Truth Commission: Commission of Truth and Reconciliation(TRC) operationele data: December 1995 – 2002 (7 jaar; het oorspronkelijke mandaat eindigde in 1998, maar werd verlengd.Achtergrond: Apartheid was een systeem van wettelijk afgedwongen rassensegregatie in Zuid-Afrika tussen 1948 en 1990. De Nationale Partij die de regering controleerde formaliseerde en breidde segregationistisch beleid uit dat minder formeel onder koloniale heerschappij had bestaan. Geïnstitutionaliseerde racisme ontdaan Zuid-Afrikaanse zwarten van hun burgerlijke en politieke rechten en ingesteld gescheiden onderwijs, gezondheidszorg, en alle andere openbare diensten, alleen het verstrekken van inferieure normen voor zwarten en andere niet-Afrikaans. Intern verzet werd geconfronteerd met politiegeweld, administratieve detentie, marteling en beperkingen van de Vrijheid van meningsuiting. Oppositiegroepen, zoals het Afrikaans Nationaal Congres (ANC) en andere bewegingen, werden verboden en gewelddadig onderdrukt.na een reeks internationale sancties – en het einde van de Koude Oorlog-begon een overwegend vreedzame overgang van het apartheidssysteem met een reeks onderhandelingen tussen de regeringspartij en het ANC tussen 1990 en 1993. In 1994 werden democratische verkiezingen gehouden en er werd een interim-grondwet aangenomen. De Waarheids-en Verzoeningscommissie werd opgericht door het nieuw gekozen parlement en werd gesteund door oppositieleider Nelson Mandela en andere prominente Zuid-Afrikaanse figuren.Charter: Promotion of National Unity and Reconciliation Act, nr. 34 van 1995, 26 juli 1995.mandaat: de Truth and Reconciliation Commission werd opgericht om grove mensenrechtenschendingen te onderzoeken die werden gepleegd tijdens de periode van het apartheidsregime van 1960 tot 1994, waaronder ontvoeringen, moorden, marteling. Haar mandaat omvatte zowel schendingen door zowel de staat als de bevrijdingsbewegingen en stelde de Commissie in staat Speciale hoorzittingen te houden die gericht waren op specifieke sectoren, instellingen en individuen. Controversieel was het TRC gemachtigd om amnestie te verlenen aan daders die hun misdaden naar waarheid en volledig aan de Commissie hebben bekend.Commissioners and Structure: het TRC bestond uit zeventien commissioners: negen mannen en acht vrouwen. De Anglicaanse aartsbisschop Desmond Tutu zat de Commissie voor. De commissarissen werden ondersteund door ongeveer 300 medewerkers, verdeeld in drie commissies (mensenrechtenschendingen Commissie, Amnesty Commissie, en herstel en rehabilitatie Commissie).verslag: Het verslag van de Commissie werd in oktober 1998 aan President Mandela voorgelegd. Het rapport werd op grote schaal verspreid en is online beschikbaar (Selecteer ‘het trc-rapport’ in het linkermenu).
bevindingen:

conclusies

• het TRC nam de getuigenis af van ongeveer 21.000 slachtoffers; 2.000 van hen verschenen op openbare hoorzittingen. De Commissie heeft 7.112 amnestieverzoeken ontvangen. In 849 gevallen werd amnestie verleend en in 5392 gevallen geweigerd, terwijl andere aanvragen werden ingetrokken. Het werk van de Amnestiecommissie is beschikbaar op de homepage van het TRC.gegevens werden tussen 1990 en 1994 systematisch op grote schaal vernietigd. De Commissie meldde dat de National Intelligence Agency nog steeds dossiers aan het vernietigen was in 1996 en dat “stukken van het officiële documentaire geheugen, met name rond de interne werking van het veiligheidsapparaat van de apartheidsstaat, zijn uitgewist”.het verslag van het TRC had betrekking op de structurele en historische achtergrond van het geweld, individuele gevallen, regionale tendensen en het bredere institutionele en sociale klimaat van het apartheidsstelsel.
• in het eindrapport werden individuele daders genoemd.

aanbevelingen

• het TRC heeft gedetailleerde aanbevelingen gedaan voor een herstelprogramma, waaronder financiële, symbolische en communautaire herstelbetalingen. De Commissie stelde voor dat elk slachtoffer of elk gezin gedurende zes jaar ongeveer 3.500 dollar per jaar zou ontvangen.de Commissie heeft voorts aanbevolen de samenleving en het politieke systeem van Zuid-Afrika te hervormen om geloofsgemeenschappen, bedrijven, de rechterlijke macht, gevangenissen, het leger, de gezondheidssector, de media en onderwijsinstellingen bij een verzoeningsproces te betrekken.in gevallen waarin geen amnestie werd gevraagd of geweigerd, dient vervolging te worden overwogen indien er bewijs was.de werkzaamheden van de Commissie moeten worden bewaard door middel van archivering van haar documenten.volgende ontwikkelingen:

