加したが、州の収入は34%しか増加しなかった1978年から1984年の間に。 都市補助金は50億元を超えた1987年6月。

改革から生じる問題

17″近代化”のために努力している中国は、いくつかの固有の困難に直面しなければなりません: 非常に大きく、成長している人口、一人当たりの相対的な貧しい天然資源、通信や輸送のボトルネック。 それにもかかわらず、状況は、これらの十年の改革に起因する問題でさらに複雑です。 これらは、三つの主要な相互関連の問題で要約することができます:”過熱”と不均衡経済成長、インフレ、および社会的障害。

  • 7Banque Mondiale,Rapport sur le développement dans le monde1987,Washington D.C.,1987.

18 1978年から1988年の間に、中国はこれまでに登録された最も急速な経済成長の一つを達成しています。 世界銀行の推計によると、1980年から1985年の間、中国のGNPの9.8%の成長は、研究されたすべての国の中で最速であり、世界平均2.6%をはるかに上回っていた7。 1985年以降の中国の経済成長は、その期間よりも約80パーセント速くなっています。 この”過熱”経済成長のいくつかの要因は、中国によって修飾されているように、深刻な懸念を喚起する。19まず、農業と産業の間に適切な成長率を確立する必要があります。 総農業出力値は、表によると、改革の第一段階の間に非常に急速であった、それは約4.5倍の1952-1978でした。 しかし、第二段階では、農業部門の成長はマイナスとなり、同時に、工業生産(農村産業を含む)の成長は1984年以前よりも三倍速であった。 この過剰な産業成長の負担は農業によって負担されました。 農業部門の停滞は、それが産業部門で行われた進歩の恩恵を受けていないことを示しています。 同時に、二つのセクターの矛盾した発展は、都市と農村社会の間の既存の亀裂を強調しています。 それに加えて、市場性のある余剰の大部分が減少し、非農業人口の拡大と貧困地域の規制緩和された人口増加のために、大量の食料穀物を輸入しなけ

  • 8新華Wenzhai、op.cit。

農業出力値の低下の20Aの主な要因は、州と地方の投資の急速な減少です。 改革プロジェクトの一つは、農業への投資を1979年の国家投資の11.1%から1985年までに18%に増加させることでした。 しかし、それは起こっていた逆であり、その割合は着実に減少した。 1984年には5%、1985年には3.9%だった。 さらに、旧集団制度の下では、資本建設と保存のために一定の金額が生産から差し引かれ、そのためにメンバーが起草されることができました。 “責任制度”では、そのような地元の資金と動員は非常に困難または存在しないようになっています。 過失の最初の年後、中国の非常に不安定な灌漑と水の保全が深刻に悪化し始めました。 土壌肥沃度、森林-草原の保全、道路整備から健康-福祉システムまで、他のすべての地方公共事業にも同じ現象が存在します。 教育と”計画された出生”のセクターも資金の減少に苦しんでいます。 これらのセクターはまた、幼い子供たちが生産的である”利益を求める”の流行の影響を受けています。

21中国の産業成長の不均衡発展は、いくつかの原材料の供給不足とセクター間バランスを鋭くします。 農村の加工産業の急速な増加は、より効率的で生産的な近代的な工場を供給するために利用可能な原材料を転用し、それらを輸入または全能力以下 長期の妊娠を必要とし、完済し、ゴツゴツとした社会的オーバーヘッド資本を必要とする基礎産業への低投資は、いくつかの基本的な生産的な材料とエネル

  • 9″電力不足は中国を脅かす”、北京レビュー、Feb。 27-March5,1989,p.7..
  • 10王Jiye、”国家、市場と企業”、北京レビュー、April10-16、1989、p.18。
  • 11Li Rongxia、”NPCと政協委員から:マクロ経済規制の必要性”、北京レビュー、Apri(。..)

