1 gemeenschappelijke-pool hulpbronnen (GPRS) zijn natuurlijke of door de mens gemaakte hulpbronnen die onder verschillende gebruikers worden gedeeld, een voorwaarde die een concurrentie voor hun gebruik oplevert die vaak (hoewel niet noodzakelijk) leidt tot degradatie of zelfs tot de vernietiging ervan. Een groot aantal waardevolle natuurlijke hulpbronnen valt in deze categorie en toont vandaag de dag “chronische” problemen van overmatig gebruik. Voorbeelden zijn de wereldbossen, visserij, waterbekkens, biodiversiteit en zelfs de atmosfeer. Niettemin, in tegenstelling tot eerdere theoretische voorspellingen, waaronder Hardin (1968) invloedrijk werk over de “tragedie van de commons”, een groot aantal empirische onderzoeken, en in het bijzonder Ostrom (1990) baanbrekend werk, hebben de mogelijkheid van een succesvol endogeen beheer van CPRs aangetoond en theoretisch uitgelegd hoe deze prestatie mogelijk is.

2deze paper bespreekt kort de” theory of the commons “zoals ontwikkeld in de laatste 20 jaar door Elinor Ostrom en haar collega’ s (bijv. Ostrom, 1990, 2005; Ostrom et al., 1994, 2002) en illustreert dit aan de hand van casestudies betreffende een aantal irrigatiesystemen in Noord-Italië (Lombardije en Vallée d ‘ Aoste). Ons belangrijkste doel is om de rol te presenteren die verschillende sociale mechanismen spelen in het beïnvloeden van de resultaten van de institutionele regelingen voor het commons management. De paper is als volgt georganiseerd: sectie 2 introduceert de theoretische achtergrond van REANIMATIEONDERZOEK; sectie 3 presenteert het empirische onderzoek; sectie 4 bespreekt onze bevindingen en trekt de conclusies.

theoretische achtergrond

3de uitdrukking common-pool resource verwijst naar een categorie goederen die wordt gedefinieerd door twee kenmerken: een moeilijke uitsluiting van potentiële begunstigden en een hoge mate van aftrekking (d.w.z. rivaliteit van consumptie) (Ostrom et al., 1994, 6–8). Zo delen de Kprs karakters met zowel de particuliere als de openbare goederen, namelijk een hoge aftrekking met de eerste en een geringe kans op uitsluiting met de laatste (figuur 1). Dit maakt het beheer van CPRs bijzonder complex: zoals in het geval van particulier goed, is het aftrekken van hulpbronneneenheden van de commons (b.v. hout uit een bos, water uit een bekken, enz.) gedaan door een gebruiker vermindert de totale hoeveelheid eenheden die beschikbaar zijn voor de andere gebruikers; zoals in het geval van het algemeen belang, is het moeilijk te voorkomen dat een gebruiker eenheden blijft aftrekken van een bedreigde hulpbron (bijvoorbeeld de oceaanvisserij). Dit leidde Hardin (1968) om het commons probleem af te beelden door middel van een model verwant aan een publiek-goed spel, dat wil zeggen een n spelers versie van het bekende Prisoner ‘ s dilemma. Wat vooral belangrijk is, is dat, aangezien het REANIMATIEPROBLEEM een publiek-goed spel is, er geen rationele prikkels zijn voor een gebruiker om zijn/haar consumptie te beperken en, vandaar, de mogelijkheid om de achteruitgang of vernietiging van de hulpbronnen te voorkomen extreem laag is.

