av DR HUW J. DAVIES

to hundre år Siden, diplomater Fra Stormaktene I Europa ble redrawing kartet Over Europa. I April Hadde Napoleon Bonaparte abdikert, det franske Imperiet beseiret. Nå var Det For Storbritannia, Rojalistiske Frankrike, Østerrike, Preussen og Russland å bestemme europas skjebne. Napoleons flukt fra sitt eksil På Middelhavsøya Elba, og begynnelsen Av Hundreårskampanjen avsluttet forhandlingene, da fiendtlighetene ble fornyet, og den gamle alliansen som hadde beseiret Napoleon i 1813-14 ble gjenfødt.denne nye krigen kulminerte I Napoleons nederlag Ved Waterloo den 18. juni 1815, og nye forhandlinger startet i Paris. For Britene var maktbalansen i Europa avgjørende. Den Britiske Utenriksministeren, Viscount Castlereagh, og Øverstkommanderende For Britiske styrker, Hertugen Av Wellington, arbeidet hardt for å sikre at Stormaktene I Europa ble jevnt fordelt for å hindre at en ny krig brøt ut på kontinentet.Altruistisk som denne agendaen kan virke, Krevde Storbritannia en maktbalanse i Europa, slik at Hun kunne vende sin oppmerksomhet mot imperialistisk ekspansjon. Hver gang krig brøt ut i Europa, Ble Storbritannia uunngåelig trukket inn i konflikten, og dyrebare ressurser og energi ble brukt til å kjempe, eller mer sannsynlig betale andre for å kjempe, for å gjenopprette den usikre balansen.I 1815 foreslo Castlereagh et nytt og ambisiøst prosjekt som ville se Stormaktene komme sammen for å diskutere saker som ellers kunne utløse en regional og til Slutt En europeisk krig. Han skrev i et memorandum i slutten av August, ved å ‘fornye sine møter i faste perioder … med det formål å rådføre seg om deres felles interesser og for vurderingen av tiltakene … betraktet som de mest gunstige for fred og velstand for nasjoner og for opprettholdelsen Av Europas fred’.Dette ble kjent Som Europas Konsert, og jeg diskuterer dens grunnlag, effektivitet og nedgang i et essay med tittelen ‘The Legacy Of Waterloo: Krig Og Politikk I Europa i Det Nittende Århundre’, publisert denne uken. Castlereagh forutså regelmessige møter Med europas ledere, for å hindre truende kriser og hindre fremtidige kriger. Alt dette ble garantert av en evig allianse Av De Fire Kreftene. Selv om det formelle kongresssystemet brøt sammen i 1822, Fortsatte Stormaktene å samle seg på en ad hoc basis da nye kriser oppsto.totalt var det 26 møter mellom Den første Kongressen i Aix-la-Chapelle i 1818 og det siste møtet I London i 1913. I denne perioden ble Det Osmanske Riket tatt opp i 1856, det nylig forente Italia ble med i 1867, og det tyske Riket erstattet Preussen i 1871. Usa og Japan begynte også å delta mot slutten av århundret.Å antyde At Konserten I Europa var en absolutt suksess, ville selvsagt være misvisende. Ingen konflikt på hele kontinentet rammet Europa mellom 1815 og 1914, men mange kriger mellom Europeiske stater skjedde, ikke minst den italienske Risorgimento (tre uavhengighetskriger mellom 1849 og 1866), Krimkrigen (1854-56), Den Østerriksk-Prøyssiske Krig (1866) og Den Fransk-Prøyssiske Krig (1870-71). Konserten rammet disse krigene, og matet utviklingen Av Europeiske politiske ideer i løpet Av det nittende århundre.Systemet arbeidet på moralsk snarere enn juridisk grunnlag, og ethvert slikt system trengte å demonstrere fleksibilitet. Konserten viste seg å være utilstrekkelig til å håndtere kriser innenfor (i motsetning til Mellom) Stormaktenes interessesfære. Dermed handlet Storbritannia ustraffet i Sør-Asia; Russland gjorde det I Sentral-Asia og Det Fjerne Østen; og Senere Frankrike og Storbritannia gjorde det I Afrika. Men i Europa, kriser som i det attende århundre kan ha produsert regionale konflikter som spiral inn generell Europeisk krig, ble løst innenfor Rammen Av Konserten.dermed den greske Revolusjonen mellom 1821 og 1832; Den Belgiske Revolusjonen som begynte i 1830; og den italienske Revolusjonen i 1848, ble alle avgjort uten Store Maktkonflikter. Dette er ikke å si at blod ikke ble utgytt, eller at volden ble avsluttet som følge av Stor Maktintervensjon. Stormaktene handlet for å begrense volden og forhindre utbrudd av en generell konflikt. Dette var et skritt-endring I Europeiske saker, hvilken, i det attende århundre hadde sett konflikter breakout over lignende regionale utfordringer til rådende myndighet.