22電力不足は1985年以降の深刻な状況です。 それは上海のような複数の主要都市の工場が19899年までに週に三日しか作動できなかったポイントに達しました。 そして工業生産の多くは原料の輸入としか保証することができません。 例えば、1989年4月までに、中国の圧延鋼の消費量の30〜40%が海外から来ていると推定されています。 亜鉛およびゴムの輸入のその信頼はより高く、化学繊維の原料のための要求の大きい部分は輸入されなければなりません。 したがって、産業の成長のスピードが高いほど、国はより多くの輸入を必要とし、より深刻な外国為替の不足になります10。 州の歳入から企業の投資や支出への転換、生産資材や消費財の輸入、農業価格や都市補助金は州の赤字をもたらした。 公式には、1979年から1988年の間に、1985年を除いて、政府は現在65億元(1988年の国民所得の5.6パーセント)11に立って赤字を運営していた。

  • 12Dai Yannian、”インフレを抑制することはできますか?”、北京レビュー、February13-26、1989、p.4。
  • 13王Jiye、”国家、市場と企業”、北京レビュー、April10-16、1989、p.18。 T(…)

23chinaの小売価格指数は、1985年以来毎年上昇しています。 それは1988年に最高潮に達し、18.5%の数字が1987年よりも高い12。 32の大都市では、率はさらに高かった:政府によって報告されたように、28パーセント13。 特定の商品の価格の規制緩和により、中国の秘密のインフレがオープンに浮上しました。 いくつかの要因は、経済構造改革以降のインフレの持続性に寄与した。 最も重要なのは、深刻なインフレ圧力に変換される過熱です。

  • 14Dai Yannian、op.cit。
  • 15Li Rongxia,op.cit.、p.2 2および2 1.

24一方では社会的生産と蓄積の関係と他方では消費の間に不均衡が存在していた。 1988年には国民所得の37.4%に引き上げられた(1953年から1957年の間は24.2%であった)。 原因の一つは、固定資産への永続的な高い投資です:29パーセント以上1988年の予算よりも。 特に消費財の需要は、供給の需要をはるかに上回っています。 社会的要求と過度の融資を満たすために、中国の銀行は通貨の過剰発行に目を向けました。 1979年以来、中国のマネーサプライは平均年率20%以上で成長しており、GNPは平均9.4%14で上昇しています。 貨幣の過剰発行は67.96億元に達し、1988年には46.7パーセント発行され、1987年末から1988年にかけて流通していた。 1988年末までに、余剰公共購買力は560億元を突破したと推定されている15。

25これまでの改革の十年から生じる最も重要な問題は、社会秩序の退化です。 多くの社会問題は、農村の草の根レベルでの政治的支配の降伏と、最も重要な社会道徳としての”金持ち”の奨励によって発生したすべての政府関係者や党幹部の腐敗と権力の乱用によって覆されている。

26よりablebodied労働を持つ人々を好む”家庭責任”システムは、同じ村の家族の間に目に見える差別化を作成しました。 “専門家”の出現は田舎の金持ちと貧乏人の間の実質の深遠な裂け目であることに持って来る。 同様に、都市部における大規模で収益性の高い民間企業の出現は、新しい富裕層の特別なクラスを作り出しました。 一般的な腐敗した社会倫理の下では、人々は富を使って余分な子供を持つ権利を”購入”し、役人に影響を与え、子供の研究のためのポイントを購入するこ 多くの場合、ほとんど教育と”プライマリステージ”社会主義経済システムの下で彼らの資本のための出口を見つけることができないと、多くは派手な生 彼らはしばしば羨望と批判の対象となり、社会的差別化はあらゆる種類の犯罪の発生を増加させた。

  • 16″政府の働き方”、Liaowang、(Outlook Weekly)、問題n°47、1988。

27しかし、最も深刻な社会的影響の問題は、横行官僚腐敗です。 中国共産党では腐敗が蔓延していることはよく知られている事実です。 改革が開始されて以来、状況は非常に悪化しています。 近代化の過渡期のほとんどの社会と同様に、腐敗は経済的利益のための政治的行動の交換を伴う。 中国の場合、党構造の遍在と政治権力からの経済経営の分離の行き詰まりは、役人や党幹部が私的利益のために彼らのポストを利用することを可能 分権化された経済力と役人による資本の直接管理により、国の利益を犠牲にして浪費、浪費、賞与や資材の発行は前例のない規模に達しています。 中国本土での権力乱用や職務の怠慢が横行しており、1984年以降の”商業ブーム”で経済的利益のために使用されています。 最も一般的な形態は、移植および贈収賄である。 1989年初頭に報告された公式統計によると、犯罪のために主張されているそれらのグラフターのうち、ほぼ53パーセントは政府の役人です。 刑を宣告された人のうち、約74%が政府職員16人である。

  • 17Ming Bao,(Ming Daily)Hong Kong,August1,1988,p.9.
  • 18北京レビュー、Jan。 30-Feb. 5,1989,p.9.