4Hardin ‘ s model is van toepassing op een groot aantal situaties, met name in het geval van Open-access middelen, en vormt een geldige verklaring voor de reden achter het overmatig gebruik van gemeenschappelijke middelen door rationele individuen, zelfs wanneer dit op lange termijn tot aanzienlijke schade leidt. Hardin pleitte daarom voor het openbaar beheer van natuurlijke hulpbronnen. Uit latere studies is echter gebleken dat deze oplossing in sommige gevallen weliswaar toereikend is, maar niet altijd toepasbaar is, voornamelijk vanwege de beheerskosten en de informatieasymmetrieën. Evenzo kan het” klassieke ” alternatief van het verdelen en privatiseren van de hulpbron in sommige gevallen helpen, maar ook Niet toepasbaar zijn of lijden aan aanzienlijke tekortkomingen in andere situaties (zie Ostrom, 1990, 8-13). Bovendien is een van de fundamentele bevindingen van Ostrom ‘ s werk dat veel gemeenschappen over de hele wereld er daadwerkelijk in slagen om het dilemma van Hardin op te lossen en hun gemeenschappelijke middelen duurzaam te beheren door kleinschalige instellingen op te bouwen, goed aangepast aan de lokale omstandigheden. Dit betekent niet dat het endogene beheer de oplossing is voor REANIMATIEPROBLEMEN. Het belangrijkste inzicht van Ostroms werk is inderdaad dat er geen “enige manier” is om Commons dilemma ‘ s op te lossen. Endogene instellingen kunnen in veel situaties goed werken, maar in geval van mislukking is het essentieel om te zoeken naar verschillende oplossingen — bijvoorbeeld gecentraliseerd beheer, particuliere rechten, co-management of een combinatie van verschillende regimes — om de tragedie van Hardin te voorkomen (Marshall, 2005; Ostrom, 1990, 2005; Ostrom et al., 1994). Al deze regelingen hebben echter één punt gemeen: de aanwezigheid van een instelling die duidelijke exploitatierechten definieert en de juiste prikkels creëert om overmatig gebruik te voorkomen. Met andere woorden, de tragedie van de commons is de tragedie van Open-access middelen, niet noodzakelijk die voor goed beheerde CPRs.

5Subsequent works breidde Ostrom ‘ s inzichten uit. Omdat het onmogelijk is om de details van de overweldigende literatuur over de commons te verkennen, zullen we ons hier richten op drie belangrijke ontwikkelingen: (I) de studie van institutionele dynamiek en de wisselwerking tussen instellingen en gedeelde waarden; (II) de koppeling van REANIMATIELITERATUUR met ecologische analyse; (III) de analyse van het beheer van hulpbronnen op bredere schaal, met inbegrip van de mondiale.

6I) de studie van institutionele dynamiek onderzoekt hoe institutionele verandering wordt beïnvloed door een aantal factoren, waaronder collaboratief milieubeheer, d.w.z. gebaseerd op de attributen van de gemeenschap die worden opgeroepen om collectieve actiesituaties op te lossen (bv. Connors and Dovers 2004; Marshall, 2005; Young, 2002). Aangezien ons document in principe deze aanpak te volgen, zal het later in detail worden besproken.

7II) de literatuur over REANIMATIEMANAGEMENT heeft zich onlangs ontwikkeld in de richting van een toenemende relatie met ecologische studies. Dit gebeurde vooral via het concept van sociaal-ecologisch systeem, een uitdrukking die de bestaande verbanden tussen mensen en de natuurlijke systemen waar ze leven benadrukt. Sociaal-ecologische systeemliteratuur resulteerde in een groot aantal theoretische en empirische werken die een grote verscheidenheid aan managementpraktijkcases bestudeerden vanuit het oogpunt van hun effecten op de ecosysteemdynamiek en hun vermogen om te leren van en zich aan te passen aan de feedback vanuit de natuurlijke omgeving. Bijzondere aandacht wordt besteed aan de toepassing van concepten als aanpassingsvermogen, veerkracht en robuustheid, voor het eerst gedefinieerd door de ecologische wetenschap en cruciaal in het verklaren van de evolutie van complexe systemen (Berkes and Folke, 1998; Berkes et al. 2003; Gunderson and Holling, 2001). Dit onderzoeksgebied is momenteel een van de interessantste nieuwe gebieden in de studie van de relatie mens-milieu.

