importsubstitutie is het idee dat het blokkeren van de invoer van industrieproducten een economie kan helpen door de vraag naar in het binnenland geproduceerde goederen te verhogen. De logica is eenvoudig: waarom importeren van in het buitenland vervaardigde auto ‘ s, Kleding of chemicaliën als men die goederen thuis zou kunnen produceren en werknemers in dienst zou kunnen nemen?dit idee gaat eeuwen terug in het economisch denken, maar wordt vaak geassocieerd met de Argentijnse econoom Raúl Prebisch, die zijn ideeën in Latijns-Amerika en over de hele wereld in de jaren 1950 publiceerde. veel ontwikkelingslanden namen import substitutie handelsstrategieën na de Tweede Wereldoorlog, toen economische ontwikkeling werd gelijkgesteld met industrialisatie en kapitaalinvesteringen. Tegen de jaren 1980 was het idee echter uit de gratie geraakt door de opkomst van de “Washington Consensus” die vrijere handel ondersteunde.
Deze” stijging en daling ” van importvervanging wordt geïllustreerd in een Google N-gram van boekverwijzingen naar het idee (zie figuur). Verwijzingen naar importsubstitutie namen toe in de jaren zestig, egaliseerden in de jaren zeventig en tachtig en namen af in de jaren negentig toen de “Washington Consensus” voor handelsliberalisering populair werd.
maar nu komt importsubstitutie mogelijk terug in de mode. Verschillende Afrikaanse landen hebben onlangs aangegeven dat ze het misschien weer zullen omarmen. Andere landen zoals China, India en zelfs de Verenigde Staten proberen de binnenlandse productie te bevorderen en import van de markt uit te sluiten. In de Verenigde Staten bijvoorbeeld heeft de Trump-regering stappen ondernomen om de productie van auto ‘s, halfgeleiders en andere vervaardigde goederen te” reshore ” om de Amerikaanse productie te stimuleren en productiebanen te creëren.in dit verband is het enigszins verrassend en leerzaam om te vernemen dat zelfs de oorspronkelijke voorstanders van importsubstitutie nogal gekwalificeerd waren in hun pleidooi voor dit beleid en tot de eersten behoorden die de potentiële gebreken en gevaren ervan onderkenden.in een onlangs gepubliceerd pie working paper,” The Rise and Fall of Import Substitution”, wordt ingegaan op de opvattingen over import substitutie van vroege intellectuele leiders in de ontwikkelingseconomie. Deze lijst bevat Raúl Prebisch, Gunnar Myrdal, Ragnar Nurkse en Albert Hirschman, die allen leiders waren op het gebied van handel en ontwikkeling en die uitgebreid schreven in de jaren 1950, 1960 en 1970.
hoewel algemeen wordt aangenomen dat deze economen algemene goedkeuringen hebben uitgegeven van import-substituerend beleid, vindt de krant dat sommige van hen nogal kritisch waren over protectionistisch beleid. Het lijkt erop dat zelfs de vroege voorstanders van importsubstitutie zich bewust waren van de mogelijke nadelen van een dergelijk beleid.Prebisch en Myrdal worden bijvoorbeeld het vaakst erkend als de grootste critici van “vrijhandel” en pleitbezorgers van importsubstitutie. Maar Prebisch vreesde ook dat de economische efficiëntie zou worden opgeofferd als de ontwikkelingslanden, met hun zeer kleine binnenlandse markten, zouden proberen een beleid van zelfvoorziening te voeren. Myrdal viel de kwantitatieve invoercontroles aan en vreesde dat deze zouden worden uitgevoerd met inefficiëntie en corruptie.van hun kant waren Nurkse en Hirschman, hoewel zij de noodzaak voor landen om een ontwikkelingsstrategie te hebben, openlijk kritisch over importsubstitutie en dachten dat een dergelijk beleid averechts zou kunnen werken.in de jaren zestig was het duidelijk dat het importsubstitutiebeleid, met name in Latijns-Amerika en Zuid-Azië, leidde tot sterk beschermde en inefficiënte binnenlandse industrieën, naast het verstikken van de uitvoer en het verminderen van de deviezeninkomsten. Bovendien lijkt het beter te gaan met landen die een beleid van exportbevordering voeren. Als gevolg daarvan begon de steun voor importsubstitutie—in ieder geval onder denkleiders, zo niet beleidsmakers—af te nemen.
en toch komen soms oude ideeën in nieuwe gedaanten terug en kan importvervanging weer toenemen. De lessen uit de ervaringen uit het verleden kunnen het enthousiasme voor de wederopleving van dergelijke anti-import beleid temperen.
opmerkingen
1. Het boek verwijzingen naar vervanging importeren gepresenteerd in de figuur zijn een achterblijvende indicator van de mening van thought leaders over het idee. De academische discussie over importsubstitutie was het grootst in de jaren vijftig en zestig en viel af in de jaren zeventig en tachtig.
2. The Economist meldt: “Tito Mboweni, Zuid-Afrika ’s minister van Financiën, wil’ het opzetten van de productie om te maken wat we nodig hebben en te stoppen met vertrouwen op de invoer uit China.’Oeganda probeert import te ontmoedigen. Ghana zegt ook dat het importvervanging een prioriteit maakt.”