28官僚的な暴利は、国民経済と政権の基本的な正当性に最も広範囲に及ぶ影響を与えている。 商業機関は、経済事務を担当する政党や政府機関だけでなく、司法や立法部門によっても設立されています。 金融、資源配分、生産割当、商品価格に対する権限を持つ彼らは、お金を稼ぐことが非常に簡単であることを発見しました。 ある報告書は、1987年末に、中国の合計250,000社のうち約360,000社が州によって割り当てられた材料や商品の再販に従事していたと主張している17。 1988年後半には、政府が取り締まるために特別な努力をして設立した犯罪報告システムが、24,000人以上の党と政府関係者による犯罪行為について、17の閣僚と地方レベル18を含む17人の苦情を登録した。 たとえ役人が個人的に腐敗に関与していなくても、そのような場合には、彼らの親戚や最高指導者の子孫の多くが関与しています。 官僚的な腐敗は、主要な経済的リンクとして、国民経済への直接の損失を作成しただけでなく、材料や製品の違法転売は、価格を駆動する上で最も重要な要因の一つであると考えられています。

  • 19Zheng Ming,(Contant),Hong Kong,n°139,May1989,p.51.
  • 20Ellen Salem,”Still Mired in Muck”,Far Eastern Economic Review,2March1989,p.63.

29状況は人々によって深く憤慨しています。 いくつかの調査がこの主題について行われていた。 中国本土で行われたこれらの調査の一つの回答者の62パーセントは、彼らが中国共産党に満足していないと答え、不満足の割合が最も高い知識人の間で70パーセントであり、幹部69パーセントが続いています19。 8月、中国社会科学院社会学研究所と国家統計局は、16の都市で10,000人近くの労働者が回答した大規模な世論調査を実施しました。 一部の61パーセントは、法律を破るために彼らの立場を利用するために政府関係者の傾向における無法の上昇のための責任を置きます。 そして、回答者のわずか24パーセントは、過去よりも今日の多くの人々がパーティーに参加したいと考えていましたが、35パーセントはreverse20を感じました。

  • 21″列車強盗は旅行を嫌がらせ”、北京レビュー、n°19、May8-14、1989、pp.4-7。

30官僚の腐敗に対する一般的な怒りは、人々の間の違いを影に落としているという兆候があります。 例えば、1989年の第1四半期には1,800件の列車強盗が報告されており、1988年の同期間に比べて89%増加しています。 それらのほとんどは、幹部、鉄道労働者、セキュリティ担当者を含む多数の人々を含んでいます。 興味深いケースがOutlook magazineによって報告されています。 これは、障害者の老婆を除いて、貴陽-昆明鉄道hagの小さな村の誰もが貨物強盗の40以上のケースに従事されていると述べました。 彼らは鉄道労働者から完璧な協力を受けるだけでなく、すべてのメンバーとその家族21をカバーする倫理システムを持っています。

改革の固有の制限

31 1978年以降、新しいリーダーシップは、その人々の生活水準を向上させ、中国を近代化された世界の本格的なメンバーにすること さらに、彼らは政権の生存がこれらの領域の成功に依存していることに気づいた。 しかし、中国本土の政治-経済システム内の基本的な要素のいくつかを変更する不本意と無力は、多かれ少なかれ近代化の努力を禁止しています。