8III) het grootste deel van het theoretische werk over grootschalige middelen begon pas in het midden van de jaren negentig als directe uitbreiding van kleinschalig REANIMATIEONDERZOEK, een aanpak die ertoe leidde dat de gemeenschappelijke aspecten van de verschillende analyseniveaus werden benadrukt (bv. Buck, 1998; Keohane en Levy, 1994). Hoewel deze aanpak leidde tot een aantal onmiddellijke significante resultaten, onderkende zij waarschijnlijk de belangrijke verschillen die verband houden met de schaalvergroting (vooral als we kijken naar de mondiale commons) in termen van heterogeniteit van de stakeholders, bestuurlijke capaciteiten en constitutionele-keuze institutionele regels (bijv. Paavola, 2008).

9especiaal belangrijk voor REANIMATIEONDERZOEK is het feit dat in de afgelopen 15 jaar de meeste studies werden uitgevoerd onder een uniform wetenschappelijk schema: het Institutional Analysis and Development (IAD) framework (Ostrom et al., 1994, Chap. 2). Het IAD-raamwerk is een belangrijk onderzoeksinstrument dat de basiselementen belicht die in een REANIMATIESTUDIE moeten worden overwogen, samen met de relaties tussen deze elementen (Fig. 2). De framework core is een conceptuele eenheid, de actiearena, die actoren omvat die interageren in een sociale ruimte genaamd actiesituatie. De personages van de acteurs en van de actiesituatie bepalen de arena, terwijl de interacties tussen individuen binnen de arena de resultaten van de institutionele regeling produceren. Drie klassen van externe factoren beïnvloeden de structuur en de werking van actiearena ‘ s: de Staten van de fysieke wereld waar acties worden ondernomen; de regels die door deelnemers worden gebruikt om hun interacties te ordenen; de structuur van de gemeenschap waar deelnemers handelen.

10de irrigatiesystemen vormen een mooi voorbeeld van CPRs die op grote schaal werden bestudeerd met behulp van het IAD-kader (bv. Lam, 1998; Ostrom, 1992; Tang, 1992; Uphoff, 1986). Een irrigatiesysteem bestaat eigenlijk uit twee verschillende gemeenschappelijke hulpbronnen: het kanaal (en) en het water. Beide bronnen veroorzaken (verschillende) collectieve actie problemen voor hun gebruikers. De kanalen vormen vooral een voorzieningsprobleem omdat zij een adequaat onderhoud nodig hebben waarvan de kosten door de gebruikers worden gedeeld. Het watergebruik leidt in plaats daarvan tot toeëigening problemen, voornamelijk in verband met de verdeling van water onder de gebruikers en de technieken die worden gebruikt om toezicht te houden op de naleving van de waterrechten. Ondanks de moeilijke taak om twee CPRs tegelijkertijd te beheren, hebben veel gemeenschappen over de hele wereld dit resultaat bereikt. In de meeste gevallen werd dit gedaan door geloofwaardige instellingen op te bouwen die goed zijn aangepast aan de plaatselijke fysieke en sociale omstandigheden en die in staat zijn de juiste prikkels te creëren om de gebruikers ertoe aan te zetten de toewijzingsrechten te eerbiedigen en bij te dragen tot het onderhoud van de gemeenschappelijke infrastructuur (Ostrom, 1992; Tang, 1992). Zonder de details in te vullen, is het vermeldenswaard dat de werking van de reanimatiebesturende instellingen inderdaad niet alleen afhankelijk is van de fysieke eigenschappen van de hulpbron — bijvoorbeeld de totale hoeveelheid water die beschikbaar is, het Bouwmateriaal van de kanalen, enz. – maar ook uit de sociale karakters van de gebruikersgemeenschap, dat wil zeggen de gedeelde waarden en woordviews en het bestaande netwerk van sociale relaties (Auer, 2006). In het volgende hoofdstuk zal de wisselwerking tussen deze verschillende elementen worden onderzocht door verschillende casestudy ‘ s van irrigatiesystemen in Noord-Italië te presenteren. In de eerste plaats zal een vergelijkend onderzoek naar negen irrigatiesystemen van de Vallée d ‘ Aoste de bestaande relatie tussen de karakters van de gebruikersgemeenschap, de regels die worden toegepast om de hulpbron te beheren en de resultaten in termen van duurzaam watergebruik afbakenen. Vervolgens zal een studie van één enkel irrigatiesysteem in de provincie Brescia (Lombardije) de analyse van de wisselwerking tussen waarden, vertrouwen en institutionele prestaties verdiepen.