  hervormingen

  • Het verslag van het TRC werd volledig onderschreven door de regering. President Mandela verontschuldigde zich bij alle slachtoffers namens de staat. Vice-President Thabo Mbeki, in zijn hoedanigheid van voorzitter van het ANC, zei dat het ANC “ernstige bezwaren” had tegen het verslag van het TRC.in 2006 heeft de regering, onder druk van het maatschappelijk middenveld, een orgaan opgericht om toe te zien op de uitvoering van de aanbevelingen van het TRC, met name herstelbetalingen en opgravingen.een taskforce vermiste personen werd opgericht om slachtoffers op te graven en herbegraven en het onderzoek naar verdwijningen voort te zetten.het subcomité van de TRC heeft in tal van gevallen amnestie geweigerd. Er werden echter weinig proeven gehouden.verschillende hooggeplaatste leden van de voormalige politie werden veroordeeld voor poging tot moord op dominee Frank Chikane in 1989.het proces tegen voormalig minister van Defensie Magnus Malan en negentien anderen eindigde in vrijspraak.
  • in 2005 werd het vervolgingsbeleid gewijzigd. De nationale directeur van het Openbaar Ministerie kreeg ruime discretionaire bevoegdheid om niet te vervolgen. In 2008 oordeelde het Hooggerechtshof van Pretoria dat het beleid ongrondwettelijk, onwettig en ongeldig was omdat het zou neerkomen op immuniteit tegen vervolging voor personen die niet hadden meegewerkt of amnestie hadden geweigerd door het TRC.in oktober 2007 oordeelde een Hof van beroep van de Verenigde Staten dat het bevoegd was om een zaak te behandelen betreffende multinationale ondernemingen die beschuldigd werden van “medeplichtigheid aan” apartheid.in 2007 stelde voormalig President Mbeki een proces in om speciale gratie te verlenen naast de amnestie van het TRC-Comité. Dit proces werd voortgezet door de opvolgers van Mbeki, de presidenten Motlanthe en Zuma. Een netwerk van Zuid-Afrikaanse maatschappelijke organisaties daagt het proces van speciale gratie in binnenlandse rechtbanken uit.

  herstelbetalingen

  • Er waren grote vertragingen bij de betaling van herstelbetalingen. Het bedrag aan herstelbetalingen aan 21.000 slachtoffers was veel lager dan het aanbevolen bedrag. De regering weigerde het resterende bedrag vrij te geven dat was gereserveerd voor herstelbetalingen.speciale nota ‘ s: het TRC had een jaarlijks budget van 18 miljoen dollar. Haar werk werd op grote schaal uitgezonden op de nationale televisie; uur durende afleveringen van haar werk en live hoorzittingen werden elke week uitgezonden. Alleen slachtoffers die getuigden voor de TRC kwamen in aanmerking om deel te nemen aan het herstelprogramma, wat leidde tot een aanzienlijke toename van getuigenissen. De National Intelligence Agency bleef documenten vernietigen in weerwil van twee overheidsmoratoria op de vernietiging van documenten.
    bronnen:
    • Amnesty International. 2009. Jaarverslag: Zuid-Afrika. Beschikbaar op http://www.refworld.org/doc.html (geraadpleegd op 14 januari 2010).Amnesty International en Human Rights Watch. Waarheid en rechtvaardigheid: onafgemaakte zaken in Zuid-Afrika. Londen, VK.: Internationaal Secretariaat, 2003. Beschikbaar onder https://www.amnesty.org/en/documents/afr53/001/2003/en/ (geraadpleegd op 3 juli 2008).
    • Benton, Shaun. “New Policy on Apartheid Crimes.”BuaNews, 18 Januari 2006. (geraadpleegd op 11 augustus 2008).
    • Boraine, Alex. Een ontmaskerd land: binnen de Waarheids-en Verzoeningscommissie van Zuid-Afrika. Oxford; New York: Oxford University Press, 2000.Centrum voor de studie van geweld en verzoening. “Justice in Perspective-Truth and Justice Commission, Africa-South Africa.”Available at http://www.justiceinperspective.org.za/index.php?option=com_content&task=view&id=35&Itemid=19 (geraadpleegd op 23 juni 2008).
    • de waarheid onder ogen zien: Waarheidscommissies en samenlevingen in transitie. Geregisseerd door Steve York, York Zimmerman Inc., United States Institute of Peace and International Center on Nonviolent Conflict. : York Zimmerman Inc., 2006.]
    • Daley, Suzanne. “In het Apartheidsonderzoek wordt de lijdensweg herbeleven, maar niet tot rust gebracht.”New York Times, 17 Juli 1997. Beschikbaar onder http://www.nytimes.com/1997/07/17/world/in-apartheid-inquiry-agony-is-relived-but-not-put-to-rest.html (geraadpleegd op 11 juni 2009).
    • Harris, Verne. Telling Truths about the TRC Archive South African History Archive, 2002. http://www.saha.org.za/research/publications/FOIP_5_2_Harris.pdf (geraadpleegd op 3 juli 2008, niet langer online beschikbaar).
    • Hayner, Priscilla B. “Fifteen Truth Commissions-1974 to 1994: A Comparative Study.”Human Rights Quarterly. 16, nr. 4 (1994), 597-655.Hayner, Priscilla B. Unspeakable Truths: Facing the Challenge of Truth Commissions. New York: Routledge, 2002.”In-Depth: Justice for a Lawless World? Rechten en verzoening in een nieuw tijdperk van internationaal recht: zuid-afrika: 10 jaar na de Waarheidscommissie: overlevenden zijn gefrustreerd.”IRIN News, 2006. (geraadpleegd op 11 augustus 2008).
    • Internationaal Centrum voor overgangsjustitie. “Zuid-Afrika.”Available at http://ictj.org/our-work/regions-and-countries/south-africa (geraadpleegd op 12 mei 2011).
    • Simpson, Graeme. “‘Truth, Dare Or Promise’: Civil Society and the Proposed Commission on Truth and Reconciliation.”World Trade Centre, Johannesburg, 1994. (geraadpleegd op 3 juli 2008).
    • “South Africa: More Truth Commission Files Disappear.”Mail & Guardian, 25 oktober 2002, 2002, sec.Africa News.