32中国共産党の歴史の中で短い期間を除いて、党はしばしば、実現可能性の適切な以前の研究なしに、主観的な自主性を主な手段として様々な計画に着手してきた。 そのような傾向は、特定の外国工場の購入から”大躍進”のような壮大な動きの立ち上げまで存在します。 経済改革は、そのような傾向のもう一つの不幸な例です。 全体的な計画やプログラムの欠如は、その進化の簡単な説明からも明確に検出することができます。 確かに、教育レベルの低い巨大な人口、多様な地理的構成、一人当たりの天然資源の相対的な貧しい国、そして骨化された不均衡な経済システムを持つ国を近代化することは確かに非常に困難な事業です。 しかし、タスクのために利用可能なすべての才能と知識を引き出すのではなく、中国政府は非科学的で不透明なアプローチを採用しています。 中国の指導者が改革プロセスが進む方法を記述する際によく使用される表現は、”石を模索して川を横断する”ことです。

  • 22これは、1980年から1985年の間にいくつかの5.1%減少しました。 中国農業年(中國農業年)、(中國農業年)、(中國農業年)、(中國農業年)。..)

33例えば、農業生産は、市場情報、種子、肥料、水、収穫だけでなく、加工機械、輸送施設のための資金のタイムリーな入力が必要です。 これらのニーズは、生産性が向上しているときや、経済単位が農村集団から小さな世帯に縮小されているときには、より深刻です。 これらのニーズを満たすために産業部門が動員されていないだけでなく、インフラのボトルネックが改善されているだけでなく、集団当局が果たす役割に取って代わる農夫協会やサービスシステムの形態も設定されていません。 その結果、農業生産の利益率は非常に低くなり、これらの条件をすべて満たし、税金や契約責任を払うという無限のトラブルを経験するのではなく、多くの農村の人々は割り当てられた区画を放棄する義務があります。 穀物の播種面積が減少し、農業生産の生産価値が低下した。 経済システムは、実際には動的な全体としてではなく、施設の順序で取り組むべき別々の問題としてみなされています。

34効果的な代替システムを確立することなく経済力を地方分権化することで、政府はマクロ経済管理を失っている。 不確実性と躊躇の期間の後、ほとんどの国際的な商業経済的相互作用の力は、地方政府に追いやられていました。 さらに、”経済特区”の開設は、沿岸地域のほとんどを含むように着実に拡大しました。 中国政府は、技術輸入の種類とレベル、産業の種類、およびその土壌への外国の関与の条件について、徐々に指揮権を失います。 さらに、異なる行政地域間のカットレート競争や、他の地域からもともと輸出された商品の逆流を防ぐ仕組みはありません。

  • 23香港からの報告書によると、1985年から1988年上半期の間に、6,420人の税コレクター ha(。..)

35″強制計画”の下から市場経済に移行した経済の一部の交換には、税金と信用メカニズムが伴うことになっていました。 しかし、会計や税制は適切に機能していません。 新たに公布された法律は、欠陥に満ちているだけでなく、軽視されています。 何十年もの間、中国人は土地の家賃と税金が存在していた苦い日を思い出していました。 特に農村部では、徴税者の憤りが強い。 特に、1985年以降、契約の一部を満たすことが困難になったり、契約で約束されているように肥料、軽油、種子穀物を渡すことができなかったり、調達のための現金ではなく”tiaozi”(I.O.U.の短冊)を与えなければならなかったりする地方自治体が増えた。 農村部での税徴収の仕事は非常に危険な問題となっています。 政治権力と企業の絡み合った関係は、脱税のための多くの抜け穴を作り出しました。 州の収入は状況によって深く影響され、マクロ経済管理には役に立たないことが証明されています。

36バンクスは効果的な経済的レバレッジではありませんでした。 地方分権化により、銀行は社会の他の部分と同様に、迅速かつ大規模な経済的利益をもたらす可能性のある機会を支持することが可能になりました。 企業は利益や税金を投入する前にローンを返済することができ、建設などの社会的支出を奨励しました。 さらに、低金利と高インフレ率は、貯蓄、したがって、銀行のクレジットの量を落胆させました。 同時に、代替生産源、福祉、または自由労働市場がなければ、政府は大企業を破産させる余裕がなく、融資で補助金を受けなければならない。

  • 24″党と国家の指導機関の改革”、鄧小の作品を選択しました(。..)