Likevel, I 1854 truet en krig mellom Stormaktene stabiliteten I Europa. Selv Om Krimkrigen ikke brøt ut i en generell konflikt, tjente den kritisk å undergrave Konserten I Europa. Hvorfor, da, under omstendigheter Der Stormaktene hadde forsøkt å unngå konflikt for enhver pris, brøt Krimkrigen ut? Svaret er ganske enkelt: de ekstra-Europeiske interessesfærene til To Av Stormaktene begynte å kollidere, og ingen diplomatisk mekanisme i Konserten tilbød en løsning på et problem født helt utenfor europas grenser.Tilsynelatende brøt Krimkrigen ut mellom Russland på den ene siden og Østerrike, Frankrike, Det Osmanske Riket og Storbritannia på den andre siden på grunn av russisk aggresjon mot det sakte fallende Osmanske Riket. Utsiktene til russisk kontroll Over Konstantinopel var for stor en strategisk trussel Mot Østerrike, Frankrike og Storbritannia. Likevel, hvis dette var den eneste årsaken, ville en diplomatisk løsning blitt funnet gjennom konsertens mekanisme. Problemet var at russiske inngrep I Kaukasus og Sentral-Asia begynte direkte å true Britiske ekstra-Europeiske interesser, nemlig De I Sør-Asia.en diplomatisk løsning viste seg umulig i 1853-4, Fordi Storbritannia ikke ønsket en diplomatisk løsning: Storbritannia ønsket å true, undergrave Og ydmyke Russland. Ved begynnelsen Av 1850-tallet hadde Russland oppstått som et Nytt Frankrike, en makt som søkte hegemonisk makt. Hovedforskjellen var At Russland ikke søkte (i hvert fall for tiden) hegemonisk makt I Europa, Men I Asia, og dette truet Direkte Storbritannias egne keiserlige ambisjoner. Storbritannia hadde allerede utkjempet en kostbar Krig i Afghanistan mellom 1839 og 1842 over den antatte trusselen om russisk ekspansjonisme i Sentral-Asia. Selv om krigen var en operasjonell katastrofe, hadde den likevel oppnådd sine strategiske mål: en buffersone nordvest for Britisk India som i det minste ville forhindre russisk innblanding i Storbritannias interessesfære.

På Krim opplevde Storbritannia Imidlertid En annen, men relatert trussel fra Russland. Veksten av russisk marinemakt i Svartehavet representerte en klar trussel mot Britisk storstrategi. Utsiktene Til At Russland kunne få kontroll over Konstantinopel, og dermed det østlige Middelhavet, og være innenfor slående avstand Fra Egypt, Rødehavet og Derfor India via en annen rute, var for mye For Storbritannia å mage.det Er Sant at den russiske marinemakten Ikke var på langt nær så sterk at den utgjorde en slik trussel, men det ville være lettere å ta knekken på russiske marineplaner da de fortsatt var embryonale. Storbritannia ønsket ikke en diplomatisk løsning på krisen i 1853-4, fordi en diplomatisk løsning ikke ville se nøytraliseringen av russisk sjømakt. Krigen på Krim ble designet for å ødelegge russisk sjøkraft.På det tidspunktet sluttet Konserten I Europa å utføre sin sentrale funksjon, selv om Den fortsatte å eksistere til utbruddet av Første Verdenskrig. Det kan hevdes at transformasjonen Av Europeisk politikk startet på 1840-tallet, og kulminerte i samlingen Av Tyskland på 1870-tallet, hadde allerede undergravd Konserten. Kritisk, skjønt, og en potensiell leksjon, er At Konserten sluttet å være effektiv da to Av Stormaktene trodde at de ikke lenger kunne utnytte sine mekanismer for å løse sine forskjeller. Så lenge den nåværende inkarnasjonen Av Europas Konsert, De Forente Nasjoner, kan tilby verdens nasjoner muligheten til å løse sine forskjeller, så er Det i det minste å oppnå en del Av Hva Castlereagh satte seg for å skape.

Bilde: Kongressen I Wien CC by-SA 3.0