de Vallée d ‘ Aoste gevallen

11niet de relatieve waterdichtheid van het noordelijke deel van Italië, kent de Vallée d ‘ Aoste een onvoldoende regenval, met een gemiddelde van 100 mm per jaar minder dan het omliggende gebied. Verder is de neerslag vooral geconcentreerd tijdens het voorjaar en de herfst, met een zeer droge zomer. Andere meteorologische en geologische kenmerken van het gebied, zoals de droge wind en de sterke isolatie van de Zuidelijke bergwanden, dragen bij tot de relatieve droogheid van de velden die intensieve kunstmatige irrigatie nodig hebben om hun productiviteit te verhogen. Bij gebrek aan natuurlijke overvloedige regenval hebben de inwoners van de regio sinds de middelbare leeftijd een wijdverbreid systeem van kanalen ontwikkeld die het water van de gletsjers of van andere bronnen afvangen en verspreiden in de velden. Ondanks de economische en technologische ontwikkelingen worden de meeste systemen nog steeds beheerd door gebruikersverenigingen (consorzi). De verenigingen beheren en onderhouden de eeuwenoude kanalen en maken vaak substantiële verbeteringen op het gebied van transport-en distributietechnieken.

12het onderzoek, dat enkele jaren geleden werd uitgevoerd met behulp van het IAD-kader als onderliggende regeling, had betrekking op negen irrigatiesystemen in verschillende gebieden van de regio. De resultaten zullen hier slechts kort worden gepresenteerd, aangezien de lezer die geïnteresseerd is in een diepere bespreking van de gevallen verdere gegevens kan vinden in Bravo (2002). De negen verenigingen presenteerden grote verschillen in zowel de factoren die van invloed zijn op de actiearena als de resultaten van het interactieproces. Wat de fysieke eigenschappen van de hulpbron betreft, verschilden de associaties in termen van afmetingen, beschikbaarheid van water aan de bron en kanaalkenmerken (pijpleidingen Versus openluchtkanalen). De verenigingen verschilden ook ten aanzien van zowel de regels voor het beheer van de wateronttrekking en het onderhoud van de kanalen als de controleregelingen. Ten slotte presenteerde de vereniging duidelijke verschillen in gemeenschapskarakteristieken. Met de uitdrukking “gemeenschapsfiguren” verwijzen we vooral naar het samenspel van twee elementen: de relaties (in het bijzonder Wederzijdse hulprelaties) tussen gebruikers, en de aanwezigheid van gedeelde waarden, gedeelde kennis en gedeelde betekenissen met betrekking tot de verschillende aspecten van het dagelijks leven en werk.

13de externe context speelde ook een belangrijke rol bij het beïnvloeden van de prestaties van de vereniging. In de gebieden waar het belang van landbouwpraktijken sterk is afgenomen als gevolg van de opkomst van het toerisme als belangrijkste economische activiteit, hebben de meeste leden van de vereniging een hoofdtaak buiten de landbouw en geven ze weinig gewicht aan irrigatieproblemen. Aan de andere kant is de landbouw en met name de veehouderij in gebieden met een lagere toeristische ontwikkeling van groot economisch belang. Toch hebben deze gebieden vaak te kampen met emigratie en daarmee met een toename van de gemiddelde leeftijd van de bevolking. Ondanks het grote gewicht dat de verenigingen op deze gebieden behouden, ondervinden zij vaak een vermindering van het lidmaatschap en bijgevolg een toenemende moeilijkheid om de onderhoudskosten van het kanaal te betalen.