37規制、法律、市場メカニズムの適切な機能を妨げる最も重要な要因は、政治権力と利益の融合です。 党と政府の分離、党と経済の管理のための重要性と基本原則は、早くも198024月に鄧小平によって綴られ、プロジェクト(庚申改革プログラム)が策定された。 しかし、この領域における真の改革は、共産党の指導、人民民主主義、社会主義の道、マルクス主義-レーニン主義と毛沢東思想の基本原則の不可侵によって効果的にブロックされている。 官僚構造の合理化以外にも、この分野ではほとんど達成されていない可能性があります。 1986年、党は政治改革をプログラムに戻そうとしたが、この問題に関する議論を奨励した。 知識人の世界は、民主主義、立法権、行政権、司法権の分離、意見の自由に関する本当に熱い議論に従事し始めました。 議論は、学生の間でそのエコーを発見しました。 これは、中国の政治シーンで本当の力を保持している古い革命警備員が容認できるものをはるかに超えていました。 この事件により、胡耀邦が党書記を解任され、一部の自由主義者が粛清され、党のさらなる縮小が行われた。

38党委員会またはその秘書が政府および企業の本当の力を保持している限り、改革の病気は解決できませんでした。 税、会計、クレジットなどの経済的なレバレッジを強化したり、官僚的な暴利、腐敗、縁故主義の横行を止める方法はありません。 政府は、インフラ、教育、水保全、または基礎産業などの必死に必要な社会的間接費に投資するための資金はほとんどないでしょう。 1988年までに中国の共産主義者は経済分野での再調整の必要性を完全に意識していたが、取られた措置は党の権威を最大化することを目的としていた。

縮小

39価格と賃金の再調整、銀行と金融規制、懲戒措置の強化を通じて経済問題を抑制しようとする様々な試みは、すべて本当の改善をもた 1988年9月、中国共産党第13期中央委員会第3回全会で、次の2年間の「経済環境の改善と経済秩序の安定化」という新しい政策が党書記の趙紫陽によって発表された。 彼は、特定の製品および材料の複線(計画および市場)価格システムが維持されると主張することに非常に明示的であった。 そして、全体会議の終わりに発行されたコミュニケは、中国の一般的な経済状況は健全なままであると指摘したが、最近の改革から困難が生じたと認めた。

40 1988年を通して、独立した学者の間で開始された会議、党が主催するシンポジウム、または社会経済的な病気に対処するための最良の方法をめぐるジャーナリスティックおよび学術出版物において、白熱した議論が開催されていた。 ほとんどの人が外国の参加と経済発展の必要性に同意しているが、彼らは中国における経済改革の最善のアプローチに関して非常に異なっている。 異なる見解は、1988年10月31日から11月8日まで開催された第7回NPC常任委員会の第4回会合など、党内の議論に反映されている。

  • 25世界放送の概要,パート3:極東FE/0300と0301.
  • 26世界放送の概要,パート3:極東FE/0303.

41会議中、一部の代表者は、多くの人々が表明していた不安を明確に表明しました。 彼らは、国内経済を改善するための努力の効果的な監督を提供するためにマスメディアを促しました。 過去十年間の利益を脅かしていたと考えられていた無秩序な経済行動や政府の腐敗に対する批判や、現在不十分な法律や規制の実施を改善するためのより厳格な措置の要求があった25。 他のいくつかのメンバーは、”新しい権威主義”の新興理論の引数を使用しました。 この理論の支持者は、新しい先進国の成功は、開発段階でこれらの政権の指導者が享受している強力な当局によるものであると主張している。 さらに、この理論は、改革の”自由主義”傾向に満足していなかった党強硬派の感情に迎合する。 このように、物価上昇やその他のインフレ圧力をチェックするために必要な禁止や禁止を執行するために、中央当局に大きな権限を与えるよう求め

  • 27彼は1989年に深センでその見解を明示的に表明した。 Jingbao、(ミラー)、香港、Ap(。..)
  • 28世界放送の概要,パート3:極東FE/0323,0327と0329.