14het belangrijkste resultaat van het onderzoek is dat, naast het voor de hand liggende feit dat een grotere beschikbaarheid van water aan de bron bijdraagt tot het bereiken van een adequaat niveau van irrigatie van de percelen, de Gemeenschap een belangrijke factor is die de resultaten van de interactie in de verschillende actieterreinen en, bijgevolg, de algemene prestaties van de verenigingen beïnvloedt. Sterkere gemeenschappen hebben een grotere kans om de collectieve actieproblemen in verband met watertoewijzing en kanaalonderhoud op te lossen. Dit leidt tot beter functionerende kanalen met een lagere waterverspreiding, tot een betere naleving van de toewijzingsregels en van de waterrechten en tot een daaruit voortvloeiende verlaging van de monitoringkosten. Aan de andere kant is het hebben van een sterke Gemeenschap een dubbelzijdig zwaard wanneer de noodzaak van institutionele innovatie zich voordoet, bijvoorbeeld door veranderingen van bepaalde attributen van middelen en/of in de externe sociaal-economische con-test. Een sterke Gemeenschap kan inderdaad helpen bij het overwinnen van de collectieve actie problemen in verband met de institutionele verandering, een feit dat eigenlijk gebeurde in een aantal van de meest succesvolle van de bestudeerde gevallen. Niettemin hebben te gesloten gemeenschappen, met fundamenteel achterwaartse waarden en wereldbeelden, de neiging negatief te reageren op elke innovatiehypothese. In dit geval is de kracht van de Gemeenschap een factor die indruist tegen het belang van de associatie. Een soortgelijke situatie werd in ten minste één van de geanalyseerde verenigingen geregistreerd.

de Farfenga-zaak

15Farfenga is de naam van een kleinschalige, zelfbestuurde irrigatievereniging in de provincie Brescia. Brescia is de meest uitgebreide provincie van Lombardije, een Italiaanse regio die de Reticaanse Alpen omvat. Hoewel de relatieve dichtheid van de regenval in deze zone (een gemiddelde van 1050 mm per jaar), is de zekerheid over de constante beschikbaarheid van water van primair belang voor de lokale boeren. Momenteel omvat de farfenga vereniging ongeveer 40 huishoudens die granen telen voor de voedselmarkt en / of voor de veevoederbehoeften. De meerderheid van deze boeren is ouder dan 50 jaar, omdat jongere leden de Gemeenschap in groten getale verlaten, dus de sociale realiteit als geheel veroudert. De meeste leden zijn mannen die de grond bezit of die het huren.

16het onderzoek vond geen wezenlijke verschillen tussen de leden van de Farfenga-gemeenschap met betrekking tot de belangrijkste wereldbeelden die het sociale dagelijks leven kaders, volgens een gemeenschappelijke cultuur die afkomstig is uit de landelijke traditie van Noord-Italië. Dit impliceert het respect van een impliciete morele code, gerelateerd aan werkrelaties en wederzijds respect van een hiërarchie in de gemeenschap, die kostwinners bevoordeelt als spreekbuis van instanties voor het hele huishouden. Oude landbouwtraditie is ook zeer belangrijk in het beïnvloeden van irrigatiepraktijken, die op hun beurt invloed hebben op machtsverhoudingen die de irrigatievereniging zelf overstijgen, bijvoorbeeld door het bereiken van het lokale politieke niveau.

17het besluitvormingsproces van de vereniging vertoont geen verschillen tussen de leden die hun eigen land bebouwen en de pachters. Om de drie jaar kiezen alle gewone leden een formele Raad van vertegenwoordigers, die verantwoordelijk is voor het beheer van de gehele commons. Het belangrijkste doel van de vereniging is het voorzien van water voor alle gewasbehoeften, samen met het onderhouden en verbeteren van transport-en distributiefaciliteiten. De vereniging put haar water uit natuurlijke bronfonteinen die, althans in het verleden, meestal voldoende waren om aan de irrigatiebehoeften te voldoen.

18als gevolg van het overmatig gebruik van de grondwaterbronnen en het einde van de traditionele vruchtwisseling ten gunste van maismonocultuur, hebben de landbouwers onlangs een aanzienlijke vermindering van de beschikbaarheid van water ervaren. Net als in de zaken Vallée d ‘ Aoste hebben een aantal veranderingen in de externe context een belangrijke rol gespeeld bij de totstandkoming van dit resultaat. De vereniging werd opgericht aan het begin van de twintigste eeuw, toen gewassen werden gecombineerd en geplant in rotatie om zowel de vruchtbaarheid van de bodem en de opbrengsten te maximaliseren. Van oudsher besteedden boeren consistente aandacht aan de waterkanalen, die maandelijks werden schoongemaakt, en aan de waterpatronen die voortdurend werden gecontroleerd om ervoor te zorgen dat overtollig water in ondergrondse reservoirs stroomde voor toekomstig gebruik. Er is echter een verschuiving opgetreden in de visie van de groep op hun gemeenschappelijke waarden toen de Europese Unie ongeveer twee decennia geleden begon maïs te subsidiëren. Na de daaruit voortvloeiende economische prikkels beëindigde de vereniging rouleringspraktijken en richtte zich op monocultuur. Terwijl natuurlijke bronnen en beken voorheen voldoende waren voor de irrigatiebehoeften, leidde deze nieuwe intensieve landbouw tot een ernstige waterschaarste voor alle boeren. Bovendien is de schaarste nog verergerd door het onvermogen van de leden van de vereniging om de bestaande institutionele regelingen (en met name de regels inzake watertoewijzing) aan te passen aan de nieuwe situatie.

19In deze context hebben we een onderzoek uitgevoerd om te analyseren hoe de gemeenschapsattributen betrokken zijn bij het proces van institutionele opbouw en institutionele verandering voor duurzaam REANIMATIEBEHEER. Volgens Ostrom (2005) zijn de belangrijkste gemeenschapsattributen die van invloed zijn op de actiearena ’s de waarden die onder gebruikers worden gedeeld, het niveau van gemeenschappelijk begrip dat potentiële deelnemers delen (of niet delen) over de structuur van bepaalde soorten actiearena’ s, en de mate van homogeniteit van voorkeuren onder de leden van de gemeenschap. Onze focus ligt op het verkennen van de relatie tussen reputatie, vertrouwen en wederkerigheid, hier beschouwd individuele waarden, en instellingen, gedefinieerd als de regels-in-use die de hulpbron. Het onderzoek is uitgevoerd met behulp van het IAD-raamwerk (Fig. 2) als onderliggend schema en de keuze voor een kwalitatieve methode voor het verzamelen van gegevens, die diepte-interviews en de indiening van semantische differentiaal aan een groot deel van de leden van de Gemeenschap, met inbegrip van de leden van de Associatieraad omvatte. We ontdekten dat er een sterke relatie bestaat tussen het bewustzijnsniveau van het risico op overexploitatie, de gevoeligheid voor het behoud van hulpbronnen en de bereidheid om de toegang tot water tijdens het drogerseizoen te beperken. Meer in het algemeen, leden van de gemeenschap lijken te kunnen omgaan met schaarste alleen wanneer ze de noodzaak om het eigenbelang te beperken in de naam van gemeenschappelijke doelen.