42″改善と安定化”の政策の下で、三つの当面の主要な課題は、設備投資の大幅な削減と消費資金の厳格な管理、明確な産業政策の形成、包括的な改革(価格改革を減速させるが、企業改革とマクロ経済管理の改善を加速させることを目指している)である。 趙紫陽は、政治権力と経済企業の完全な分離を含む中国の経済構造の再調整を政策の鍵と見た27。 国務院の新首相である李鵬は、1988年末に、経済的方法が望ましい目的を達成する手段として効果がないことが判明した場合、”過去に使用した効果的な手段を含む””行政的”方法が採用される28と指摘した。

  • 29Li Rongxia,op.cit.、p.21-22。
  • 30Ron Zhang,Jingbao(The Mirror),Hong Kong,April1989,p.24.

43″改善と安定化”の政策と措置はほとんど効果がなかった。 普及した格言が行くように、”より低いレベルにより高い権限によって取られるどんな方針のための対抗手段がある”。 1988年の資本建設への投資は、1987年よりもまだ20パーセント高かった。 中断されたプロジェクトの多くは、ちょうどそのような機会のために作成されていた、といくつかの掻き取られたプロジェクトは、経済発展に不可欠 消費資金は拡大を続けている。 1989年(平成元年)12月には20億元に達した。 脱税は、工業および商業企業の推定70%によって実施されています。 1988年から1989年にかけての集団宴会費の課税に関する規定以来、州は470,000元を集めているだけである29。 そして、物価調整の複合効果により、通貨の発行と産業の成長の減少により、インフレ率は10%以内に制御することができなくなり、1989年に計画されたように30%で制御することができなくなった。 産業部門と農業部門の不均衡は、1987年の三フォールドの差から7フォールドに1988年に増加した。

44 1989年までに、趙紫陽が経済活動における責任から解放され、”新しい権威主義”の支持者が中国の問題の解決策として優位を得ていたという証拠が増えていた。 李鵬は、1989年4月に開催された第2回全国人民代表大会の報告書の中で、経済改革に間違いがあったことを公然と認識していた。 これは趙紫陽の指導の下で決定された政策と措置に対する直接的な批判であった。 以前に発表されたさらなる改革のための政策:住宅と市場システムの改革; 合資、株式市場、企業の倒産と合併改革だけでなく、人事の変更と政府のより多くの非パルチザンの参加はすべて中断されていました。 経済改革は事実上停止していた。 重点は”動揺せずに社会的要求を圧縮する”ことでした。

  • 31Guang Jiao Jin,(Wide Angle),Hong Kong,April16,1989,p.10-18;Jing Bao(The Mirror),Hong Kong(…)

45同時に、政治的に、党は繰り返し”安定と団結”の必要性を強調しています。 1989年の第一次学生運動の七十周年などの社会不安を恐れ、政府は1988年末にすべての公的発表とメディア出版の内容とトーンに関する指示を始めた31。 “精神的汚染”や”ブルジョア自由主義”などの政治的キャンペーンを行わずに政治的表現を厳格に管理することは、1978年以来前例のないことです。 中国の指導者たちは、十年の改革の後、社会経済問題を解決するために分散型経済力を撤回することができず、権威の強化を通じて権力を回復しようとしているようである。

結論

  • 32David E.Apter、近代化の政治、(シカゴとロンドン:シカゴ大学プレ(。..)

46年の経済改革は、アンバランスで不平等なものであるが、中国に”成長”をもたらした。 年間平均成長率は14.十年間の国民所得の4パーセントは、確かに非常に多くの人々が餌を与え、そのような広大な領土を支配する国にとって顕著な成果です。 それにもかかわらず、結果は中国が追求していた本当の”開発”からは程遠いです。 David E.Apterは、開発を”政治的-社会的-経済的活動の構造化”と定義し、システム化、合理化、合法化、専門化、計画化32の特徴を持っています。 中国の改革は、これらのすべての属性を逃しています。 このような”成長”が多くの問題を引き起こし、維持できなかったことは驚くべきことではありません。