20Een fundamentele variabele in de analyse is vertrouwen, zowel op individueel als op groepsniveau. Vooral belangrijk is het niveau van vertrouwen dat de leden van de vereniging experimenteren met de instelling, dat wil zeggen onafhankelijk van persoonlijk vertrouwen gedeeld onder de individuele leden. Vertrouwen ontwikkelt zich alleen wanneer de instelling wordt beschermd tegen de individuele pogingen om het te exploiteren voor particulier voordeel, bijv. door het manipuleren van de regels die het water rotatiesysteem en de irrigatietijd regelen. Daarnaast hebben we vastgesteld dat een wijdverbreid niveau van positieve reputatie nodig is om het vertrouwensnetwerk in stand te houden, vooral in moeilijke tijden of in tijden van verandering (bijvoorbeeld de verschuiving van vruchtwisseling naar monocultuur). Door een clusteranalyse van onze gegevens uit te voeren, ontdekten we dat er binnen de gemeenschap drie subgroepen bestaan. Zij houden voornamelijk verband met een verschillend opleidingsniveau en, meer in het algemeen, met verschillende mogelijkheden om het doel van de irrigatiepraktijk op lange termijn te beoordelen. Het belangrijkste resultaat van het onderzoek is dan ook dat, om de institutionele prestaties in de loop van de tijd duurzaam te maken, het bestaan van een bereidheid tot wederkerigheid tussen de leden en de subgroepen essentieel is. Wederkerigheid is echter vooral te danken aan reputatie, waarden en praktijken die Wederzijdse betrouwbaarheid onder alle leden van de gemeenschap verspreiden.

discussie

21 het belangrijkste doel van het document is, naast het presenteren van de REANIMATIETHEORIE en de toepassing ervan op irrigatiesystemen, om de rol te laten zien die verschillende sociale mechanismen spelen bij het beïnvloeden van institutionele prestaties voor commons management. In onze empirische analyse vonden we een positieve relatie tussen het bereiken van duurzaamheid van de institutionele regeling en de aanwezigheid van een wijdverbreid lichaam van gedeelde waarden onder de leden van de Gemeenschap, waardoor de groepen de managementbeperkingen als gevolg van het onderliggende commons dilemma te overwinnen. Consistent met onze studie, een groeiende hoeveelheid literatuur (bijv. Ostrom, 1990, 1998, 1999, 2005; Ostrom en Ahn, 2008) heeft onlangs aangetoond dat een succesvol REANIMATIEBEHEER een institutionele constructie impliceert die in staat is om, onder de gemeenschapsattributen, adequaat rekening te houden met de waarden die onder de gebruikers van hulpbronnen worden gedeeld. Deze waarden zijn inderdaad het voertuig van collectief leren en de fundamenten van sociale orde binnen de gemeenschap van gebruikers, evenals instrumenten van bewustzijn met betrekking tot de noodzakelijke institutionele aanpassing en flexibiliteit.

22het ontwerpen van instellingen voor het besturen van irrigatiesystemen is een uitdaging en vereist vaardigheden om te begrijpen hoe regels stimulansen en resultaten opleveren in combinatie met specifieke fysieke, economische en culturele omgevingen. Volgens Ostrom (1990) en Uphoff (1986) is er geen “één beste manier” om irrigatieactiviteiten te organiseren, omdat regels voor de levering en het gebruik van een bepaald fysiek systeem in de loop van de tijd moeten worden uitgewerkt, uitgeprobeerd en gewijzigd. Het is daarom noodzakelijk om aanzienlijke tijd en middelen te investeren in het leren van meer over hoe verschillende institutionele regels het gedrag van de gebruikers beïnvloeden. Wanneer Instellingen goed zijn opgebouwd, wordt het opportunisme aanzienlijk verminderd. De verleidingen die gepaard gaan met free riding, rent seeking en corruptie kunnen nooit volledig worden gezuiverd, maar instellingen kunnen worden ontworpen om deze factoren onder controle te houden (Ostrom, 1992). Om opportunistisch gedrag te verminderen, kunnen coördinatieactiviteiten zoals monitoring en sanctionering worden verhoogd. Gebrek aan toezicht en sancties, oneerlijke controle van de kosten en dure regelingen voor conflictoplossing kunnen het complexe systeem van wederzijdse verwachtingen en verbintenissen ondermijnen (Ostrom en Walker, 2003).