  • 33Jingji Ribao、(経済日報)、北京、November11、1988。

47農業部門は、急速な成長と衰退のサイクルを経験した最初のものです。 1984年までの成長は、土地と人材活用の合理化によって取得されていました。 ペントアップ生産性が解放され、最後の30年の準備金(特に資本建設)が使い果たされると、ダウンスイングは避けられなくなりました。 セクターは、継続的な減少を停止するために投資と再編成の膨大な量を必要とします。 大きな措置として、1985年以来の工業生産の活発な成長は、アンバランスな価格と投資システムを通じて農業部門から転用された資金だけでなく、国 さらに、その成長は生産性の犠牲から来ています。 同時に、すべての雇用の割合は4.6パーセント増加しながら、1979年と比較して、全国総生産における非農村工業生産値の割合は、1.3パーセント減少しました。 そして、投資-生産性の利益のマージンも減少している、それは15の単一年で198633パーセントを落としました。

  • 34李寧、”資本建設を抑制する”、北京レビュー、February6-12、1989、p.21。
  • 35Guangmin Ribaoに関する報告書、(Brilliant Daily)、北京、June9、10、11、1988も参照してください。

48この10年の改革は、すでに不安定な中国経済に多くの問題を加えている。 「近代化」という目標を達成することは、中国が過去10年間よりも合理的な道を歩むことになったとしても、おそらくより困難である。 過去10年間の中国の高い投資の20%未満が、エネルギー、輸送、通信、および重要な原材料資源の開発に従事しています34。 これらの基盤産業とインフラの貧弱な成長は、将来の発展に限界を設定します。 これらの分野を無視することによって、中国は労働市場に参入する若者の大規模な軍隊と農村地域の余剰労働力を吸収することに大きな困難を 人材の育成も残念なことです。 教育は非常に無視されているので、鄧小平でさえ、それが改革の最大の間違いであると認めています35。 1983-84年の厳しいキャンペーンの後、”夫婦あたりの一人の子供”の政策によって含まれることになっていた人口増加は、政府の制御から外れています。 しかし、成長、登録不足、または人々の不服従よりも、それは中国の社会政治的環境においてより重要な幹部と人々の両方の目には、”計画された誕生”宣伝と”報酬と制裁”のような方法の信用の兆候である。

49中国の近代化努力をさらに困難にするもう一つの要因は、環境状況の悪化です。 森林や水面の縮小、土壌浸食、砂漠や塩害の拡大などの問題は、すでに自然災害の頻度、水や耕地の不足を増加させています。 高とランダムな消費の成長の十年は、劣化の速度を増加させました。 多数の小規模な工房や村の産業による天然資源の制御されていない抽出は、多くの鉱物鉱床に大きな被害を与えています。 それらの大多数は、彼らが汚染に対してインストールを買う余裕ができなかったので、少し資本を持っており、さらに中国の自然環境を悪化させました。 工場や住宅建設は貴重な耕地を取り上げてきました。 彼らはまた、汚染の問題に追加しました。

50しかし、改革の少なくとも一つの要素は、外の世界への開放である、中国の人々の精神に大きな変化をもたらし、もたらしました。 先進国との接触は、中国の後進性の実現と追いつくことの緊急性をもたらします。 大きな意味で”発展”することができた国の知識も、中国に深く衝撃を与えました。 何万人もの学生や学者が他の国を訪れたり勉強したりしています。 これは、中国の強力な宣伝機械に閉じ込められていた最も華麗な人々のいくつかの光景を広く開いています。 開かれた社会の利点は、多くの人々を納得させました。

  • 36Apter,op.cit.

51中国の人々は、民主主義、報道の自由、科学的アプローチの要求を提唱しています。 それは常に中国のための”最良かつ唯一の方法”を指示した一人または人々の小さなグループでした。 そして、間違いが繰り返し犯されていることが証明されています。 経済改革から十年後、経済的な病気は深刻であり、中国の人々は、インフレの形で、教育のように自己実現の形で、将来的には雇用と機会の形で毎日経済的 1989年春の”民主主義”の全運動の間、学生も労働者も一般市民も経済についてのみ苦情を表明しなかった。 “自由”と”民主主義”の高貴な魅力を超えて、彼らは”選択”が合理性を意味し、議論と情報が現代性の特徴と前提条件であることを認識しているかもしれません。

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