23De kosten van het monitoren en sanctioneren van activiteiten die nodig zijn om opportunistisch gedrag uit te roeien, zijn vaak niet betaalbaar voor lokale gemeenschappen van gebruikers, omdat het beheersen van opportunistisch gedrag zowel een vermindering van “free-riding verleidingen” inhoudt als een grote kans om ontdekt te worden wanneer een regel wordt overtreden. In dit proces kunnen gemeenschappelijke waarden en gedeelde normen het verschil maken, dankzij de vaststelling van interne betrokkenheid en straf die de actoren ertoe aanzetten de geldende regels te respecteren en daarmee de monitoring-en sanctiekosten te verlagen. Irrigatiesystemen moeten daarom werkbare procedures bedenken voor het monitoren van het gedrag van waterleveranciers en-gebruikers, voor het sanctioneren van niet-conform gedrag en voor conflictoplossing. Waar substantiële verleiding bestaat om opportunistisch gedrag aan te gaan, zal geen enkele set regels zichzelf afdwingen (V.Ostrom, 1980). Uit ons onderzoek bleek echter dat het bestaan van een gemeenschappelijke reeks waarden uiterst nuttig is bij het verhogen van de institutionele prestaties en bij het beheersen van free-ride gedrag. Het is relatief eenvoudig om deze nieuwe variabele op te nemen in het IAD-kader dankzij het concept van sociaal kapitaal. Sociaal Kapitaal is een begrip dat de culturele, sociale en institutionele aspecten van een bepaalde gemeenschap omvat die gezamenlijk van invloed zijn op haar vermogen om collectieve actieproblemen aan te pakken. Als alternatief kan het worden gezien als een attribuut van individuen die hun vermogen om collectieve actie problemen op te lossen verbetert (Ostrom and Ahn, 2008). Sociaal Kapitaal is meestal het product van een verleden van nauwe relaties en weinig sociaal kapitaal bestaat wanneer grote aantallen heterogene individuen handelen in een onbekende situatie.

24A het laatste punt dat belangrijk is om te erkennen is dat echte betrouwbaarheid, d.w.z. de individuele voorkeuren in overeenstemming met voorwaardelijke samenwerking, is een onafhankelijke en niet-reduceerbare reden om uit te leggen hoe gemeenschappen collectieve actie compliance bereiken. Onder de variabele die hierbij betrokken is, is vertrouwen degene die de sterkste banden creëert tussen sociaal kapitaal en collectieve actie. Vertrouwen wordt versterkt wanneer individuen betrouwbaar zijn, met elkaar verbonden zijn en handelen binnen instellingen die eerlijk gedrag belonen (Marshall, 2005). In overeenstemming met Ostrom (1998), onze bevindingen suggereren dat naast het leren van instrumentele heuristiek, individuen leren hoe ze normen en regels van de groep te nemen en te gebruiken. Onze resultaten geven ook ondersteuning Ostrom (1998, 1999) idee van een kernrelatie bestaande tussen Vertrouwen, reputatie en wederkerigheid. Wij hebben inderdaad vastgesteld dat deze factoren afhankelijk zijn van de ervaringen in het verleden van de Gemeenschap en van het vermogen van haar leden om een groot gemeenschappelijk belang bij het behoud van de hulpbron te erkennen. Wanneer deze factoren eenmaal van kracht zijn, vergroten zij op hun beurt het vermogen van een gemeenschap om haar gemeenschappelijke belangen te besturen en, in het bijzonder, om het eindeloze proces van institutionele aanpassing te bevorderen dat noodzakelijk is voor een duurzaam beheer van natuurlijke hulpbronnen op lange termijn (zie Berkes et al., 2003).